Историческая энциклопедия Сибири III

ОГПУ получило полномочия: высылать из к.-л. мест­ ности с запрещением проживания в ряде установленных списком ОГПУ местностей, ссылать в конкрет. местность под глас, надзор мест. отд. ГПУ, высылать за пределы СССР. Постановление о репрессии выносилось Осо­ бым совещанием ОГПУ. Позднее норматив, докумен­ тами вводилось 3 ступени ограничений подвергнутых высылке (система «минусов»): запрет проживать в 6 центр, городах и погран. полосе, запрет проживать в 72 губ. городах, определение пункта поселения по выбо­ ру высылаемого. На рубеже 1920—30-х гг. происходила дальнейшая градация видов адм. С. и высылки. Ссылка делилась на 2 подвида —ссылка по выбору ОГПУ и С. с правом выбора места жительства в пределах границ дозволенных р-нов. Орг-ция сыска, надзора и упр-ния высылкой и С. сложилась в 1-й пол. 1920-х гг. С 1922 действовала Комиссия по высылкам при НКВД РСФСР с сохране­ нием особ, порядка рассмотрения вопросов в отношении «контрреволюционеров». С осени 1922 и до нач. 1923 в составе ГПУ действовало Особ, бюро по делам адм. высылки «антисоветской» интеллигенции. Во время проведения т. н. ударных кампаний по борьбе с банди­ тизмом регион, представительства (полпредства) ОГПУ получали право выносить внесудеб. приговоры на вы­ сылку и ссылку в пределах данных регионов (Сибирь в кон. 1925, 1926 и 1929 на неск. месяцев объявлялась территорией, «неблагополучной по бандитизму»). Глас, и неглас. надзор за различ. категориями высланных и ссыльных на местах осуществляли органы ГПУ—ОГПУ и милиции, что нередко вело к неразберихе и дублиро­ ванию функций надзора. Действия адм. и спецорганов по упр-нию высылкой и С. контролировались орга­ нами прокуратуры, чаще всего формально. Реальное функционирование данного сегмента репрес. политики определялось приоритетами и прагматич. интересами парт, рук-ва. Сибирь традиционно относилась к местам наиболее предпочтит. размещения различ. категорий высланных и ссыльных. Однако и здесь при расселении указ. контингентов были ограничения. Так, закрытыми для проживания считались погран. территории, прежде всего на юге Сибири, высланным в адм. и судеб, по­ рядке запрещалось также проживать в круп. губ. (окр.) городах края ( Новосибирск , Омск , Иркутск и др.). В пост. ЦИК СССР от 6 июня 1924 на тер. Сибири для ссылки были определены «главным образом Нарым- ский, Туруханский край и северные уезды Иркутской губернии». Якутия из перечня исключалась. Предусмат­ ривалось внеэтапное перемещение в С., но ссыльные, как правило, шли по этапу, часто одним конвоем с заключенными. Ссылаемые в Сибирь из европ. части страны этапировались по ж. д. через пересыл. пункты в Перми, Свердловске, Тюмени, Омске, Новосибирске, Красноярске и Иркутске, где зачастую задерживались на длительные сроки (от неск. месяцев до года) в мест. ИТД и изоляторах. Сосланные в конкрет. пункты Нарымского, Туруханского и Приангарского регионов обычно ждали навигации по Оби, Енисею, Ангаре и их притокам. К жизни в пригодных для изоляции и пре­ дотвращения побегов отдален, местностях ссыльные из европ. части страны (гор. маргиналы) адаптировались с большим трудом. Первые ссыльные в Сибирь имели преим. полит, окраску. Среди них —высланные в 1921 «антоновцы», группа из 27 эсеров-максималистов, расселенных в Канском у. Енисейской губ., меньшевики, высланные из Москвы летом 1922 в Тобольскую губ. В числе ссыльных были не только представители парт, интеллигенции, но и духовенства, студенчества, участники нац. и анти- болыиевист. движений, т. н. бывшие и т. д. Из 2 тыс. приговоренных к репрессии Комиссией по высылкам при НКВД РСФСР в 1923, в Сибирь было направлено 357 чел., или 17,5%. С расширением адм. высылки и С., подведомственной ГПУ—ОГПУ, числ. репрессирован­ ных, направляемых в Сибирь, стала расти, менялся их соц.-проф., культур, облик. В теч. 1924 в распоряжение ПП ОГПУ по Сибири поступило до 2 тыс. чел., или ок. трети приговоренных к адм. высылке и С. В целом по стране числ. подвергнутых во внесудеб. порядке высыл­ ке и С. увеличилась с 6 274 чел. в 1925 до 24 517 чел. в 1929, при том что доля данной группы среди всех осуж­ денных спецорганами в этот период стабилизировалась (43—46%). Среди ссыльных, подведомственных ОГПУ, по данным на 1927, в долевом отношении преобладали репрессированные за свою принадлежность к «спекулян­ там» (23%), «контрабандистам» (22%), «политическим противникам» (21%) «социально-вредным элементам» (16%). Из 11,2 тыс. адм.-ссыльных в регионе на тот момент размещалось ок. 7 тыс. чел., или примерно 2/з несудеб. ссыльных СССР. В число подведомств. ПП ОГПУ по Сибири категорий входили также высланные (352 чел.) и т. н. перебежчики (обвиненные в нелегал, переходе госграницы) — 2,8 тыс. чел. Со 2-й пол. 1920-х гг. сиб. территории стали местом судеб, высылки и С., масштабы к-рой расширялись. К 1930 в Сибирском кр. размещалось ок. 16 тыс. высланных и ссыльных всех категорий; их наибольшая концентрация была в Красноярском , Томском и Канском окр. В послерев. период традиц. деление высылки и С. на полит, и уголов. приобрело новое специфич. содер­ жание. Большевики наделяли термином «политиче­ ский» представителей левых полит, партий и движений — анархистов, эсеров, меньшевиков, троцкистов и пр. Представители др. партий квалифицировались как «контрреволюционеры». Спецорганы могли придать внесудеб. репрессиям соотв. полит, «окраску», напр, бандитизм или растрату гос. средств. В 1920-е гг. доля собственно «политиков» среди адм.-ссыльных была относительно стабильной —ок. 10%. Среди них наибо­ лее широко были представлены меньшевики; их числ. пополнялась за счет социал-демокр. молодежи. Нарым- ский и Туруханский регионы являлись также местом изоляции эсеров и анархистов; туда их направляли в целях дальнейшей изоляции после отбывания сроков заключения в тюрьмах и политизоляторах. В 1927—28 в составе полит. С. произошли радик. изменения: после массовых исключений из партии коммунистов- оппозиционеров начались массовые ссылки их в вост. регионы страны. В кон. 1928 в С. находилось 9 тыс. оппозиционеров, в осн. троцкисты. Имея разрешение на проживание в ряде круп, и небольших городов Си­ бири, ссыльные оппозиционеры создали свои колонии в Барнауле , Абакане , Ачинске , Канске, Минусинске и др. Здесь отбывали ссылку И.Т. Смилга, К.Б. Радек, Л.С. Сосновский, Н.И. Муралов, Х.Г. Раковский и др. видные коммунистич. лидеры. Состав ссыльных отличался пестротой. Ссыл­ ке подвергались не только т. н. бывшие (дворяне, торговцы, предприниматели) или деятели т. н. ист. контрреволюции (дорев. чиновничество, жандармы, «белое» офицерство), но и активисты нац. движений (в т. ч. сионисты, позже нек-рым из них С. была за­ менена высылкой в Палестину), представители различ. религ. конфессий, прежде всего РПЦ. В разные годы в сиб. С. находились видные церк. иерархи, в т. ч. один из местоблюстителей патриаршего престола митр. Агафангел (А.Л. Преображенский). Значит, и крайне мозаич. категорию высланных и ссыльных составляли «социально-вредные» и «социально-опасные элементы»,