Историческая энциклопедия Сибири III

отд. сел. и гор. пунктами, зависимость товар, обращения от товар, произв-ва и т. д. Первые работы сов. авторов о сиб. городах XVII в., как правило, не содержат анализа Т. к. Особняком стоит творчество С.В. Бахрушина, к-рый в обстоят, очерке развития торговли и промыслов в Красноярске впер­ вые показал объем и динамику торг.-пром. движения с Руси в Сибирь и обратно, а также описал торговлю Мангазеи. Лит.: Кизеветтер А.А. Делопроизводство русских внутрен­ них таможен как исторический источник / / Сб. статей, посвящ. В .О . Ключевскому. М., 1909; Базилевич К.В. Таможенные книги как источник экономической истории России //Проблемы источ­ никоведения. М.; Л., 1933. Сб. 1; Он же. К вопросу об изучении таможенных книг X V II в. //Там же. 1936. Сб. 2; Тихомиров М .Н . Источниковедение истории С С С Р : Учеб. пособие. М., 1962. Вып. 1. Д. Я. Резун ТАМОЖЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ конца XIV - начала XX в. Орг-ция тамож. упр-ния в Сибири нача­ лась в 1597, когда рус. торговым людям было предпи­ сано отдавать в казну 10-ю часть и 10-ю пошлину их «русских» товаров (деньгами). Первые тамож. избы появились в нач. XVII в. в Верхотурье, Тобольске, Тюмени , Сургуте, Таре, Берёзове, Мангазее. Нахо­ дились под общим контролем воевод, к-рые до 1649 могли отстранить голову и целовальника за упущения, с 1649 —только целовальников. Воеводы в теч. всего XVII в. ежемесячно проверяли таможенные книги, контролировали сбор пушнины и денег, отчитывались перед приказом Казанского дворца (1599—1637), а с 1637 перед Сибирским приказом. Подведомственность, структура и функции тамож. изб определялись наказными памятями, тамож. статьями и грамотами Сиб. приказа. Сбор пошлин регулировали «Уставная таможенная грамота» (1646), «Новоторговый устав» (1667) с «пополнительными» статьями (1689), тамож. статьи (1693 и 1698). Руководил тамож. избой тамож. голова, в нее входили также целовальники и подьячие. Тамож. головы и целовальники избирались посадскими и торг. людьми и утверждались гос. орга­ нами. В кон. XVI —нач. XVII в. тамож. головы назна­ чались воеводами из посадских и служилых людей. С 1620-х гг. они стали назначаться приказом Казан, дворца (в Тобольск и Верхотурье) или тобол. разрядным воеводой (в др. таможни). С 1635 в Тобольск, Енисейск, Верхотурье, Мангазею, Томск и Сургут на должность головы стали посылать торг. людей из поморских городов. Тамож. подьячие назначались воеводами. В 1682 открыта таможня в Иркутске, хотя тамож. сборы там осуществлялись с нач. 1660-х гг. В кон. XVII в. Иркут, таможня считалась одной из важнейших в Си­ бири, поскольку через Иркутск шел осн. торг. путь в Забайкалье, Китай, Монголию. В таможне проводился осмотр товаров, выдача проезжих грамот, сбор пошлин и конфискация незаконно провозимых товаров. Тамож. головы следили за тем, чтобы торговля велась только на гостиных дворах, а пушниной торговали только после уплаты ясака. С торг. людей брался «сибирский платеж» (10-й платеж с рус. и сиб. товаров), а также проезжие и торг. пошлины. Проезжие и др. мелкие пошлины упразд­ нены в Сибири в ходе тамож. реформы 1690-х гг. В 1711 сиб. губернатором кн. М .П . Гагариным про­ ведена реорганизация тамож. службы. Вместо тамож. изб создавались тамож. конторы, к-рые находились в ве­ дении Сибирской губернской, комендантских и воевод­ ских канцелярий. Штат тамож. контор составляли тамож. комиссары и надзиратели, бурмистры, ларечные, канц. служители, сторожа. Тамож. надзиратели, бурмист­ ры и ларечные избирались мест, посадскими людьми и утверждались губернатором, комендантами и воеводами. Канц. и проч. служители назначались губернатором (в губернии ), комендантами и воеводами (в уездах). В 1740-х гг. штат Верхотур, таможни, самой крупной в Сибири, составляли комиссар, бургомистр, бухгалтер, 2 ларечных, 10 канц. служителей. Служители контор имели те же обязанности, что и раньше (осмотр товаров, выдача проезжих грамот, сбор пошлин и конфискация незаконно провозимых товаров). Надзиратели наблю­ дали за тем, чтобы торговля проводилась только на гостиных дворах, а с пушнины был уплачен ясак. Чтобы увеличить казен. доход от сиб. торговли, кн. Гагарин в 1713 пересмотрел тамож. устав 1698, якобы создавая льгот, условия торг. людям, особенно для внутр. тор­ говли. Губернатор ввел в действие новый устав, к-рый предусматривал доп. сбор 10-й «перекупной» пошлины с перепродажи товаров, кроме хлеба и проч. продуктов. С товаров же и пушнины, вывозимых за границу (равно и с ввозимых), надлежало брать двойной сбор 10-й пош­ лины. Правила нового тамож. устава 1713 были введены не сразу. Так, в Иркутске эти пошлины стали брать толь­ ко в 1716. Новое тамож. обложение просуществовало до 1720. В 1722 сиб. губернатор кн. А .М . Черкасский потребовал от тамож. властей и воевод неукоснительно соблюдать правила 1698. Тамож. конторы в Сибири были ликвидированы в соотв. с Манифестом от 20 дек. 1754 об отмене внутр. таможен (Верхотур, таможня — в 1755) и с введением нового тамож. устава. Гл. сиб. таможней стала Кяхгинская —на границе. Т. у. на рус.-кит. границе появились в кон. XVII — нач. XVIII в. Сначала погран. торговля была в ведении нерчин. тамож. головы. После 1728 Нерчинскую та­ можню перевели в Цурухайтуй, через 17 лет вернули. В 1728 была открыта таможня в Кяхте. Она неск. раз переносилась из Кяхты в Иркутск и обратно, только в 1792 окончательно закрепилась в Кяхте. «Главное надзирание» здесь осуществляли комиссар из дворян и состоявшие при нем 2 бурмистра. В дальнейшем ее штат увеличился: директор, 3 члена, контролер, казначей, секретарь, бухгалтер, 3 столо­ начальника, 3 пакгаузных надзирателя, 13 служите­ лей, 6 переводчиков, вакмейстер, стемпельмейстер, 10 досмотрщиков, врач и 2 ученика лекаря. В Зап. Сибири внеш. торговля производилась через таможни Сибирской и Оренбургской линий. Для торговли с Ки­ таем в 1803 была учреждена Бухтарминская таможня, существовала до 1839. В сер. XIX в. после открытия границы с Китаем и присоединения к России Приамурья и Ср. Азии тамож. система в Сибири была реформирована. Летом 1861 вышел именной указ «о переводе Кяхтинской таможни в Иркутск и учреждении в Кяхте временной комиссии для окончания таможенных дел и временного казначейства». «Временный штат Иркутской таможни» был определен на 159 чел. (управляющий, 2 члена таможни, секретарь, бухгалтер, казначей, регистратор, переводчик, толмач, 2 пакгаузных надзирателя, вахмейстер, стемпельмей­ стер, по 2 судовых смотрителя и столоначальника, 9 канцеляр. чиновников, лекарь и 2 ученика лекаря, 2 сторожа, 12 досмотрщиков, 10 досмотрщиков из инва­ лид. команды; инвалид, команда при таможне включала 2 ст. и 2 мл. унтер-офицера, 100 рядовых, барабанщика и цирюльника). В апр. 1862 Иркутску предоставлено право порто-франко и утверждено «Положение об ус­ тройстве таможенной части и таможенных правил Вос­ точной Сибири».-В 1861—64 Иркут, таможня входила в департамент внеш. торговли Мин-ва финансов, а затем подчинялась отд. департаменту тамож. сборов. Иркут, таможня состояла из упр-ния в Иркутске и тамож. застав. Тамож. линия была разбита на 3 дистанции, по 3 поста в каждой.