Историческая энциклопедия Сибири III

1940—50-х гг. ссыльный «спецконтингент» насчитывал св. 30 групп (категорий, «окрасок учета»). Наряду с термином «С.» стал столь же широко употребимым и термин «спецпоселенцы». В совр. ист. литературе для универс. обозначения депортированных и размещенных на спецпоселение групп используется термин «с/пос.» либо «с/пер.». В историографии сформировалась и была в целом признана след, периодизация формирования и эволюции института спецпереселений, и, соотв., системы спецпосе- лений. 1-й период (становление) охватывал нач. 1930 — сер. 1933 и включал 3 волны массовых депортаций (2 крестьянские —в 1930 и 1931, а также смешанную, с преобладанием гор. маргиналов —весна—лето 1933). Тогда были директивно определены регионы массовых спецпоселений (север европ. части страны, Урал, Си­ бирь, Казахстан). Ссылка на поселение носила преим. соц. направленность, этнич. компонент не имел приори­ тет. значения. 2-й период (упрочение) —1933—39, когда система укреплялась на собств. основе за счет внутр. источников. Рубежом стал 1935 (законодат. запрещение выхода из поселений, прекращение процесса депопуля­ ции и нач. в ограниченных масштабах депортаций по этнич. (этнотерритор., этносоц.) признаку). 3-й период (трансформация) пришелся на Вторую мировую войну, когда облик спецссылки определяли этнич. С. («нака­ занные народы»). В 4-й период (эволюция) —1946—53 — осуществлялись рост и усложнение, а затем стабилиза­ ция состава «спецконтингентов» с ужесточением режима содержания для этнич. групп при частичном его ослаб­ лении для крест, семей, депортированных в 1930-е гг. 5-й период (ликвидация) занял 1954—56 —постепенно ликвидировались институт спецпереселений и система спецпоселений как таковая. Спецпереселенцы крестьяне. Крест, ссылка —это не уголов. или полит, ссылка, а социальная по свое­ му целевому назначению репрессия, на смену к-рой приходит этнич. ссылка. Крест, ссылка отличалась от ординар, процедур адм. (внесудеб.) высылки и ссылки. Депортация крестьян являлась экстраординар, ссылкой, носившей бессрочный, семейный хар-р в соединении с принуд, трудом. Формально не лишаясь свободы, С. утрачивали 2 фундамент, права (гражданское/полити­ ческое и право на свободу передвижения). Нахожде­ ние ссыльных крестьян во внеправовом поле создало удобный для власти законодат. вакуум, позволявший устанавливать и трансформировать статусные параметры С. под свои цели и задачи. Легитимность осуществления антикрест, репрессий и статус С. определялись рядом гос. актов (пост. ЦИК и СНК СССР от 1 февр. 1930, санкционировавшее конфискацию имущества «кулаков» и их высылку из мест проживания; пост. Президиума ЦИК СССР от 3 июля 1931 о порядке восстановления высланных в гражд. правах; пост. ЦИК СССР от 25 янв. 1935 о запрещении выезда из мест поселения восстановленных в правах трудпоселенцев и др.). В отсутствие законо­ дат. акта о спецпоселений режим содержания репрес. крестьян и чл. их семей определялся нормативными актами (приказами, инструкциями) спецслужб: принятое 25 окт. 1931 ОГПУ «Временное положение о правах и обязанностях спецпереселенцев, об административ­ ных функциях и правах поселковой администрации в районах расселения спецпереселенцев» действовало на протяжении десятилетия. Пик числ. С. в Сибири был достигнут осенью 1931. По данным спецорганов, с весны 1930 в ко­ мендатуры Зап. Сибири оказалось депортировано до 300 тыс. чел., в комендатуры Вост. Сибири — 86 тыс. чел. В последующие годы, за искл. 1933, когда была проведена целевая высылка маргинал, элемен­ тов, числ. С. в Зап. Сибири постепенно уменьшалась, стабилизировавшись во 2-й пол. 1930-х гг. Об этом свидетельствуют приведенные ниже сведения на 1 янв. каждого года: 1932 —265 846 чел. (20,2% С. страны), 1934 - 289 431 (27,0%), 1936 - 219 657 (21,6%), 1940 - 201 164 (20,2%). Всего же за 1932—40 из 2 176 591 чел., прибывших в спецпоселки СССР, в регион поступило более 550 тыс. чел. Осн. факторами, определившими динамику числ. С. в условиях комендатур, являлись демо­ графические (рождаемость и смертность) и поведенческие (бегство, освобождение). За этот период в комендатурах региона родилось ок. 48 тыс. детей, умерло 70,7 тыс. чел., бежало ок. 149 тыс., возвращено из бегов 60,6 тыс., освобождено как «неправильно высланных» 11,4 тыс., передано на иждивение родственникам 16,6 тыс. чел. По данным карат, статистики, на 1 апр. 1939 в труд- поселках страны в кач-ве учетного населения находилось 264 983 семьи (990 476 чел.). Дети и подростки до 16 лет (385 тыс. чел.) составляли в общей массе ок. 39%. На 1 семью приходилось в трудпоселках в ср. 1,46 детей (показатель детности). В Новосибирской обл., охватывавшей на тот момент территории 3 нынешних областей Зап. Сибири — Новосибирской, Томской и Кемеровской , проживало 48 897 семей (198 852 чел.), уд. вес детей и подростков достигал 42%, ср. показа­ тель детности — 1,7; в Омской обл. эти показатели составляли соотв. 9 467 (39 647 чел.), 40%, 1,7; в Красноярском кр. — 14 699 (55 796 чел.), 38%, 1,4; в Иркутской оол. — 7 907 (30 610 чел.), 36%, 1,4; в Читинской обл. —5 391 (21 628 чел.), 40%, 1,6. Т. о., усредненная модель крест, семьи на поселении в канун войны была представлена семьей из супругов и 1—2 детей, т. е. внешне казалась относительно устойчивой. Однако масштабы демогр. катастрофы на поселении в 1-й пол. 1930-х гг., когда шел процесс депопуляции, и то, что возраст супругов увеличивался, делали данную модель «угасающей». На нач. стадии создания спецпоселений депортация осуществлялась органами ОГПУ, тогда как орг-ция спецпоселков, использование труда репрессированных и общий режим их содержания находились в ведении НКВД РСФСР и комендантских упр-ний (отделов) в регионах ссылки. После ликвидации респ. наркоматов внутр. дел функции упр-ния крест, ссылкой весной—ле­ том 1931 перешли в ведение ГУЛАГ ОГПУ, в струк­ туре к-рого был создан отдел спецпоселений. Органы ОГПУ—НКВД, благодаря предоставленному им праву контролировать груд, потенциал и распоряжаться сотня­ ми тысяч реирессир. крестьян и др. групп «спецконтин- гента», в 1-й пол. 1930-х гг. заложили основы гигантского комендатурно-лагерного производств, комплекса. В ряде р-нов массового расселения С., в части, в Сев. Казах­ стане, Нарымском окр. и ряде р-нов Кузбасса, спецор- ганы создали своего рода экстерритор. зоны с собств. системой жизнеобеспечения (торгово-снабженческая, школьная, медико-санитарная сети), практически непод­ контрольные мест, органам власти. В них переселенцы, превосходя по числ. корен, население, составили осн. контингент занятых в базовых отраслях экономики (с. х., кустар. промыслы, лесозаготовки и др.). С точки зрения репрес. органов, С. представляли собой универс. «рабсилу», подходившую для целей форсир. колонизации труднодоступных необжитых р-нов. Крестьяне быстрее адаптировались к экстре­ мальным условиям, лучше вживались в мест, природ, и соц. среду, чем др. категории «спецконтингента», что наглядно показал провал акции по направлению в те же р-ны весной—летом 1933 групп рецидивистов и гор. деклассир. элементов (см. Назинская трагедия). Если 1 I Заказ № 284