Историческая энциклопедия Сибири III

народ, образования (Сибоно), пром-ти (Сибсовнархоз, с 3 июля 1921 —Сибпромбюро ВСНХ), национальный (Сибнац), почт и телеграфа (Сибпотель), продовольст­ венный (Сибпродком), соц. обеспечения (Сибсобес), труда (Сибтруд), юстиции (Сибюст) и экономический; на правах отдела С. существовало финанс. упр-ние. Кроме того, при С. действовали многочисл. коми­ теты и комиссии: Комитет Северного морского пути, Сибирский комитет профессионально-технического образования, Комиссия по изучению естественных богатств Сибири, Сибирский комитет по всеобщей тру­ довой повинности, Сибирский комитет помощи больным и раненым красноармейцам, Концессионная комиссия, Чрезвычайная угольная комиссия, Чрезвычайная жи­ лищная комиссия, Комиссия по электрификации Сиби­ ри, Сибирский комитет по заготовке леса, Комиссия по улучшению быта детей, Сибирский посевной комитет и др. В совокупности это был гигантский бюрокр. аппарат, охватывавший все сферы жизнедеят-ти Сибири. Такие ключевые отделы С., как военный, продовольственный и промышленности, имели численность персонала, пре­ вышавшую 1 тыс. чел. каждый. С весны 1921 числ. сотрудников отделов С., а потом и самих отделов стала сокращаться. Такое уменьшение являлось сначала ответной реакцией на требование неск. губ. центров Сибири упразднить или минимизировать влияние неэкон. отделов С., а также было обусловлено предстоявшим перемещением С. из Омска в Новони- колаевск. В результате уже в апр. 1921 произошло сокращение числ. персонала штаба помглавкома по Сибири, Сибнаца, Сибсобеса и Сибюста. Летом—осенью 1921 в связи с острым прод. кризисом и уменьшением гос. прод. пайков сократилось кол-во сотрудников в др. отделах. Переход к новой экономической политике повлек за собой более серьез. изменения, носившие структурно- функцион. хар-р и имевшие своим следствием постепен­ ное сужение компетенции С. В апр.—июне 1921 Сибнац был реорганизован в Сибирское представительство Наркомнаца, а экон. отдел С. в авг. того же года — в Сибирскую гос. плановую комиссию (Сибгосплан), к-рая 1 июля 1922 была расформирована. В том же месяце был упразднен Сибсобес, а еще 2 мес. спустя лик­ видирован Сибюст. В кон. 1922 в связи с нормализацией воен.-полит, положения Сибири отпала необходимость в воен. отделе, в результате чего С. снова превратился в орган гражд. упр-ния. Улучшение прод. положения СССР и переход от натур, налога к единому с.-х. налогу, к-рый с 1923 уплачивался как в натур., так и в ден. форме, привели к уменьшению роли прод. аппарата. Переход с янв. 1924 на оплату налога только в ден. форме позволил в мае того же года упразднить Сибпродком. Напротив, по мере развития нэпа значительно выросла роль 2 др. отделов С. —земельного и финансового, к-рые раньше считались второстепенными. Строго говоря, с 1923 острой потребности в С. больше не существовало. Гл. причины, вызывавшие беспокойство Москвы, остались в прошлом: А.С. Бакич, Г.М. Семенов и Р.Ф . Унгерн были разгромлены, сопротивление крест-ва подавлено, Дальневосточная республика самоликвидировалась. Реальным мотивом сохранения С. являлась необходи­ мость осуществления в Сибири адм.-тер. реформы — т. н. районирования. Осн. формой работы С. являлись пленарные засе­ дания членов С. За время существования С. состоялось 1 084 пленар. заседания. Как правило, они проходили 2 раза в неделю. В них участвовали члены С. с решаю­ щим и совещат. голосом, зам. зав. отделами и пригла­ шенные специалисты. По итогам заседаний по принцип. вопросам принимались постановления и распоряжения, а по частным —протокольные постановления. В целях повышения оперативности принятия решений по мелким вопросам в мае 1921 пред. С. И.Н. Смирнову было предоставлено право единоличного решения вопроса и подписи проектов постановлений и распоряжений, если по ним имелось соглашение заинтересованных отделов. В июне 1922 С. принял решение выделить из со­ става своего пленума президиум в составе 3 чл. и 2 кандидатов. На президиум возлагались подготовка всех дел к очеред. заседаниям пленума, в т. ч. выработка заключения по проектам документов, контроль над исполнением постановлений С., издание от его имени постановлений, инструкций и воззваний, а также ре­ шение текущих вопросов адм. и хоз. хар-ра. Тем не менее важнейшие постановления президиума подлежали утверждению пленума С., а члены С., зав. его отделами и уполномоченные наркоматов, не согласные с решением президиума, имели право перенести обсуждение вопроса на пленарное заседание. Всего состоялось 189 заседаний президиума С. В результате возросла оперативность принятия решений по текущим делам и глубина прора­ ботки принцип, вопросов на пленумах С. После перехода к нэпу важной формой работы С. стали сибирские экон. совещания, в к-рых вместе с членами С. участвовали руководители губ. адм. и хоз. органов края. До янв. 1924 состоялось 5 совещаний, на к-рых рассматри­ вались как наиболее острые текущие, так и перспективные вопросы экон. развития Сибири того времени: о прод. заготовках, о с.-х. налоге, о развитии с. х. края и др. Сиб. экон. совещания позволили С. максимально учесть опыт и нужды губерний, совместно выработать формы и методы решения стоявших перед ними задач. С. завершил свою деят-ть в нач. дек. 1925, предо­ ставив отчетный доклад 1-му краевому съезду советов Сибири. Съезд советов положительно оценил работу С. и его вклад в советизацию края. Большинство членов С. было избрано съездом в состав краевого исполкома советов, а затем пленумом Сибкрайисполкома — в его президиум. В свою очередь, исполнит, аппарат С. послужил основой для формирования отделов Сибкрай­ исполкома советов. Лит.: Сборник постановлений и распоряжений Сибирского революционного комитета № 1. 20 сентября — 4 декабря 1919 г. Омск, 1919; Сборник постановлений и распоряжений Сибревкома за 1920 год. Омск, 1921; Отчет Сибирского революционного коми­ тета о деятельности его за январь —июнь 1921 г. Новониколаевск, 1921; Отчет о деятельности Сибирского революционного комитета (Сибирского областного экономического совещания) Совету труда и обороны с 1-го июля но 1-е октября 1921 года. Новониколаевск, 1921; Краткий отчет Сибирского революционного комитета первому сибирскому съезду Советов. Новониколаевск, 1925; Сибирский революционный комитет (Сибревком). Август 1919 — декабрь 1925: Сб. документов и материалов. Новосибирск, 1959; Шишкин В. И. Революционные комитеты Сибири в годы Гражданской войны (август 1919 —март 1921 г.). Новосибирск, 1978. В. И. Шишкин «СИБРЕВКОМОВСКАЯ СИБИРЬ», принятое на звание регион, адм.-тер. объединения, к-рое, находилось под упр-нием Сибревкома и в то же время не имело офиц. наименования. На момент создания Сибревкома в авг. 1919 фактически подведомств. ему тер. ограни­ чивалась Тобольской ( Тюменской ) и Челябинской губ. По мере продвижения Кр. армии на восток в ведение Сибревкома переходили новые губернии и области. В ходе размежевания Сибири с сосед, регионами и созда­ ния национальных административно-территориаль­ ных образований за пределы «С. С.» были выведены Челябинская, Тюменская, Акмолинская (Петропавлов­ ская), Семипалатинская губ., Якутская АССР и Б у ­ рят-Монгольская А О . С 1923 под непосредств. упр-нием