Сибирская советская энциклопедия

Одновременно с этим закон расширяет случаи и круг применения ссылки. Политика полного личного закрепления крестьян за помещиками при Екатерине 11 выразилась, м. пр., в п р едо ставлении помещикам права высылать прин ад лежащих им людей и крестьян обоего пола, годных к работе и не старше 45 лет, за разные «непотребства», непристойные и предерзостные поступки», в Сиб. (Сенат, указ , 13 декабря 1760). Вместе с тем и дворцовым , синодальным, архиерейским , монастырским и гос. крестьянам и купечеству предоставлено отдавать на посе ление «непотребных и вредных для общества людей». Т. о., на ряду со С. в порядке судеб ного приговора над преступником, возникла особая ссылка, внесудебная. Начало XIX в. з а стает К. и С. в Сибири в крайне хаотическом состоянии. П орядок передвижения ссыльных, маршруты , охрана , довольствие и пр. обеспе чение и порядок распределения ничем не р е гл а ментировались. Зачастую не было даж е д о к у ментов, удостоверяющих личные сведения аре стантов и следующих за ними членов семьи: отсутствовали сведения о роде преступления и сроке наказания . В отношении сс .-каторжных не было точных указаний , куда и на какой срок направляется осужденный. Т руд и положение каторжников не были регламентированы . П рав да , указом Павла 1797 были сделаны попытки внести кое-какую определенность в исчисление сроков и в некоторые виды работ . Он разделил каторжны е работы на три р а зряд а : 1 ) тяжкие , выполнялись в рудниках Нерчинских и Е ка т е ринбургских ; 2 ) легкие, отбываемые на сукон ной ф абрике в Тельме, и 3) «самые легкие»,— работы в крепостях . Но не было определено признаков-, по к-рым следовало производить такое деление; вопрос же о соотношении К. и С. совсем не был затронут. Сперанским были разработаны два устава: «Устав о ссыльных» и «Устав об этапах в сиб. губерниях» — образцы бюрократической регламентации. По смыслу «Устава о ссыльных» С. должны подлежать только преступники и не иначе, как по судеб ному приговору . Более тяжкие преступники ссылаются на каторжны е работы , менее т яж кие — на поселение. Каторжные работы выпол няются на ф абриках и заводах и составляют первую часть наказания , по выполнении к-рой сс .-каторжные приравниваются к прочим ссыль ным. Уставы предусматривают права и об я з ан ности губернских и уездных властей по п ере движению ссыльных, указываю т маршруты для последних и содерж ат правила для руководства страже, сопровождающей ссыльных. Д ля заве- дывания С. в Сиб. были учреждены экспедиции о ссыльных — Тобольская , Томская и Енисей ская,—и Тобольский приказ о ссыльных. К.-л. существенных практических изменений в по ложении К. и С. эти уставы не внесли. Ф аб рики и заводы отказывались принимать вр е менных заводских рабочих , как беспокойный элемент; дорожный р а зряд вообщ е не сущ ест вовал , ссыльные разбегались ; ремесленные дома вскоре стали закрываться вследствие н енад еж ности дела и убыточности. Водворение на з ем ле приходилось признать такж е неудачным. Постоянно во зраставш ая в численности С. вы брасывала на территорию Сиб. массу п одвиж ного, оторванного от хоз. деятельности , не при способленного к местным условиям , материаль но не обеспеченного населения. Это вело к бродяжничеству , беспризорности , нищенству, преступности. В связи с этим уж е к середине 30-х гг. в правительственных кругах подни мается вопрос об отмене С. в Сибирь. Сиб. К -тет дваж ды делает об этом представление в Гос. Совет, но оба р аза безуспешно. Гос. Совет высказывается за сохранение К. и С. в Сиб., при чем в основу своего решения он кладет след, характерное соображение: «соединение сих людей (преступников) во всяком другом месте (а не в Сибири) было бы истинной т я гостью для правительства и для самого края». Уложение 1845 целиком сохраняет К. и С. как наказание за наиболее тяжкие преступления. При этом окончание каторжных работ о суж денными сопровождалось последующим посе лением в Сибири. К. по продолжительности делилась на сроч ную и бессрочную, при чем последняя не о зн а чала пожизненной работы преступника, а р е гу лировалась в зависимости от степени его ис правления. По тяжести каторжные работы о п р е делялись в рудники , крепости и заводы . С. на поселение, как наказание за уголовное преступ ление, назначалась пожизненно , с лишением всех прав состояния и с поселением в Сиб. в местах «отдаленных» и «не столь отдаленных». С. на житье применялась в отношении приви легированных лиц с пожизненным прикрепле нием на житье и лишением всех прав личных и по состоянию присвоенных. С. на водворение устанавливалась в адм. порядке в отношении крестьян и мещан, передаваемых властям по приговорам обществ, а также в отношении от бывших арестантские роты и не принятых пос ле того обществами , и, наконец , в отношении опасных для общественного и государствен ного спокойствия лиц. Отмена крепостного права в 1861 повела к изменению и в положении К. и ссылки. С. к р е постных в порядке помещичьего распоряжения и приписка крепостных к рудникам и заводам целиком прекратились, результатом чего д о лж но было свестись до минимума число занятых на каторжных работах лиц. Но соц. сдвиги, произведенные реформами начала 60-х гг., вели к заметному росту преступности против соб ственности и власти и быстрому увеличению числа ссылаемых в Сиб. на К. и поселение. Крайняя неудовлетворительность положения последних снова выдвинула вопрос о К. и ссыл ке. Х арактер отношений к К. и С. теперь с т а новится значит, иным, чем до реформ 60-х г о дов. Крепостной труд и крепостные отношения уж е изжили себя в основном, сохранившись лишь частично в иной форме. Сибирь все еще привлекала внимание, как наиб, подходящ ее место для С., но положение сосланного стало иным, — с него снята была крепостническая з а висимость, и он был предоставлен своим си лам, но с ограничением в правах передвижения . С. стала только карой. К. превратилась в место отбывания наказания , имела теперь н азначе ние ж естоко покарать преступника, поставив его в исключит, тяжелые условия. Поэтому ме стом К. теперь избирают не обязательно Сиб. и не обязательно предприятие , а подходящ ее для заточения место. Положением 1869 было установлено , что присужденные к каторжным работам арестанты из Сиб. и Зауральской ч а сти Пермской и Оренбургской губ. подлежат направлению в Вост. Сиб. для отбывания к а торжны х работ . И з остальных же мест России в Вост. Сиб. направляю тся лишь все п р и го в о ренные на каторжны е работы женщины и те из мужчин, за к-рыми добровольно последуют семьи. Остальные каторжники должны содер ж аться в особых тюрьм ах—«централах», отли

Сибирская советская энциклопедия_Том2