Историческая энциклопедия Сибири III

вили записку, изложив в ней программу по переселен, делу. В ней указывалось на отличие сиб. общины от великорус., к-рое заключалось в отсутствии переделов, умении распутывать поземел. споры и отзывчивости к новшествам. В записке не предусматривалась ломка сиб. общины, но ставилась задача противодействия развитию в регионе общинно-уравнит. порядков. Для устранения кризиса переселен, движения предлагался целый ряд мер, в т. ч. развитие в Сибири части, собственности на землю; разрешение продажи земель переселенцам; распространение на заурал. тер. деят-ти Крестьянского банка; отвод наделов как переселенцам, так и старо­ жилам не в пользование, а в собственность; развитие в регионе хутор, и отруб, хоз-в; обеспечение сбыта сиб. хлеба путем стр-ва ж. д. и отмены челябинского тарифного перелома. В развитие данных установок 10 марта 1911 Совет министров принял положение «Об отводе переселенцам отрубных и хуторских участков в частную собствен­ ность», в к-ром предлагалось до его утверждения Гос. думой отводить уч-ки под хутора в единолич. наследств, пользование. Пр-во передало в Думу законопроект о введении части, земел. собственности, но до нача­ ла Первой мировой войны его не успели утвердить. В связи с этим хутора и отруба в Сибири, в отличие от европ. части России, передавались не в собственность, а в постоян. наследств, пользование. В кон. 1912 царь утвердил положение Совета министров о сдаче земел. уч-ков в аренду переселенцам с правом последующего выкупа их на льгот, условиях в части, собственность. В 1913 для арендаторов было подготовлено 3 869 уч-ков и сдан в аренду 371 уч-к. Преобразование общин, землепользования в Сибири началось после распространения на регион действия закона от 29 мая 1911 о землеустройстве, расширявшего права землеустроит, комиссий по внутринадел. размеже­ ванию крест, селений. Спад переселен, движения поз­ волил расширить подготовку индивид, уч-ков. ГУЗиЗ 25 марта 1911 предписало зав. переселен, р-нами в обя- зат. порядке нарезать не менее трети налич. земел. фон­ да в виде хуторов и отрубов. Если в 1907 подготовили всего 120 единолич. уч-ков для переселенцев, а в 1910 — 597, то в 1911 —5 962 хутор, и 580 отруб, уч-ков. Их заселение началось в 1911. К 1916 по 4 сиб. губерниям из 10,1 тыс. уч-ков единолич. пользования заселили 5,5 тыс. Из всей массы новоселов в Азиат. России на хутора и отруба водворилось только 5%. Параллельно проводилось размежевание старожил, общин. В Том­ ской губ. ходатайство об этом поступило от 290 тыс. старожил, дворов, или 25% от их общего кол-ва. К 1916 было создано 72 тыс. хуторов и отрубов на площ. в 2,6 млн из 30 млн дес. земли, принадлежавшей старожилам (менее 9%). В целом по Сибири под хутора и отруба выделили 9 228 тыс. дес. (ок. 13% земель, подлежавших землеустройству ). Более важное значение для Сибири имел др. ком­ понент С. а. р. —массовое аграр. переселение. В марте 1906 Совет министров снял существовавшие ограниче­ ния переселен, движения и установил доп. льготы для крестьян-переселенцев. В отличие от предыдущих лет, когда переселение носило преим. стихийный хар-р, те­ перь пр-во поощряло его, но стремилось упорядочить и взять под свой контроль. В сент. 1906 царь издал указ о передаче под переселение свобод, кабинетских земель Алтайского окр., в 1908 — Нерчинского горного окр. (см. Землевладение кабинетское). Существ, значение для роста переселений в Сибирь имел указ от 9 нояб. 1906 о праве крестьян закреплять находящиеся в их пользовании земли в части, собственность, что позво­ ляло получать средства для поселения в Азиат. России. Реорганизации подверглось Переселенческое упр-ние. Всю тер. Азиат. России разделили на 12 переселен, р-нов с землеустроит. и землеотвод, партиями, агро­ ном., мед., школ., дорожными, гидротехн. отделами. Переселенческие земли ежегодно распределяли между губерниями Европ. России, и уже на эти доли направ­ лялись ходоки. Пр-во оказывало переселенцам поддержку. Для них вводился льгот, тариф на проезд по ж. д. Во время переезда на новое место жительства им оказывалась бес- плат. врачеб. и прод. помощь. Казен. земли поселенцы получали даром. Им выдавались ссуды на домообза- водство. В 1906—15 ссуды получили 851,9 тыс. чел. В годы неурожаев переселенцы получали продовольствие. За 1906—14 в Сибирь переселились 3,772 тыс. чел. Пик переселений пришелся на 1906—09. В 1910—11 наблюдался спад движения. Росло число неустроенных переселенцев. В 1910 их насчитывалось 700 тыс. чел. Если в 1-е годы С. а. р. в Европ. Россию возвращалось ок. 20% переселенцев, то в 1910—16 —св. 30%. С. а. р. стимулировала бурный рост сельского хо ­ зяйства Сибири. Посев, площ. с 1905 по 1912 выросли на 33%, поголовье скота —на 23%. Накануне Первой мировой войны освоенные переселенцами земли давали стране ежегодно ок. 100 млн пуд. зерна. Вывоз масла и хлеба из региона увеличился в неск. раз. Менее одно­ значными оказались соц.-полит, результаты реформы. Общину полностью разрушить не удалось. 2/ з дворохоз-в выйти из нее не пожелали. В европ. части России соц. напряженность не только не была снята, но еще более возросла. У крестьян, недовольных сокращением общин, надела, возникла ненависть не только к помещикам, но и к отрубникам и хуторянам. Осталась нерешенной проблема аграр. перенаселения. Отток сел. жителей на восток компенсировался естеств. приростом. С. а. р. привела к ухудшению соц.-полит, обстановки и в Сибири. Крестьяне-переселенцы в ряде земледел. р-нов края, фактически растворившие старожильческое население, несли в своей ментальности высокий заряд соц. конфликтности. Основой для реализации этого заряда в обществ, практике служили возникший в связи с сокращением свободных сельхозугодий зем. вопрос и имуществ. дифференциация. Обострились противоречия внутри старожил, селений, между переселенцами и ста­ рожилами, переселенцами и абориг. народами региона. Еще более обнажившая соц. противоречия мировая война привела к рев. взрыву, в ходе к-рого крестьяне самостоятельно ликвидировали помещичье землевла­ дение и укрепили общину. Т. о., своих базовых целей С. а. р. не достигла. См.: Колонизация аграрная Сибири в XV I I — нач. XX в.; Аграрно-колонизационная политика государст­ ва в кон. XV I — нач. XX в .; Миграции внутренние. Лит.: Крест ьянст во Сибири в эпоху капитализма. Ново­ сибирск, 1983; О ст ровский И. В. Аграрная политика царизма в Сибири периода империализма. Новосибирск, 1991; Он же. П. А. Столыпин и его время. Новосибирск, 1992; Х рам к ов А .А . Земельная реформа в Сибири (1896—1916) и ее влияние на поло­ жение крестьян. Барнаул, 1994; Тюкавкин В.Г. Великорусское крестьянство и Столыпинская аграрная реформа. М., 2001. В.А. Ильиных, Г.А. Ноздрин СТРАЛЕНБЕРГ (Штраленберг) ТАББЕРТ Филипп Иоганн (РЫПрр ЛоЬапп ТаЪЪеН у о п ЗИаЫепЬег^) (1676, Штральзунд, Померания — 1747, Швеция), исследова­ тель Сибири, участник экспедиции Д.Г. Мессершмид- та. Получил образование, включавшее знание языков, истории и математики. В 18 лет поступил волонтером в швед, армию, участвовал в Северной войне в звании капитана. В 1707 Табберт за воен. заслуги получил дво­ рянство и дополнение к фамилии (фон Страленберг).