Сибирская советская энциклопедия_Том4

„Переселенцы". Картина художника С. В. Иванова. 1889. «Освобождение» крестьян в 1861 создало в России новый стимул для переселения. Но зна­ чит. развитие переселения лишало помещиков дешевых рабочих рук, угрожало им потерей выгодных арендаторов земли. Развитие пром­ ети требовало также сохранения рабочей си­ лы. Интересы крупного помещичьего землевла­ дения побуждали правительство отказаться от содействия переселению крестьян и формаль­ но почти прекратить переселение. Только в исключит, случаях необходимость заселения окраин заставляла правительство отступать от такого отношения к переселению: так, в 1861 изданы были правила о переселении в Амур­ скую и Приморскую обл. в целях укрепления захваченных земель. В 1865 были изданы особые правила о колонизации кабинетских земель Ал­ тайского горного окр. для снабжения приисков и заводов рабочей силой. В средине 70-х гг. появилось положение о заселении киргизских степей и еще раньше был образован ряд рус. селений в Семиреченской и Сыр-Дарьинской областях. Несмотря на ряд мер, принятых пра­ вительством к недопущению самовольного пе­ реселения, движение за Урал все же продолжа­ лось. Переселенцы селились часто на несвобод­ ных землях, попадали в места, непригодные к занятию сел. хоз-вом, вынуждены были пере­ ходить с места на место. Многие при этом окончательно разорялись. Тем не менее за пе­ риод 1870—85 в Сибирь проходило ежегодно весьма значит, количество переселенцев. И зда­ ние пересел, закона в 1889 немногим улучшило положение переселенческого дела, т. к. земли для переселенцев в Сиб. не были подготовлены, и переселенцы в большинстве шли на «авось», усиливая тем самым ту же земельную неуря­ дицу, какая была и до издания этого закона. Отсутствие правительственных средств на пе­ реселенческие мероприятия ставило переселяю­ щихся в беспомощное положение. На все дело переселения по гос. кредитам отпускалось в 1884 только 40.000 руб., а в последующие даже по 20.000 руб. в год. Неурожаи 1891—92 в Центр. России значит, увеличили приток в Сиб. само­ вольных переселенцев, и правительство вынуж­ дено было издать распоряжение об устройстве их наравне с легальными переселенцами. Постройка Сиб. ж. д. открыла в колонизации Сиб. новую эру. В 1891 был образован «Коми­ тет Сибирской жел. дороги». С этого времени дело переселения ставится широко. На прове­ дение переселенческих мероприятий отпускает­ ся 14-млн. фонд. Первоначально это дело было сосредоточено в руках К-тета по построй­ ке Сиб. ж. д., как вспомогательное мероприя­ тие. Отсутствие рабочих рук в Сиб., необходи­ мых для постройки дороги, заставило К-тет заняться колонизацией преим. района ж.-д. трас­ сы. Однако никакие запреты и попытки пла­ нового воздействия на переселенца не могли приостановить стихийного стремления россий­ ского крестьянства за Урал — на «вольные си­ бирские земли». Нищенские голодные нормы земельного наделения, допотопная техника сел. хоз-ва, раздробленность крестьянства на мель­ чайшие абс. нерентабельные хоз. ячейки, сла­ бая индустриализация России — извлекали из деревни и вообще из европ. части страны млн. рабочих рук, не находящих приложения. Так, за 1897 такой избыток населения определялся по 41 губ. в 10.743 тыс. чел. или 35% от всего населения. Отсюда, гл. обр., и пошло «самоволь- ческое» переселение в Сибирь. Самовольцы шли на свой риск и страх без всякой помощи пра­ вительства— и, несмотря на это, процент их по отношению к общей массе переселенцев был всегда крайне высок. Так, во второй половине XIX в. он поднимался до 75%; в период уси­ ленного заселения Сиб. (1907— 10) он не спу­ скался ниже 35%. Попытка Столыпина (1910) внести в переселенческое движение планомер­ ность путем прикрепления сиб. районов к стро­ го определенным местам выхода в европ. ча­ сти России, с запретом устраивать в Сиб. лиц, не имеющих переселенческих документов, по­