Историческая энциклопедия Сибири III

полномочий, санкционир. Всерос. Учредит, собранием. На 1-м сиб. обл. съезде (6—17 окт. 1917, Томск) при­ нимается резолюция «Областное устройство Сибири», в к-рой провозглашается право региона на автономию, определяется его территория (по водоразделу на восток от Урала, с включением всего Киргизского кр.), обоз­ начается компетенция думы. В пост. «Организация Си­ бири» делегаты провозгласили съезды высш. законодат. органом в регионе и избрали Сиб. обл. совет из 33 чел., Совету поручалось изъявлять волю народа и действовать как власть в промежутках между съездами. После Окт. революции Сиб. обл. совет известил о созыве в Томске чрезвыч. обл. сиб. съезда. Съезд проходил 6—15 дек. 1917. Его делегаты приняли решение создать общесиб. социалистическую власть в лице СОД и ответственного перед ней обл. совета. Съезд утвердил Положение о вр. органах упр-ния Сибири, провозгласив думу обл. органом законодательной по местным делам власти и определив порядок формирования депутат, корпуса, не избираемого населением, а представляющего 17 типов рев. и демокр. орг-ций (советы, профсоюзы, коопера­ цию, парткомы и т. д.). На 8 янв. 1918 было назначено открытие СОД при наличии кворума в 90 чел., или трети от предполагаемого числа депутатов. Лишь 25 янв. 1918 было зарегистрировано 93 де­ путата, среди них 56 эсеров, 10 народ, социалистов, 5 меньшевиков, по одному кадету, сионисту, автономис­ ту и 12 беспартийных. Чтобы не допустить открытия антибольшевистски настроенной думы, Томский губ. совет раб. и солдат, депутатов санкционировал арест части депутатов и чл. Сиб. обл. совета. Однако в ночь на 29 янв. приблизительно 70—80 депутатов провели не­ легал. сессию СОД. Ее пред. избрали эсера И.А. Я к у ­ шева. Были заслушаны декларации эсеров и народ, социалистов и сформировано Временное пр-во авто­ номной Сибири (ВПАС) во главе с эсером П.Я. Дер- бером. В спец. принятой декларации думцы объявляли врагом народа Совнарком, а большевиков называли изменниками революции. Одновр. декларировалось сохранение советов. С 5 июня 1918, после свержения сов. власти, в Томске начались части, совещания чл. СОД, на к-рых развернулась полемика между эсерами и областниками по поводу персон, состава будущего сиб. пр-ва. На основе рекомендаций части, совещания и согласия чл. Западно-Сибирского комиссариата пред. думы И.А. Якушев 30 июня 1918 в Омске спец. грамотой передал власть в регионе пятерке министров из кабинета П.Я. Дербера во главе с П.В. Вологодским, образовавшим Временное Сибирское пр-во (ВСП). Оно санкционировало созыв сессии СОД. Первое легал. заседание сессии СОД открылось в Томске 15 авг. 1918. Собралось 137 депутатов, среди к-рых преобладали эсеры и близкие к ним группировки. На открытие сессии из Омска прибыли П.В. Вологод­ ский, Г.Б. Патушинский, М .Б . Шатилов, П.П. Гуд­ ков, Н.И. Петров, Г.К. Гинс, А.А. Грацианов. Дума должна была принять законопроект о пополнении своего состава за счет цензовых элементов, заслушать и одобрить декларацию ВСП и создать различ. ко­ миссии. Вместо этого, по настоянию эсеров, началась дискуссия о принципах формирования всерос. власти. Эсеры, меньшевики, националисты объединились под лозунгом создания вр. всерос. власти под рук. партии социалистов-революционеров . Фракция областников и беспартийных настаивала на орг-ции власти не по признакам партийности, а по признакам дееспособности, персон, авторитета, приверженности идеям патриотизма. Пользуясь своим преобладанием, левое крыло СОД 70 голосами против 22 провело резолюцию по вопросу о конституировании всерос. власти в эсеровской редак­ ции. Вернувшись в Омск, 20 авг. 1918 министры ВСП приняли решение приостановить заседания думы до 10 сент. для пополнения ее состава цензовыми элементами. Но противостояние 2 антибольшевист. группировок не прекратилось. Его кульминацией стали события послед­ ней декады сент. 1918, в к-рых актив, участие приняли и депутаты СОД во главе с И.А. Якушевым. Последнюю точку в истории СОД поставило Вр. Всерос. пр-во (Директория). Ведя переговоры с ВСП об образовании Всерос. Совета министров, Директория на заседании 22 окт. 1918 принципиально согласилась на предложение Омского кабинета о ликвидации думы. 10 нояб. состоялось ее последнее заседание. Рук. Директории Н.Д. Авксентьев предложил думцам са­ мораспуститься. Выступившие после него от фракции эсеров Е.Е. Колосов, И. Г. Гольдберг и националист С.Д. Майнагашев поддержали призыв к самопожерт­ вованию. 66 голосами при 12 воздержавшихся и 1 про­ тив дума приняла решение о самороспуске. На этом же заседании депутаты решили создать комиссию для разработки положения о выборах во всесиб. предста­ вительный орган. Лит.: Шиловский М .В . Сибирский представительный орган: от замыслов к драматическому финалу (январь — ноябрь 1918 г.) / / Сибирь в период Гражданской войны. Кемерово, 1995. М. В. Шиловский СИ БИ РСКАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГРУППА (СПГ), неформал, объединение депутатов от региона в 1-м рос. парламенте. Всего от Сибири в Государствен­ ную думу 1—1У созывов избиралось 83 депутата. Изби- рат. кампании стали важным фактором формирования полит, культуры мест, об-ва. От выборов к выборам усиливалось представительство от горожан-интелли- гентов. Так, по Томской губ. в Думу I созыва были избраны 5 крестьян и томский врач А .И . М акушин; 11—4 крестьянина, проф. Н.Н. Розин и юрист П.В. Во­ логодский’, III —1 крестьянин, инспектор ремесл. учили­ ща из Томска А.А. Скороходов, проф. Н.В. Некрасов и землеустроитель из Барнаула В. К. Штильке ; в Думе IV созыва к крестьянам можно отнести только сел. писаря А. А. Дурова, 3 остальных представляли: Томск (Н.В. Некрасов), Бийск (учитель гимназии В.Н. Пе- пеляев ) и Барнаул (издатель М.В. Вершинин). Пос­ тепенно происходило и омолаживание состава регион, депутатов —их ср. возраст в Думе I созыва приближался к 40 годам, IV —колебался в пределах 30. Уже в Думе I созыва А.И. Макушин предложил создать на внепарт. основе СПГ. Идея реанимируется в Думе II созыва. 24 марта 1907 утверждается ее устав, 11 апр. проходит 1-е орг. собрание. СПГ объединяла 23 депутата —сибиряков и дальневосточников разной парт, принадлежности (кадетов, социалистов-революци­ онеров, народ, социалистов, социал-демократов, трудо­ виков и беспартийных). Пред. СПГ был избран кадет И.П. Лаптев (Акмолинская обл.), секр. и казначеем — В.В. Колокольников ( Тобольская губ .) . Согласно уставу все вопросы должны были решаться простым большинством голосов, но постановления не являлись обязат. для меньшинства. Объединение создавалось для разработки и внесения в Думу законопроектов, касаю­ щихся Сибири: по реорганизации мест, самоупр-ния, упорядочению переселений, лесопользованию, введению порто-франко в устьях Оби и Енисея и т. д. Поэтому в группе сформировались комиссии: аграрная, по мест, самоупр-нию, по казачьему и инород. вопросам, финан­ совая. Еще одним направлением деят-ти СПГ становится внедумская работа: установление связей с избирателями, создание внепарламент. актива для консультирования при подготовке законопроектов. Формирование начало проработку наиболее актуальных для региона законопро