Сибирская советская энциклопедия

ком мужике», со «здоровой инициативой», н а правляли развитие сел. хоз-ва в сторону капи тализма. Благодаря этому, в сиб. 3., наряду со здоровыми видами работ, получили значит, распространение и такие виды, как хутора , отруба и пр., являющиеся пережитками капи тализма. Основными видами 3. в течение восстано вительного периода в Сиб. в индивид, секторе считались: а) межселенное 3 .; б) разверстание существующих землепользований с о бр а зо в а нием выселков; в) разверстание землепользо ваний на части без расселения существующих селений путем выдела их частям всех или о т дельных угодий; г) разверстание пахотных угодий на поля многопольных севооборотов; д ) разверстание полевых земель на подворные участки (в полях многопольного севооборота или без него) на срок передела; е) р а зв ер ста ние полевых земель на участки (иногда с у с т а новлением многопольных севооборотов) гр у п пам дворов также на срок передела; ж) р а з верстание наделов на отрубные и хуторские участки. Итоги этих работ в сиб. крае (за время 1920—27) отражены в след, таблице (в тыс. га): 3. соц. сектора в этот период шло по пути о тво д а массивов под совхозы из состава ГЗИ в пределах требований различных учреждений и организаций—держ ателей совхозов и путем выделов колхозам земель преим. из наделов земельных об-в и редко и з состава ГЗИ. Уд. в. в 3. соц. сектора, включая 3. городов и учреждений, в этот период виден из след, цифр: в 1920 — 25 — 4,3%, в 1925/26 — 7,0, в 1926/27—9,2. Основным недостатком, допущенным при 3. .колхозов, явилось то обстоятельство , что, н е смотря на требование о 3. всех колхозов с его финансированием по гос. бюджету , мы имели значит, процент колхозов , 3. к-рых о ткл ады валось на след. год. Это является показателем явной недооценки роли колхозного 3 . со сто роны зем. органов , со всеми вытекающими о т сюда последствиями. Работы 3 . индивид, сектора также содер жали р яд крупных искажений классовой поли тики . При разверстании на подворно -хоз участки на определенный срок распределение их между дворами проводилось (в основном до 1927) путем ж еребьевки вместо классового принципа предоставления бедноте ближних и лучш их земель, а кулакам и зажиточным наиб, удаленны х . Это ж е искажение обнаруживалось и в более поздних работах . Такое 3. препят ствовало непосредственному переходу к общ е ственной обработке и проведению массовых агротехнических улучшений. Это становится особ, наглядным в тех случаях, когда устан а вливались особо длительные сроки передела, в силу чего подворно-хоз . участки должны были рассматриваться не как общинный, а как участковый (отрубной) порядок землепользо вания. Спец. обследование в 1928 по б. Б а р наульскому окр. установило, что сроки пере дела на подворно-хоз . участки были устано влены: для 30% зем. об-в от 9 до 12 лет, для 41%—от 15 до 18 и для 24%—от 21 до 45 лет. Крупнейшим искажением явился нейтрали тет многих землеустроителей к выбору п ор яд ков землепользования, к-рый на практике при вел к строительству отрубов и хуторов , спо собствующих развитию кулацких хозяйств. Разверстание пахотных и сенокосных у г о дий на определенный срок для групп дворов , отличающееся от разверстания селения на части своим временным (до передела) х а р а к тером, сопровождалось нередко , в основном, двумя недостатками : а) незначительными р а з мерами inpynn (5 — Юдворов), что о тож д ест в ля ет и х с гоздворно- хоз. участками со всеми отрицательными сторо нами последних; б) ф о р мированием групп и распределением и х по территории надела без учета классового при знака: в группу кула ков включались бедня ки и наоборот, или >ке группы создавались однородными, в особ, в работах до 1928 по своему соц. составу (только бедняцкие, тол ь ко середняцкие, только кулацкие). К серьезным недостат кам должны бы ть так- же отнесены организац ия выселков и р а зв ер стание наделов зем. об-в на части в тех слу чаях , когда это не вызывалось ни необходи мостью , ни целесообразностью с хоз. стороны. Среди этого вида 3 . имеется значит, количе ство таких работ, когда выселок или часть надела являлась промежуточной формой, в е дущей в конечном итоге к хуторам или о тру бам. З а время с 1920/21 по 1928/29 ср. размер выселка был от 793 до 1.240 га . Т. о., вопросы дальноземелья , к-рые призывались разреш ать такие выселки, были поставлены с точки зр е ния техники индивид, хозяйства . Наконец, сла бая общественная и организ.-хоз . подготовка 3. и разрыв между 3 . и агромероприятиями такж е необходимо отнести к числу серьезных его промахов в этом периоде. О собо надлежит отметить положительную роль, к-рую сыграли переделы земель, имев шие место не только во вновь образованных земельных об-вах (выселках и частях селений), но и в старых. Это обусловлено тем, что в большинстве сиб. селений к началу восстано вительного периода не производилось порав нения земель и во многих из них сохранился п орядок захватного пользования землей преим. кулацкими хоз-вами , в явный ущ ерб бедноте и середнякам . В этом случае передел, с н аде лением дворов в зависимости от количества - Г о д ы Виды землэус*гройства 920—25 1925/26 1926/27 1927/28 1928/29 3. совхозов: а) отграничение 93,1 13,2 95,9 631,6 1.038,5 б) внутрихоз. устройство 13,5 11,0 58,9 42,0 591,2 3. городов и рабочих поселков 96,3 34,3 10,1 73,7 37,0 Отвод земель учреждениям и пред 42,6 21,7 20,7 78,6 36,9 приятиям 3 . госземимушества (кроме совхозов) 200,9 97,0 249,5 1с9,2 128,0 3 . колхозов 47,3 57,9 79,6 875,9 2 604,6 3. простых кооперативн. объединений — 8,9 30,4 306,3 101,0 Выдел земель под выселки 2.052,0 381,6 757,7 874,5 484,6 Дробление землепользования на части 3.480,6 без разделения 802,4 5 9,2 984,1 1.395,7 Разверстание землепользования на 61,5 14,3 отруба и выдел отрубов 70,0 2,0 — Разверстание землепользования на ху 29,9 4,5 10,3 1,6 тора и выдел хуторов — Внутрихозяйственное 3 . селений (поле севооборота с разбивкой на подвор- 3.037,9 1.684.2 2.446,1 2.311,1 953,4 ны участки) 3. межселенное 4.564,6 1.092,0 983,2 1.311,8 761,5

Сибирская советская энциклопедия_Том2