Историческая энциклопедия Сибири III

занимались Сиб. приказ (до 1763), сиб. губернатор ( генерал-губернатор ) и мест, органы власти. В 1799 в целях надзора за ссыльнопоселенцами учреждаются должности надзирателей, в 1803 —смотрителей поселе­ ний. В 1801 при Тобольском гор. полиц. упр-нии создана колодническая часть, функции к-рой заключались в приеме, распределении, учете и содержании ссыльных, прибывавших в Сибирь. Содержание особо важных гос. преступников контролировали Тайная канцелярия озыскных дел (1731—62) и Тайная экспедиция Сената 1722—1802). Конвой ссыльных во время движения осуществляли казачьи и воин, команды, а особо важных гос. преступников —офицеры и солдаты гвардии. Впервые общее регулирование С. было предпринято в ходе реформы упр-ния Сибирью в 1822 с принятием Устава о ссыльных и Устава об этапах. Создавались спец. органы упр-ния С. — Приказ о ссыльных в То­ больске (с 1869 в Тюмени ) и подчиненные ему экспе­ диции о ссыльных в губ. городах (Тобольске, Томске , Енисейске и Иркутске). Они занимались приемом, распределением, учетом, прод. снабжением ссыльных на протяжении всего пути следования, до окончат, водворения. На всем маршруте движения ссыльных предусматривалось создание особых этапов, регламен­ тировался порядок отправления и движения ссылочных партий, состав и функции этапной стражи, вводился строгий учет ссыльных. Вдоль Сибирского тракта была 61 этапная тюрьма, где ссыльных обеспечивали питанием и одеждой. На местах водворения ссыльные подпадали под надзор губ. и обл. властей и мест, по­ лиц. органов. Ссыльнокаторжные и ссыльнопоселенцы, занятые на казен. работах, находились в ведении губ. казен. палат, на крепост. работах —крепост. начальства, на горнозавод. —завод, начальства. На правительств, уровне рук-во С. осуществляли департамент полиции и министерства (внутр. дел, финансов, гос. имущества), Комитет министров, Гос. совет, 1-й и 2-й Сибирские комитеты. В 1879 для надзора за пересылкой и содержа­ нием ссыльных и ссыльнокаторжных были учреждены Гл. тюремное упр-ние и Совет по тюремным делам при Мин-ве внутр. дел (с 1895 —при Мин-ве юстиции); им подчинялись губ. тюрем, комитеты (созданные вместо экспедиций о ссыльных). Надзор за политссыльными (декабристами, петрашевцами, народниками и др.), помимо мест, полиции, в 1826—80 осуществляло жан­ дарм. упр-ние Третьего отд-ния Собственной е. и. в. канцелярии, с 1880 —Департамент гос. полиции МВД с подчиненным ему Отдельным корпусом жандармов. Конвоированием ссыльных занимались конвойные команды корпуса внутренней стражи, с 1864 — сиб. воен. округов, к политссыльным приставляли жандарм, конвой. Устав о ссыльных впервые законодательно квали­ фицировал С., определив 2 ее вида: С. на поселение и С. в каторж. работы. Ссыльнопоселенцы делились на 6 категорий. Жены административно-ссыльных обязаны были следовать за мужьями, а сосланных по суду — лишь добровольно. В 1832 Устав и др. норматив, акты о С. были включены в Свод законов Рос. империи (14-й том: «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и о ссыльных»). Вскоре законодательно была квалифицирована С. на житье (пожизненно или на срок). По закону от 4 янв. 1839 сосланные на житье не лишались гражд. прав, а в Сибири записывались в мещане, имея право (по желанию) через 3 года перейти в купцы. Свод законов 1842 закрепил 2 осн. вида С. на поселение: С. с лишением всех прав и С. без лишения прав (С. на житье). Последующее законодат-во (Уло­ жения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 и 1885, Положение о мерах охранения гос. порядка и обществ, спокойствия 1881 и др.) уточнило и расширило ряд положений о С. Последняя являлась одной из важ­ нейших мер наказания за уголов. и полит, преступления. Все наказания С. по суду разделялись на т. н. уголовные и исправительные. К 1-м относились лишение гражд. прав и С. на каторж. работы (без срока и на срок от 4 до 20 лет), лишение гражд. прав и С. на поселение в Сибирь (бессрочная и срочная). Ко 2-м —лишение «осо­ бенных прав и преимуществ» (дворянства, чинов, знаков отличия, прав поступления на гос. и обществ, службу, вступления в гильдии и пр.) с временным заключением (от 1 до 4 лет) в тюрьму или без него и С. на житье в Сибирь; лишение «особенных прав и преимуществ» со С. в сев. губ. Европ. России (Архангел., Олонец., Перм. и др.) на срок от 2 мес. до 2 лет. Во 2-й пол. XIX в. законодат-во определяло 2 осн. варианта наказания С. — по суду и без суда (в адм. порядке). С. по суду подразделялась на след, виды: 1. С. на каторгу, бессрочная или срочная, назнача­ лась за тяжкие преступления. 2. С. на поселение, пожизненная, делилась на 2 сте­ пени: в отдаленнейшие и менее отдален, места. Ссыльно­ поселенцы старше 60 лет, увечные и хронически больные размещались по волостям «на вольное пропитание» или определялись в богадельни, все остальные водворялись на постоян. жительство по селам старожилов; им по­ лагались земел. уч-ки и казен. орудия труда. В теч. 3 лет ссыльнопоселенцы были обязаны заниматься с.-х. работами, отдавая значит, часть доходов казне, им ка­ тегорически запрещалось покидать место приписки, за нарушение следовало наказание вплоть до каторги. За нерадение к хоз-ву они также подвергались наказанию по усмотрению полиции. После 3 лет ссыльнопоселенцу с особого разрешения начальства предоставлялось право отлучаться на заработки, в т. ч. на зол. прииски (за искл. Семиреченской, Акмолинской обл. и нек-рых час­ тей Алтайского окр.), заниматься торговлей, ремеслами и промыслами, приобретать движимое и недвижимое имущество, поселенцам-некрестьянам разрешалось жить в городах. По истечении 10, а при хорошем поведении — 6 лет ссыльнопоселенцев приписывали к крест, об-вам с получением соотв. прав и обязанностей, им разреша­ лось свободное передвижение в пределах Сибири. В 1889 власти вновь попытались создать с.-х. колонии поселенцев, выделив под них 60 тыс. дес. земли в То­ больской губ. Но этот проект осуществить не удалось из-за массовых побегов ссыльнопоселенцев. 3. С. на водворение, применялась к бродягам; почти ничем не отличалась от С. на поселение. 4. С. на житье, назначалась искл. для высш. дво­ рянства и чиновничества. Ссыльные приписывались к мещан, или крест, об-ву, но без получения соотв. прав, не могли покидать место приписки в теч. срока осужде­ ния, находились под надзором полиции. С разрешения властей они могли заниматься промыслами, ремеслами и торговлей. Адм. С., несмотря на отмену в 1861 крепост. права и, соотв., исчезновения С. крестьян по воле помещи­ ков, была масштабной. Право такой С. оставалось за крест, и до 1900 — мещан, об-вами; ей подвергались лица за «порочное поведение» и отбывшие наказание, но не принятые назад об-вом. Сосланные таким образом записывались по месту С. в крест, или мещан, об-ва, после чего пользовались правом свобод, передвижения по Сибири. Подвергать адм. С. также могли нек-рые органы гос. власти, в т. ч. отд. генерал-губернаторы, в осн. лиц, причастных к антиправительств, деяниям. Серией законодат. актов 1870—90-х гг. была создана правовая база массовой адм. С. полит, «преступников» (революционеров и др.). «Положение о полицейском