Историческая энциклопедия Сибири III

правительств, и обществ, кругах Омска назв. «Звездной палаты». Др. органом, в значит, мере подменявшим Совет министров и сужавшим его компетенцию и сферу деят-ти, являлся Штаб (Ставка) Верховного главноко­ мандующего, где обсуждались и решались важнейшие вопросы гос. жизни. В своей деят-ти Совет опирался на ряд дополнитель­ но учрежденных им структур, важнейшими им к-рых были Чрезвычайное гос. экономическое совещание , Государственное экономическое совещание , Комитет экон. политики, Особое совещание по финансированию части, предприятий и учреждений, имеющих общегос. значение, и Комитет по охране порядка и законности в упр-нии. В нач. нояб. 1919 Совет создал Особое присутст­ вие во главе с гос. контролером из вр. управляющих мин-вами, к-рое заранее выехало из Омска в целях подготовки условий для переезда пр-ва в Иркутск. 28 дек. 1919 Совет выделил из своего состава опер, орган гос. упр-ния — «тройку» в составе зам. пред. Совета А. А. Червен-Водали, воен. министра ген.-лейт. М.В. Хан- жина и зам. министра путей сообщения А.М. Ларионова, к-рая взяла на себя функции Совета. Власть Совета министров Рос. пр-ва никогда не являлась всероссийской. Реально его компетенция рас­ пространялась только на вост. р-ны страны, освобож­ денные от большевиков, гл. обр. на Сибирь и Д. Восток. Фактически прекратил свое функционирование в кон. дек. 1919, за неск. дней до свержения власти А.В. Кол­ чака в Иркутске. Лит.: Шишкин В .И . Правовое положение и компетенция Совета министров Российского правительства (ноябрь 1918 —январь 1920 г . ) / / Проблемы истории местного управления Сибири XVI—XXI вв.: Матер. V Всерос. науч. конф. Новосибирск, 2003. Ч. 1. В. И. Шишкин СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ­ НЫХ СИЛ СССР (СОПС), форма орг-ции и коорди­ нации науч. исслед-й ресурсного и экон. потенциала страны. Организован в 1930 при АН СССР на базе Комиссии по изучению естественных производительных сил (КЕПС) и Комиссии экспедиционных исследований (КЭИ). Целенаправленная деят-ть по комплекс, изучению производит, сил страны началась в 1915, когда по ини­ циативе группы академиков во главе с В.И. Вернадским при РАН была организована КЕПС. В состав Комис­ сии вошло более 100 ученых АН и вузов Петрограда и Москвы, работников различ. ведомств, представителей науч. об-в. Вначале работа КЕПС ограничивалась в осн. оценкой результатов науч. исслед-й, проведенных в прежние годы, и консультациями по конкрет. вопросам. В условиях Первой мировой войны большое значение придавалось обслуживанию текущих воен. нужд. В программу деят-ти комиссии входило издание сводного труда, посвященного описанию уже известных природ, богатств страны, проведение спец. исслед-й природ, объектов для использования в пром-ти. Намечалась большая организац. работа по объединению науч. сил, созданию сети НИИ. В послерев. годы в рамках КЕПС, обладавшей зна­ чит. организац. и финанс. автономией в системе АН, прорабатывались мн. планы и концепции орг-ции науки в стране, развернулись планомер. экспедиц. исслед-я производит, сил отд. р-нов. В 1919 Моск. отд-ние КЕПС под рук-вом акад. П.П. Лазарева приступило к изу­ чению Курской магнитной аномалии. С 1920 под рук. акад. А.Е. Ферсмана начались работы на Кольском п-ве. Проводились исслед-я в зал. Карабугаз. Работали Се- веро-Урал., Якут., Киргиз., Башкир, и др. экспедиции. В составе КЕПС действовали Комиссия экспедиций (КЭ, 1921), Комиссия по изучению Якутской АССР (КЯР, 1925), Особый комитет по изучению союзных и автономных республик (ОКИСАР, 1926), преобразован­ ный в 1928 в Комиссию экспедиционных исследований (КЭИ). На базе отделов КЕПС организованы 14 НИИ, 3 лаборатории и музей. За 15 лет существования КЕПС издана обшир. науч. лит. (356 названий), в т. ч. серия книг «Богатства России», многотом. изд. «Естественные производительные силы России». Науч. и организац. деят-ть КЕПС имела исключит, большое значение для исслед-я минер, ресурсов СССР, разработки науч. основ решения проблем прикл. хар-ра, выявления месторож­ дений и использования минер, сырья. Создание в 1930 СОПС имело целью комплекс, изучение природ, ресурсов страны и достижение большей связи науки с практикой соц. стр-ва. Совет осуществлял общее науч.-организац. рук-во деят-тью учреждений АН СССР в области изучения производит, сил, организовывал экспедиц. исслед-я, конференции и совещания, посвященные развитию отд. территорий и отраслей народ, хоз-ва. В задачи СОПС входило также обобщение работ по изучению производит, сил страны и содействие их практ. использованию. Комплекс, экс­ педиции СОПС направлялись в р-ны Урала, Кавказа, Башкирской АССР, Кузбасса, Горного и Рудного Алтая, Кузнец. Алатау, Бурятии, Забайкалья , Д. Востока, Якутии, республик Ср. Азии, Кольского п-ова, Тувы, Красноярского кр. и др. р-нов. В довоен. и воен. время преобладали геол. исслед-я. Впоследствии в составе комплекс, экспедиций увеличилось кол-во экон. и биол. отрядов, а в 1950-е гг. — хим., физ. и техн. отрядов. Наряду с экспедициями работали комиссии и сектора СОПС. Вост.-Сиб. комиссия во главе с акад. С.Г. Стру- милиным провела большую работу по подготовке Бу­ рят-Монгольской (1952—56) и Красноярской (1955—59) экспедиций, подготовила межведомств. совещание по энергетике Приангарья и размещению пром. предпри­ ятий в Ангаро-Енисейском р-не (1953). В годы Великой Отечественной войны большое значение имела деят-ть Комиссии АН по мобилизации ресурсов Урала, Зап. Сибири и Казахстана (рук. акад. В.Л. Комаров). Экспедиц. деят-ть КЕПС концентрировалась боль­ шей частью на европ. тер. СССР. Гл. место в экспедиц. исслед-ях СОПС в 1931—47 занимали Урал и Приура- лье, Ср. Азия и Казахстан. В послевоен. годы значит, усилилась работа по планомер. изучению природ, ресурсов вост. р-нов страны и разработке методов их рационал. освоения (Дальневосточная, Южно-Ени­ сейская, Тувинская, Якутская, Бурят-Монгольская, Красноярская, Забайкальская, Амурская, Камчатская комплексные экспедиции). В 1-е десятилетие сущест­ вования СОПС кол-во отрядов, работавших на тер. Сибири, составляло 22,5% от общего числа. В 1947—56 их кол-во возросло до 55%. На организованных СОПС регион, конференциях детально рассматривались науч. основы развития про­ изводит. сил Вост. Сибири, Д. Востока, Ср. Азии и др. р-нов страны. Проведено более 50 конференций и совещаний —по отд. регионам, по круп, народно-хоз. проблемам, по конкрет. отрасл. вопросам. Участие в работе конференций специалистов разных профилей, в т. ч. мест, работников и представителей парт.-сов. аппа­ рата, давало возможность проанализировать мн. аспекты народно-хоз. потенциала данной тер. В 1947 в Иркутске состоялась конференция по изучению производит, сил Иркутской обл. и смежных тер. Вост. Сибири, ставшая важным фактором для орг-ции Восточно-Сибирского филиала АН СССР (1949). В 1931—33 под рук-вом академиков В.Л. Комарова и В.А. Обручева велись работы по изучению территорий в р-не будущей трассы Байкало-Амурской магистрали.