Сибирская советская энциклопедия

разверсточных единиц (едоков) в каждом из них и с распределением их на территории надела в соответствии с соц.-экон. признаками, приобретал в смысле осуществления прав бед ноты на землю и ограничения и вытеснения кулачества, огромное полит, значение. В 1928 в обл. 3 . наступает новый перелом. Этот перелом, наметившийся после XV с’езда ВКП(б), резче обозначился в 1929 и находит более полное отражение в работах 1930. Развертывание огромного совхозного строи тельства, бурный рост коллективизации, в свя зи с поворотом основных бедняцко-середняц- ких масс крестьянства к коллективным формам землепользования, строительство МТС, инду стриализация страны, а в связи с этим колос сально возросшие материальные и технические ресурсы, к-рые мы можем мобилизовать для социалистической переделки сел. хоз-ва , д е лают задачу его обобществления выполнимой в ближайшие годы и подводят 3. к обслужи ванию исключит, соц. сектора в сел. хозяйстве «Землеустройство переходного периода, яв ляясь непрерывным процессом приспособления территории к непрерывно меняющимся в про цессе ожесточенной классовой борьбы произ водственным и социальным формам сельского хозяйства, в ближайшие годы должно обслу жить соц. земледелие всей страны в целом» (Рез. IV Всерос. Землеустр. Совещания в 1930). Гл. внимание сосредоточивается на 3 . сов хозов , колхозов , районов деятельности МТС и др. форм организации крупного гос. коллек тивного с.-х. производства: Уд. в. соц. сектора в работах по 3. резко повысился в 1928, на 105% возрос в 1929 и более чем в 8 ра з возрос в 1930, в то время как темп 3 . индивид, сектора в 1928 зам ед лился, в 1929 снизился, а в 1930, как самостоя тельное мероприятие, совсем не проводился и единоличники обеспечивались землей в поряд ке упрощенных землеуказаний, когда в этом возникает необходимость в связи с отводом земель совхозу или колхозу . На ряду с этим, расширились работы по выявлению слабо и совершенно неиспользуемых населением з е мельных излишков, в целях вовлечения их в с.-х. оборот, путем организации совхозов, кол хозов , т. к. свободные и пригодные для сов хо зов фонды из состава ГЗИ были быстро исчерпаны. Установленные с этой целью з е мельные нормы наделения колеблются в р а з личных районах от 2,4 до 6,0 га на едока , при чем в районах нацменьшинств они являются, в соответствии с особенностями хоз-в в этих районах , повышенными. Сверстание в крупные массивы огромного количества земель, разбросанных среди земель трудового землепользования, вызывает необ ходимость значит, расселения крестьянских хоз-в (до 20 тыс. с площади в 14 млн. га). На перенос и возведение построек в новых местах выдаются хоз-вам , кроме кулацких, денежные компенсации в ср. в размере 200—250 руб. на 1 хозяйство. Ежегодное превышение, начиная с 1927/28,. в 3 раза размеров отведенных колхозам земелы вынудило изменить прежние методы и техни ку работ, т. к. прежние приемы 3 . не обес печивали колхозы своевременным отводом зе мель к посеву, заготовке паров, сенокосу , вспашке зяби , заменив их производством з ем л е ' указаний. Одновременно с этим проводился и обмен паров между колхозами и единолич никами, при чем пары кулацких хоз-в , ока зав шиеся в колхозном наделе, передавались кол хозам без обмена, а в районах сплошной кол лективизации производилось полное лишение кулаков всего зем. надела. Колхозам п р едо ставлялись лучшие и наиб, удобно располо женные земли. В 1930 на площади ок. 1,2 млн.. га проводится 3. территории МТС (см. Машин но-тракторные станции). Недостатками в работах этого периода при 3 . совхозов являлось : сселение крупных селе ний без достаточных к тому оснований, не своевременное предоставление сселяемым хоз- вам земель дл я посева, паров и т. д., несвое временная выплата компенсаций, отдельные- случаи ликвидации колхо зов путем лишения их земли и предложения зачислить в состав; постоянных рабочих со вхо зо в ; недостаточная общественная работа , что способствовало аги тации кулачества против организации совхо зов. К недостаткам в области 3. (землеуказа ний) колхозов необходимо отнести: повтор ность эемлеукаваний , вызванную- искрив ле ниями- при проведении к о л лективизации, ненормальности с об меном паров меж ду колхозом и ед и ноличниками, отсутствие увязки с- агр'омероприятиями, особенно в слу чаях массового изменения количест венного состава колхо за , когда з а благовременно составленные п р о и з водственные планы потеряли свою- силу и -ряд ;др. недостатков . В выполнении указанны х выше- землеустроительных и зем. реги страционных работ было занято следующее количество землемерных сил: в 1922/23—252, в 1923/24—343, в 1924/25—652, в 1925/26—744, в 1926/27—894, в 1927/28—1.022, & 1928/29—1.210 и в 1929/30— 1.415. С 1924 приступлено к организации участко вой (районной) землеустроительной сети. Имеет ся в виду открыть землеустроительный уча сток в каждом и з 214 адм. районов (не счи тая Ойротской области). Развертывание сети' характеризуется след, цифрами: 1925—33,1926— 71, 1927—78, 1928—135 и 1929—165. Особым видом 3 . является 3. малых н арод ностей сев. окраин , Нарымского, Туруханского краев, Киренского и части Канского округов. В последних сохранено 3. индивидуального сектора, к-рое проводится в соответствии с сел.-хозяйств, укладом нацменьшинств в инте ресах бедноты и середняков . Первоначальное- землеустройство проводится в сплошном и о б я зательном порядке путем картографического землеуказания без технических действий в на туре. Границы угодий адм .-хоз. об ’единений (туземных сельсоветов) приурочиваются к и з вестным населению живым урочищам , просекам- лесных дач и т. д. Своей целью 3., основы ваясь на увязке действующего зем. законода тельства с местным обычным правом и тузем- но-промысловыми условиями, имеет: содействие- Г о д ы Секторы 1925/26 1926/27 1927/28 1928/29 ! 1929/30 Гос. сектор (тыс. га) 177,2 415,1 1.025,1 1.831,6 9.296,7 Колхозно-кооперативный сек 2.705,6 9.266,3 тор и МТС 66,8 110,0 1.182,2 И т о г о 244,0 525,1 2.207,3 4.537,2 18.563,0 Индивидуальный сектор (вме 5.195,7 5.896,7 5.680,1 сте с межсел. 3 .) - 3.741,5

Сибирская советская энциклопедия_Том2