Сибирская советская энциклопедия_Том2

Г у б е р н и и Число селений Число мужских ’ душ П л о щ а удобной неудобной Д ь всего а) В з е м е л ь н ы е н а д е л ы Тобольская 1.142 317.113 3.912.309 1.068.265 4.980.574 Томская 850 115.028 1.740.550 829.224 2.569.774 Енисейская 327 117.413 1.684.127 329.152 2.013.279 Иркутская 731 146.093 1.941.671 198.092 2.139.763 И т о г о 3.050 695.647 9.278.657 2.424.733 11.703.390 б) В л е с н ы е н а д е л ы Тобольская 588 146.577 152 822 25.297 178.119 Томская 312 51.461 148.730 42.364 191.094 Енисейская 258 99.272 232.387 15.066 247.453 Иркутская 731 130.569 386.342 26.372 412.714 И т о г о 1.889 427.879 920.281 109.099 1.029.380 Одновременно с крестьянами -старожилами з а ­ кон 1896 и последующие его дополнения пр е ­ дусматривали наделение землей населения Сиб. казачьего войска и «вдов и сирот казачьих офицеров». Душ евая норма для казаков ус т а ­ новлена в 30 дес. (32,78 га) в надел и 10 дес. (10,93 га) в запас. Офицерские участки — в 200 дес. (218,50 га). Особ, группа сел. населения «крестьяне из казаков» (казаки б. упраздн ен ­ ных полков, переведенные в крестьяне) н ад е ­ лялась и з расчета по 20 дес. (21,85 га) на ед о ­ ка. Наконец, «Временные правила» 1898 у с та ­ навливали наделение земельными (пахотными землями) наделами «причтов православных церквей» по норме в 99 дес. (108,16 га). О тво ­ дились зем. участки и школам в размере 15 дес. (16,39 га). Почти одновременно с 3 . крестьян-старожи- лов на казенных землях было приступлено к 3. старожильческого населения на землях б. Кабинета в Алтайском окр. (см. Кабинетские земли). Здесь , по спец. изд. в 1899 закону , было землеустроено 2.440 селений, с 1.093024 душ м. населения; при этом было отведено земли (га) в зем. наделы: удобной—17.024 тыс., неудобной—5.130 тыс. и в лесные наделы : удобной—829 тыс., неудобной—112 тыс., а всего в зем. наделы—22.154 тыс. и в лесные наделы— 941 тысяча. В состав зем. наделов были запроектированы площади излишних земель сверх 15-десятинной (16,39 га) нормы, соответственно к-рым зем. об-ва должны были допринять со стороны 77.168 душ м. пола. Т. о., общ ее число н а д е ­ ляемых по б. Алтайскому окр. составило — 1.170.192 душ м. пола со ср. душевой нормой обеспечения в зем. наделе 13,3 дес. (14,53 га), в лесном наделе 0,7 дес. (0,77 га), а всего 14,0 дес. (15,30 га). С точки зрения правильной организации зем. территории , проведенное 3 . было явно н еудо ­ влетворительно . Так, напр., закон не разреш ал производство принудительных обменов угодий т. наз. постоянного пользования (пашни, п ер е ­ деляемые сенокосы, усадебные земли, присель- ный выгон), если они заключались в контурах площ адью свыше 5 дес. (5,46 га). Благодаря этому, существенные недостатки землепользо ­ ваний, в виде многоотрубности , чересполосно- сти, вклинивания земель и т. д., очень часто оставались неустраненными. Закон 1896 (и 1899) совсем не предусматри ­ вал такж е и выделов земли отдельным груп ­ пам населения, напр., для образования высел­ ка или разделов селений на части. При этих условиях 3 . по закону 1896 и 1899 не могло ликвидировать ни излишней многодворности, ни дальноземелья , что при индивид, строе хоз- ва с (Простейшим с.-х. инвентарем отрицательно отр аж ало сь на их дальнейшем развитии . Подготовка колонизационного ф онд а стала р а зв ев а т ь ся с 90-х г о ­ дов. По грубому подсчету , в дорев . период под (переселенческие учас т ­ ии было отведено земли ок . 13 млн. г а. Отвод значит, части этой пло ­ щади произведен за счет и з ’ятых в процессе 3 . (старожилов излишков и за счет и з ’япия земель у корен- н о го населения. О соб , значит, и з ’я- тию подверглись земли казанского населения. И з ’ятие это, не будучи связано с одновременным провед е ­ нием мероприятий по р еор гани за ­ ции хо з-ва коренного населения, являлось по существу захватом лучших зе* мель и вытеснением коренного населения на худш ие неосвоенные земли. Переселенческие участки до 1906 отводились лишь во внешних границах. С 1906, с началом столыпинских реформ , начинают и в Сиб. про ­ изводиться работы по внутриселенному 3 . ста­ рожилов и переселенцев. Правительство стре­ мится и здесь насадить хуторской и отрубной порядок землепользования и стимулирует имен­ но эти формы разверстания . Одновременно и отводимые вновь пересел, участки начинают разбиваться на отруба и хутора и самое з а ­ числение переселенцев начинает производиться преимущественно на такие участки. Внутриоб- щинные зем. отношения у старожилов к этому времени начинают осложняться, и имевшее р а ­ нее, почти при неограниченном зем. просторе, место захватное землепользование начинает претерпевать ломку. Община нуждается в уравнительном распределении земель у себя. Поэтому работы по внутриселенному развер- станию развиваются довольно быстрым темпом и до рев. успевают охватить у одних старожи ­ лов и переселенцев по 4 сиб. губ. площ адь до 22 млн. га. Наиб, развитие эти работы получили в Томской губ., где по отчету в 1912 числились разверстанными до 8 млн. га. В 1917, в период деятельности Временного правительства, в непродолжительный период советской власти в Сиб. (1918) с «декретом о земле» от 26 октября 1917, в годы колчаков ­ щины, никаких значительных работ по 3. не производилось. С момента восстановления в Сиб., в конце 1919, сов. власти действие «Основного закона о социализации земли» от 19 ф евраля 1918 уже отпало, вследствие издания к этому времени (14 ф евраля 1919) «Положения о социалистиче­ ском землеустройстве и о мерах перехода к со­ циалистическому земледелию», к-рое и нашло свое отражение в сиб. землеустройстве. В послерев. годы 3., по своему характеру и содержанию , может быть распределено на три периода. Первый период — до издания закона о трудовом пользовании (1922), носивший на ­ звание социалистического землеустройства . О с ­ новы 3 . этого периода изложены в упомянутом «Положении». Гл. задачей это го периода я вл я ­ лась коллективизация сел. хо з -в а , и поэтому «Положение» определяло , что в задачу 3. д о л ­ жно быть положено «стремление создать еди ­ ное производственное хо з -во , снабжающее Сов. республику наиб, количеством хоз. благ при наименьшей затрате народного труда». В соо т ­ ветствии с этим, 3 . должно обнимать собой «совокупность мероприятий технического х а ­ рактера , направленных к постепенному о б о бщ е ­