Историческая энциклопедия Сибири III

оптимального проекта соцгорода в 1929 была создана правительств, комиссия под пред. арх. Н.А. Милютина. Шли поиски новых принципов застройки, создания ин­ фраструктуры, определялся осн. тип жилища. Довольно распространенным было мнение, что многоэтажный дом с индивид, квартирами — это наследие капитализма, к-рое следует ликвидировать, а новым типом жилища должны стать дома-коммуны. Необходимость стр-ва в С. г. только домов-коммун и постепенного их распро­ странения в существующих городах обосновывалась тем, что жители этих домов, особенно женщины, будут освобождены от малопроизводит. дом. труда, отвлека­ ющего от более интересных занятий. С этой целью в С. г. предполагалось сформировать развитую систему обществ, учреждений, обслуживающих быт. Н.А. Ми­ лютин заявлял, что в соцгороде необходимо «создать экономические предпосылки для уничтожения семьи как хозяйственной единицы». В кон. 1920-х —нач. 1930-х гг. идея соцгорода стала внедряться в практику. Для Сибири и Д. Востока про­ блема стр-ва С. г. приобрела особенную актуальность с началом развертывания индустриализации. Быстрый рост пром-ти, расширение старых городов, создание новых поселений вблизи таких флагманов индустри­ ализации, как Кузнецкий металлургический комби­ нат (КМК), «Сибкомбайн» («Сиоселъмаш») и др., настойчиво требовали разработки планов градостр-ва. При возведении города с «нулевого уровня» возникала заманчивая перспектива создать совершенно новый тип поселения. Поэтому Сибкрайисполком внес в СНК РСФСР предложение придать статус С. г. строившимся и быстро развивавшимся городам Сибири, предусмотрев в них переход к обобществленному быту. В первую очередь в Сибири предполагалось создать 3 города со- циалистич. типа: при КМК, в р-не з-да «Сибкомбайн» (на лев. берегу Оби в Новосибирске ) и в Прокопьевске. Кроме того, намечались ускоренные темпы обобщест­ вления быта и перестройки гор. среды во всех городах Кузбасса. Осн. принципами развития городов должны были стать вовлечение всего трудоспособного населения в обществ, произв-во, орг-ция нового типа жилища, т. е. домов-коммун, создание широкой сети комму­ нальных учреждений, благоустройство и озеленение улиц. В Сибири широко распространились идеи созда­ ния домов-коммун и С. г. В мае 1930 газ. «Молодой рабочий», ратуя за проведение коллективизации быта, провозглашала: «Две комнатки и кухня со своим ме­ щанским уютом уходят в область предания. На смену идет новый социалистический быт». На совещаниях по стр-ву соцгорода в Новосибирске в янв.—февр. 1930 большинство парт, и хоз. работников высказались за скорейшее осуществление принципов нового быта. Рук- во края пришло к выводу, что осн. типом жилища в соцгороде должны стать дома-коммуны, т. к. «в таких домах должен вырасти тип и характер стопроцентного коммунара, в них коренным образом преобразуются че­ ловеческие взаимоотношения». Идея стр-ва С. г. и кол­ лективизации быта охватила широкие массы, получила отражение в решениях и планах гос. органов и обществ, орг-ций. В нач. 1930 ВЦСПС рассмотрел и одобрил проект соцгорода при КМК. По проекту в домах-ком­ мунах должны были проживать все одинокие жители и 60% семейных; 25% семейных —расселиться в обычных многоквартирных домах, и 15% —в отд. домах-коттед- жах. В 1930 в Новосибирске создано краевое упр-ние по стр-ву С. г. и раб. поселков. Перед ним поставлена задача разработки и создания нового типа поселений, в к-ром быт организован на началах его всестороннего обобществления. За образец при проектировании С. г. Сибири предполагалось взять проект соцгорода при Магнитогорском металлургическом комбинате, где в кач-ве осн. типа жилища было предусмотрено стр-во домов-коммун. Наркомат коммунального хоз-ва СССР при составлении перспективного плана жилищ, и ком­ мун. стр-ва Урало-Кузнецкого комбината на 1931—38 наметил цель —всемерно содействовать обобществлению быта, создавая сеть коммунально-быт. учреждений; приступить к стр-ву домов-коммун. Однако 16 мая 1930 Политбюро ЦК ВКП(6) при­ нимает пост. «О перестройке быта», в к-ром идеи кол­ лективизации быта и стр-ва домов-коммун признаны несвоевременными. Затем в резолюции июньского (1931) Пленума ЦК ВКП(6) о развитии гор. комму­ нального хоз-ва они названы «левацкими загибами». Указывалось, что в наст, время гос-во не может себе позволить отвлечение на радикальную перестройку быта и создание С. г. сил и средств, к-рые необходимо сосредоточить на осуществлении индустриализации. Все это привело к тому, что при возведении новых городов и раб. кварталов вокруг пром. предприятий возобладал принцип остаточного финансирования стр- ва жилья. Напр., вокруг КМК стали строиться дома с тесными квартирами, низкими потолками, однотипные, «без архитектурных излишеств». Хотя при застройке новых рабочих р-нов в городах Сибири и Д. Востока архитекторы пытались внедрять элементы соцгорода, но ограниченность средств сводила такие начинания к чисто пропагандистским фрагментам планировки и оформления гор. среды. Однако назывались эти новые кварталы и городки, уже как бы по инерции, социа­ листическими. Т. о., в большинстве городов Сибири и Д. Востока возникли и продолжают существовать гор. р-ны, к-рые население привыкло называть соцгородка­ ми, часто даже не задумываясь, какой смысл вклады­ вался в это название. Лит.: И саев В .И . Коммуна или коммуналка? Изменения быта рабочих Сибири в годы индустриализации. Новосибирск, 1996. В. И. Исаев СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА, деят-ть, осуществляемая проф. подготовленными специалистами по оказанию помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней поддержки решить свои жизнен, проблемы: личностные, семейные, групповые, производств, и др. Осн. назначение С. р. —обеспечение достойного мат., соц. и культур, уровня жизни граждан, восстановление в случае необходимости их способности к жизнедеят-ти в об-ве. К ее составляющим относятся соц. диагностика, соц. помощь, соц. профилактика, соц. коррекция, соц. реабилитация, соц. адаптация, соц. информирование. Сам термин —перевод с англ. 5оаа1 ДУогк. В Англии, Германии, США и ряде др. стран уже к нач. XX в. вследствие проведения соц.-экон. реформ С. р. сложи­ лась как особый вид проф. деят-ти, превратилась в одно из важных направлений внутр. политики. После распада СССР, смены обществ.-экон. строя Российское гос-во оказалось в жестких рамках переход­ ного периода. Бедственное состояние страны потребо­ вало формирования новой модели соц. обслуживания. Отправной точкой стал Указ Президента РФ «О допол­ нительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 г.». На основании этого документа в регионах создавалась сеть соц. органов. Особое внимание, с уче­ том зарубеж. опыта, уделялось комплексности оказания соц. помощи населению, вкл. мат., психол., мед., пед., социокульт, поддержку людей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Требовалось также разработать новые технологии, методы, формы работы, подготовить специалистов. Госкомитет по труду и соц. вопросам ре­ шением от 23 апр. 1991 дополнил перечень профессий