Историческая энциклопедия Сибири III

ектов —земской и землеустроит. реформ. Разгон Думы 3 июня 1907 приостановил деят-ть сиб. депутатов. Уез­ жая из С.-Петербурга, они образовали спец. секретариат для передачи дел депутатам Думы III созыва. 24 нояб. 1907 состоялось орг. собрание нового соста­ ва СПГ. Пред. ее избрали кадета Н.К. Волкова ( Забай­ кальская обл.), секр. — Н.Л. Скалозубова (Тобольская губ.). Увеличилось число комиссий: аграрно-пересе­ ленческая, путей сообщения и порто-франко, народ, образования, мест, самоупр-ния и финансов, судебная, инородческая, торгово-промышленная. Внепарламент. актив состоял в разное время из 25—30 чел. В него вош­ ли А.А. Кауфман, П .М . Головачев, А.А. Балакшин, В .И . Анучин , Г .Б . Патушинский, А .В . Адрианов , А .Е . Новоселов, П .Я . Дербер, Р.Л. Вейсман и др. Группа сформулировала свои задачи след, образом: 1) уравнение представительства в Думе Сибири с гу­ берниями Европ. России; 2) образование обл. дум с законодат. функциями по мест, вопросам; 3) решение переселенч. вопроса; 4) полная реорганизация мест, самоупр-ния; 5) разрешение нужд туземного населения региона. Для орг-ции постоян. связей с Сибирью пред­ лагалось создание Об-ва изучения Сибири и улучшения ее быта. Осн. усилия в Думе III созыва СПГ направила на борьбу за введение земства в регионе. Это направление возглавил кадет В.А. Караулов ( Енисейская губ .). Подготовленный законопроект утверждается Думой 30 янв. 1912, но 5 мая был отклонен Гос. советом. 11 июня 1908 по инициативе группы в Думу за подпися­ ми 34 депутатов вносится законопроект «О порто-фран­ ко в устьях Оби и Енисея как мере оживления севера Сибири и установления Северного морского пути». 25 нояб. 1912 на собрании сиб. и дальневост. депута­ тов Думы IV созыва принимается решение продолжить деят-ть СПГ. Пред. ее вновь избирается Н.К. Волков, секр. — А.Н. Русанов (Приморская обл.). К перечис­ ленным выше добавляются новые задачи. Объединение выступило с требованием распространения на Сибирь ряда законов (о страховании рабочих и др.). Ей удалось сорвать распространение на регион Устава о рыболовст­ ве, затрагивавшего интересы абориг. этносов. Иногда группа направляла запросы пр-ву. Под лозунгом защиты регион, интересов СПГ сумела объединить в своих рядах представителей различ. полит, партий. Ее члены выступали за эволюционно-рефор- мист. разрешение гос. проблем. Лит.: Шиловский М .В . Сибирская парламентская группа: опыт отстаивания региональных интересов (1907—1917 гг.) / / Парла­ ментаризм в России: исторический опыт и современные проблемы. Красноярск, 2006. М. В. Шиловский СИБИРСКАЯ ПЛАНОВАЯ КОМИССИЯ (Сиб план), создана 1 июня 1921 пост. Сибревкома в системе гос. плановых орг-ций СССР для упр-ния на- ционализир. экономикой. Организована на основе экон. отд. Сибревкома. В ее состав также вошли комиссия по электрификации Сибири (ГОЭЛРО) и стат. отд. Сибпромбюро ВСНХ. 1 июня 1921 —4 июля 1922 — Сиб. гос. плановая комиссия (Сибгосплан), 4 июля 1922 —3 дек. 1925 —Сиб. плановая комиссия. Затем реорганизована в Сиб. краевую плановую комиссию с подразделениями в округах. С 1930 на основе Сиб- крайплана созданы Зап.-Сиб. и Вост.-Сиб. краевые плановые комиссии. Структура Сибплана определялась приказом Сиб- госплана от 10 сент. 1921 и складывалась из отделов: упр-ния делами, стат.-экон., пром-ти и труда, с. х. и продовольствия, транспорта, внеш. торговли и концес­ сий, науч.-информационного. Затем она менялась в соотв. с потребностями плановой работы под влиянием гос. экон. политики. Последующие реорганизации плановых органов сохраняли преемственность задач планового упр-ния соц.-экон. развитием. Сибплан, с од­ ной стороны, являлась регион, органом экон. упр-ния, с другой — проводила полит, линию центр, орг-ций гос. власти. Осн. функции: орг-ция экон. упр-ния и предварит, разработка перспектив, и текущих планов, а также контроль за выполнением, распределением финанс. и проч. мат. ресурсов; всестороннее исслед-е производит, сил, экон. районирование и т. д. В ус­ ловиях становления сов. экон. системы на плановые органы возлагались обязанности консультирования хоз. орг-ций в процессе решения различ. экон. проблем: повышения производительности труда, рентабельности предприятий, установления новых систем оплаты и орг-ции труда. Во главе Сибплана стоял председатель, назначаемый Сибревкомом по согласованию с Госпланом СССР; чл. плановой комиссии также подбирались персонально. Вначале управляющая коллегия состояла из 4—5 чел., затем, с расширением штата и увеличением кол-ва под­ разделений планирования, —9—11 чел. В 1924 управл. коллегия Сибплана состояла из 9 чел., раб. аппарат из 5 секций: сел. и лес. хоз-ва, пром-ти и труда, общей экономики, конъюнктуры и районирования, финансо­ вой; а также секретариата. Весомый вклад в орг-цию планового упр-ния в Сибири внесли руководители Сибплана И.М. Майский, А.И. Тамарин, М.И. Ре- минный. Актив, участие в составлении 1-х перспектив, планов развития хоз-ва Сибири принимали изв. ученые того времени, профессора сиб. вузов И.И. Бобарыков, В.Г. Болдырев, Н .Я . Новомбергский, П.П. Маслов, Н.П . Огановский и др. К нач. 1922 Сибплан разработал 1-й в истории СССР годовой (1921/22 фин. г.) и пятилетний (1921—1925) планы, высоко оцененные на заседании коллегии Гос­ плана СССР и рекомендованные для изучения регион, плановым комиссиям. Хотя они и не были реали­ зованы, однако приобретался опыт планирования, правильно намечались стратег, направления соц.-экон. развития региона, проведенные в жизнь в последую­ щие годы. Дальнейшие реформы в плановых органах, совершенствование регион, и отрасл. планирования не изменяли гл. подходов к прогнозированию и хоз. упр-нию в Сибири, выработанных и используемых Сибпланом. Лит.: Баркан Н .М . Становление планирования социалистичес­ кого строительства в Сибири //И сторические аспекты экономичес­ кого, культурного и социального развития Сибири. Новосибирск, 1978; Тимошенко А .И . План или стихия рынка? Из истории госу­ дарственного планирования //Э К О . 2007. № 1. А.И. Тимошенко СИБИРСКАЯ СОВЕТСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ (ССЭ). Многотом. науч.-справ, издание. ССЭ выпуска­ лась в Новосибирске Сибкрайиздатом, затем Зап.-Сиб. краевым отд-нием Объединения гос. издательств РСФСР (ОГИЗ). Подготовленные в Новосибирске тома ССЭ печатались в Москве, в типографии изд. «Правда». Замысел ССЭ зародился в среде краевед, интел­ лигенции Сибири летом 1926, когда в Новосибирске сосредоточились значит, силы ученых-сибиреведов. Инициаторами издания были, в части., В.Г. Болдырев, М .М . Басов, Г.И. Черемных, Г.А. Краснов, Н.К. Ауэр­ бах, А. Р. Шнейдер, к-рых поддержали коммунисты — работники Сибкрайкома ВКП (б ) А. А. Ансон, В. Д. Вег- ман и др. Актив, организатором ССЭ стал П.К. Ка- заринов. 16 окт. 1926 н.-и. бюро Сибкрайплана под рук-вом В.Г. Болдырева дало положит, заключение о плане