Историческая энциклопедия Сибири III

Адм. центр —Новониколаевск (в дек. 1926 переименован в Новосибирск). Числ. населения в 1926 — 8 661 тыс. чел., в 1930 — 9 924 тыс. чел. Уд. вес гор. населения — соотв. 12,4 и 14,8%. Нац. состав в 1926 (тыс. чел.): русские — 6 767,9; украинцы — 827,5; белорусы — 320,3; мордва — 107,8; татары — 90,1; казахи — 48,4; чуваши — 48,0; поляки — 45,9; хакасы — 45,6; алтайцы — 39,0; евреи — 32,8; эстонцы — 29,0; латыши — 26,9; буряты — 13,7; шорцы — 12,6; коми — 12,5; пермяки — 8,5; лат­ гальцы — 8,2; ханты — 8,2; эвенки — 7,9; цыгане — 7,2; удмурты — 6,4; кумандинцы — 6,3; литовцы — 5,6; теленгиты — 3,4; якуты — 3,4; каргасы — 2,8; телеуты — 1,9; юраки — 1,9; молдаване — 1,8; селькупы — 1,6; ени­ сейцы — 1,4; ненцы — 1,2; и др. Площ. (1930) — 4 064 тыс. кв. км. Районирование 1925, проведенное в спешном поряд­ ке, породило опред. недостатки в адм. системе: р-ны и сельсоветы оказались неодинаковыми по территории и кол-ву населения, не была также устранена удаленность мн. сел. нас. пунктов от райцентров и сельсоветов. По­ этому 1 янв. 1926 последовало разукрупнение р-нов и сети сельсоветов. Норма тер. сельсовета была сокращена с 7-верстного радиуса и 600 жителей до 3-верстного. В итоге за 1925 кол-во сел. советов в крае увеличилось на 34%. Летом 1929 были упразднены Тарский и Тулун- ский окр. Большая часть их территорий передана соотв. в Омский и Иркутский и меньшая —в Барабинский и Канский окр. Создание С. к. с новыми адм. единицами (р-нами и окр.) способствовало децентрализации системы упр-ния регионом и расширению самостоятельности отд. терри­ торий в решении экон., соц. и культур, вопросов. С уве­ личением штата низовых сов. органов стали развиваться мест, бюджеты, выросло кол-во школ, больничных мест, агроном, уч-ков, пунктов ликвидации неграмотности и др. Более широкие права предоставлялись исполкомам национальных административно-территориальных образований. В С. к. были созданы Горно-Шорский и Немецкий нац. районы , десятки нац. сельсоветов. В экономике С. к. доминирующее положение за­ нимало сельское хозяйство , базовой специализацией к-рого являлось произв-во пшеницы и живот, масла (см. Маслоделие). С 1925 по 1928 посевы зерновых в крае выросли на 41 % (в т. ч. пшеницы —на 60), поголовье круп. рог. скота — на 29%. В кон. 1920-х гг. темпы развития с. х. замедлились. Большая часть с.-х. продук­ ции производилась в крестьянских хозяйствах. Доля колхозов в общей площади посевов в 1928 составляла 1,8%, в 1929 - 5,8%. В сфере индустр. произв-ва преобладала легкая пром-ть, а осн. типом пром. предприятий являлись мелкие кустар. и полукустар. предприятия. В 1926/27 уд. вес кустар. пром-ти в числ. рабочих составлял 81 %, в валовом произв-ве — 67%. Круп, пром-ть 1925/26 представляли 414 предприятий, из к-рых 292 (70,5%) принадлежали гос-ву, 63 —кооп. орг-циям, 55 —части, лицам, 4 находились в концессии. Числ. занятых ра­ бочих достигала 49,6 тыс. чел. С образованием С. к. как самостоят. адм. единицы система организации гос. пром-ти в регионе была перестроена. В 1925/26 выде­ лилась краевая пром-ть, на долю к-рой приходилось 35% выпускаемой продукции. Предприятия союз, и респ. подчинения производили 31, окружного —34%. В 1925/26 восстановление пром-ти на тер. С. к. в осн. завершилось. Дальнейшее ее развитие обеспечивалось увеличивающимися капиталовложениями в гос. сектор. В 1927/28 угледобыча в крае увеличилась по сравн. с 1925/26 на 42%, производств, мощности металлообра- бат. предприятий более чем в 2 раза, валовая продукция пищевкус. пром-ти —примерно в 1,5 раза. В 1927/28 выпуск продукции круп, пром-ти С. к. превзошел уро­ вень 1913 на 75%. Рост произв-ва сдерживался острой нехваткой оборот, средств, низким уровнем квалифика­ ции раб. кадров, узостью внутр. рынка сбыта. В транспорт, системе С. к. наибольшую роль играли ж. д. Их сеть составляла всего 5335 км, что далеко не соответствовало потребностям развития огромной терри­ тории (на 1 тыс. кв. км в Сибири приходилось 1,26 км ж.-д. путей, ср.: в европ. части СССР —14,7 км). Осн. массу грузооборота составляли каменный уголь, зерно и лес. Переход к коллективизации и ускоренной индус­ триализации, существ, увеличение масштабов деят-ти парт.-гос. аппарата и ВКП(б) привели к новому пе­ ресмотру адм.-тер. устройства Сибири. Его реформа заключалась в переходе от 3-уровневого адм. деления (край —округ —район) к 2-уровневому (край —район). 23 июля 1930 принимается решение о ликвидации окру­ гов. Спустя неделю был упразднен и С. к. Территории 4 вост. округов вошли в Восточно-Сибирский кр. Р-ны, входившие в остальные 13 округов, и Ойротская АО образовали Западно-Сибирский кр. См. Административно-территориальное устройст­ во Сибири и Дальнего Востока. Лит.: Народное хозяйство Сибирского края (По контрольным цифрам на 1926—1927 г.). Новосибирск, 1926; Сборник статистико­ экономических сведений по Сибирскому краю. Новосибирск, 1927; Отчет Сибирского Краевого Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских депутатов Второму Си­ бирскому Краевому Съезду Советов. Новосибирск, 1927; Д ва года работы Сибирского Краевого Исполнительного Комитета Советов. 1927—1928. Новосибирск, 1929; Сибирский край: Стат. справочник. Новосибирск, 1930. С.А. Папков СИБИРСКИЙ к р е с т ь я н с к и й союз (СКС), подпол, антикоммунист, орг-ция. Инициатором СКС являлся бывш. чл. Временного пр-ва Северной обл., чл. ЦК Трудовой народно-социалистической партии B.И. Игнатьев, в нач. 1920 служивший в кооперации на Алтае. В рук. ядро СКС входили эсеры Г.И. Дьяконов, C.П. Елыпевич-Тагунов, Е.Ф . Тяпкин, И.С. Юдин, энесы А.Ф. Меринов и Ф.А. Савченко. Программа СКС предусматривала орг-цию крест-ва как класса и обеспечение ему решающей роли в полит., экон. и об­ ществ. жизни России, прекращение Гражд. войны, вос­ становление гос. правопорядка, гражд. прав и свобод, формирование органов власти посредством выборов, сохранение земли в гос. собственности и право пользова­ ния ею только трудящимися, освобождение раб. класса из-под власти капитала, охрану труда и соц. страхование рабочих, сохранение многоукладной экономики. Средст­ вом достижения провозглашенных целей СКС считал завоевание большинства в советах через крест, съезды и через орг-цию широких слоев крест-ва, готовых к ре­ шит. защите своих интересов. Членами СКС могли быть трудящиеся крестьяне и любой гражданин России при условии единогласного решения мест, комитета СКС. Органами упр-ния СКС считались сиб., губернские, уездные и волостные комитеты. Практич. работа по орг-ции ячеек СКС началась в апр. 1920. Гл. внимание уделялось Алтайской губ., т. к. она имела необходимый людской потенциал, запа­ сы оружия, продовольствия и естеств. укрытия (тайга, горы). К кон. 1920 по неск. десятков ячеек СКС со­ здано в Барнаульском, Каменском и Славгородском у. Алтайской губ., а также на предприятиях Барнаула, в 7-м кавалер, и 40-м запас, полках Кр. армии. По версии полном, представителя ВЧК по Си­ бири И.П . Павлуновского, в кон. 1920 — нач. 1921 руководимый эсерами, энесами и белогвардейцами СКС насчитывал тысячи чл., охватывал Алтайскую,