Сибирская советская энциклопедия_Том4

ительстюо линий Сталине»—Мундыбаш, Томск— Чулым, Н.-Сибирск—Ленинск, Анжеро-Судженск —Кемерово. Зап. выход из Кузбасса на гл. ма­ гистраль и самая магистраль до Омска усили­ ваются вторыми путями, а магистраль на этом участке электрифицируется. Второе пятилетие в области сел. хоз-ва Зап. Сиб. дает охват всех колхозов сетью машино­ тракторных станций. Рост посевной площади проектируется на 25,1% с увеличением уд. в. пшеницы, технических и огородно-бахчевых культур и значит, повышением урожайности. Основную роль в сел. хоз-ве играют пшеничное производство и широкоразвитое молочно-мяс­ ное животноводство. Большое развитие наме­ чено для посевов сахарной свеклы. По количе­ ству тракторов Зап. Сиб. выдвигается на одно из первых мест в Союзе. Рост с.-х. продукции укрепляет кормовую базу животноводства, в частности молочного. По стаду колхозных то ­ варных ферм уд. в. Зап. Сиб. в Союзе составит в 1937: по лошадям 9,1% по крупному рогато­ му скоту 14,7, по стаду свиней 7,9%. Общий рост поголовья стада проектируется так: по лошадям с 1.591 тыс. голов в 1932 до 1.840 тыс. в 1937; по крупному рог. скоту с 2.660 тыс. до 4.845 тыс.; по овцам и козам с 3.315 тыс. до 7.355 тыс. и по свиньям с 495,6 тыс. до 3.640 тысяч. В соответствии с хоз. ростом должно расти и культурно - бытовое строительство. За пятиле­ тие предусматривается вложить в коммунальное строительство 179,5 млн. руб., в жилстроитель­ ство (исполкомов и жилкоооперации) 56 млн. руб., в просвещение 116,3 млн. и здравоохране­ ние 75 млн. руб. Число учащихся в 5—7 классах начальной школы вырастет к концу пятилетки на 267%, а в 8—10 классах в 23 с лишком раза. Количество учащихся в вузах поднимется к 1937 на 93% и в техникумах на 76,6%. Число здравпунктов в городе на i50%, а число боль­ ничных коек на селе—на 114,3%. Первые два года второй пятилетки характе­ ризуются дальнейшими успехами в строитель­ стве края. Растет производство в каменноуголь­ ной пром-сти и горной металлургии. Домен­ щики Сталинска вышли на одно из первых мест во всесоюзном конкурсе металлургов. Золотая пром-сть систематически перевыполняет план. Коксохимия, в частности вновь пущенные Ке­ меровская и Кузнецкая батареи, успешно осваи­ вают темнику своих атгрегатов. Значит, подви­ нулось вперед развертывание местной пром-сти (построено 42 новых предприятия, продукция за год выросла на 12 млн. рублей). Пущен ряд новых цехов и предприятий (Кемеровская новая коксовая батарея, ТЭЦ, Чернореченский цемент­ ный завод, Ачинский мелькомбинат, первые аггрегаты Барнаульского хлопчато-бумажного комбината и др.). В 1934 край засеял дополни­ тельно к плану 450 тыс. га, при более высоком качестве сева. Поголовье крупного рог. скота за год (с 1 июля 1933 по 1 июля 1934) дало рост на 19%, свиней на 52, овец на 22%, зна­ чит. выросло и обобществленное стадо. Выполнение плана первой пятилетки создает обстановку, в к-рой П. приобретает свои осо­ бенности. В результате процесса сплошной кол­ лективизации и ликвидации на ее основе кула­ чества, как класса, соц. сектор Зап. Сиб. (сов­ хозы и колхозы) об’единил к началу второй пятилетки 91% посевной площади края. Мелкое с.-х. производство, распыленное в начале пер­ вой пятилетки на 835 тыс. крестьянских хоз-в, централизовано к началу второй пятилетки в 11 тыс. крупных коллективных хоз-в. Экономи­ ческая роль индивидуального мелкотоварного крестьянского хоз-ва сведена- к очень незначи­ тельной в ели чт е . На базе дальнейшего строи­ тельства и развития совхозов и машино-трак- торных станций (обслуживавших в Зап. Сиб. к началу второй пятилетки 2.754 колхоза с чис­ лом хоз-в 254,4 тыс. и с посевной площадью в= 49,4% посева всех колхозов), на базе неизменно растущей активности и сознательности колхоз­ ных масс создается возможность непосред­ ственного планового воздействия на решающую- часть с.-х. производства при сохранении в кол­ хозном секторе методов регулирования в обла­ сти распределения продукции (поскольку основ­ ной формой колхозной организации в наст, пе­ риод является артель). Утвержденный XVII с’ездом ВКП(б) второй пятилетний план охватывает всю пром-сть (не только крупную, но и мелкую) с установкой на; завершение технической реконструкции всего нар. хозяйства. Уже во втором пятилетнем плане даны не только директивы в части про­ изводства, но и конкретные технико-экономи­ ческие показатели по народному хоз-ву в це­ лом и по каждой отрасли в отдельности. Тре­ буются детализация и конкретизация содержа­ щихся в утвержденном плане директив, с мак­ симальным привлечением научно-технических сил. Расширение об’ема планирования д. б. про­ изведено за счет транспорта, товарооборота (от планирования ib денежном выражении необхо­ дим переход к определению ассортимента то ­ варов применительно к отдельным районам, с определением мероприятий по продвижению то ­ вара от производителя к потребителю), за счет сел. хоз-ва (животноводство), за счет труда и , наконец, за счет комплекса всех организацион­ ных мероприятий, к-рые должны обеспечить- выполнение плана (на базе ликвидации функ- ционалки в частности). Тов. Сталин на XVI с’езде ВКП(б) указал, что «только бюрократы могут думать, что плано­ вая работа з а к а н ч и в а е т с я составлением плана. Составление плана есть лишь н а ч а л о п л а н и р о в а н и я . Настоящее плановое руко­ водство развертывается лишь после составления плана, после проверки на местах, в ходе осуще­ ствления, исправления и уточнения плана». План должен быть доведен до каждого завода, сов­ хоза и колхоза, до каждого рабочего места. Внутризаводское П. является базой для даль­ нейшего развития соц. соревнования и ударни­ чества, для новых форм участия общественно­ сти в планировании (сменно-встречные планы, встречные техн. планы, постоянные плановые группы). На кустовых совещаниях плановых ко­ миссий Зап.-Сиб. края в марте 1934 много вни­ мания было уделено низовому планированию. В ряде районов (Тогучинский, Здвинский, Ба­ евский и др.) уже были организованы планово­ оперативные группы. В активное руководство группами вовлечены профессиональные органи­ зации, комсомол. V. Ход работ по планированию. Работа сиб. плановых органов в области составления еди­ ного народно-хоз. плана началась в 1921, пере­ плетаясь в первые годы с работой по анализу и корректированию ведомственных планов от­ дельных отраслей. К началу работ по соста­ влению единого плана народного хозяйства Сибири на 1922/23 оказалось, что «опыт под­ хода к планированию в 1921/22 в Сибири, как первый опыт и как опыт, смятый поворотом экономического курса в связи с новой эконо­ мической политикой, не может быть использо­ ван в полной мере ни в части общего подхода* ни в методах работы, ни в формах выражения». В дальнейшем продолжается нащупывание пу­ тей и методов общеплановой работы, с исполь-