Историческая энциклопедия Сибири I

мами, за счет чего более 80% всех иностр. инвестиций на Д. Востоке было направлено в 2005 на добычу по лезных ископаемых. В это же время в Тюменской обл. 95% иностр. инвестиций поступало в обрабат. произв- ва. Необходимостью разрабатывать месторождения «с нуля» и создавать для этого новые компании обуслов лено то, что две трети дальневост. иностр. инвестиций составляют прямые инвестиции, лишь треть приходится на «прочие» (по стране в целом наблюдается обратное соотношение). В структуре капиталовложений в нефте газовые проекты Сахалина преобладают прямые иностр. инвестиции, тогда как по стране в целом инвестиции производятся гл. обр. за счет собств. средств предпри ятий и бюджет, средств, т. е. за счет рос. капитала. В 2006 активизировались начатые по инициативе рос. стороны переговоры о переуступке « Газпрому» пакета акций компании «Сахалин Энерджи», являю щейся оператором проекта «Сахалин-2». Летом 2006 Росприроднадзор заявил о многомиллиардном ущер бе из-за нарушения «Сахалин Энерджи» природоох ранного законодат-ва. 21 дек. 2006 иностр. акционе ры компании (англо-голланд. «Шелл», яп. «Мицуи» и «Мицубиси») согласились продать «Газпрому» 50% + 1 акцию «Сахалин Энерджи» за 7,45 млрд долл. США. Национализация крупнейшего инвестиц. проекта зап. компаний в России показала, что на новом этапе пр-во не собирается привлекать зарубеж. капитал любой це ной и намерено отстаивать интересы страны. В целом по итогам 1,5 постсов. десятилетий иностр. капитал вер нул себе прежнюю роль в рос. хоз-ве: не решающую, но значительную. Лит.: Разумов О.Н. Иностранный капитал в горной промышлен ности Дальнего Востока периода империализма (1895—1917 гг.) / / Из истории буржуазии в России: Сб. статей. Томск, 1982; Он же. О соотношении и особенностях российского иностранного компонен тов в акционировании горной промышленности Сибири и Дальнего Востока (1895-1917 гг.) //С и бир ь на этапе становления индустри ального общества в России (XIX — начало XX в.). Новосибирск, 2002; Донгаров А.Г. Иностранный капитал в России и СССР. М., 1990; Горюшкин Л .М . Иностранный капитал в Сибири: история и современность //Зарубеж ны е экономические и культурные свя зи Сибири (Х УШ -Х Х вв.): Сб. науч. трудов. Новосибирск, 1995; Марьясова Н .В. Иностранный капитал на Дальнем Востоке России в 20—30-е годы (концессии и концессионная политика Советского государства). Владивосток, 2000; Баев О .В . Иностранный капи тал в промышленности Кузнецкого бассейна (конец XIX —начало XX в.). Кемерово, 2004. О.И. Волкова, А.К. Кириллов, А. С. Липин ИНОСТРАННЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ, ИНОСТРАН НЫЕ РАБОЧИЕ В СССР (1920-30-е гг.) 1 Гражда не иностр. гос-в, работавшие в Сов. России (СССР) по индивид, контрактам или в рамках договоров о техн. помощи. 2. Организованные группы иммигрантов (аграриев и рабочих), создававших на тер. РСФСР и др. республик свои с.-х. и пром. предприятия. Иностр. экон. иммиграция в СССР — специфич. явление отеч. истории периода 1920—30-х гг. Для 1-й пол. 1920-х гг. ведущим побудит, мотивом этого про цесса являлась идейная составляющая — желание по мочь 1-му в мире пролетар. гос-ву преодолеть разруху, последствия войны. Сов. практика привлечения иностр. специалистов и иностр. техн. помощи в сер. 1920-х гг. отличалась прагматизмом и ограниченными масштаба ми. В кон. 1920-х —нач. 1930-х гг. в массовом участии иностр. специалистов и рабочих в соц. стр-ве, наряду с идеологическими, большую роль сыграли экон. причи ны (кризис и безработица в странах Запада), заставив шие многих из них искать работу в СССР. Еще в кон. Гражданской войны в ряде европ. стран (Германия, Франция, Англия, Швеция, Норвегия) раз вернулось движение за переселение в Сов. Россию. Са мый значит, приток стихийных иммигрантов дали США и Канада —более 10 тыс. чел. с сент. 1920 до сент. 1921 (ок. 70% — земледельцы и чернорабочие). Среди них было множество реэмигрантов — бывш. рос. поддан ных. С целью прекращения стихийного въезда и прове дения необходимых орг. мер для приема и размещения иммигрантов сов. пр-во летом 1921 временно закрыло границы Сов. России. Орг. работа по приему и устройству иммигрантов до лета 1921 осуществлялась Наркоматом труда, с июля 1921 по нояб. 1922 —отделом пром. иммиграции ВСНХ, за время деят-ти к-рого зарегистрирован 581 иммигрант (304 чел. для работы в пром-ти, 277 —в с. х.). Иммиг рация строго регулировалась, принимались только орг. группы, привозившие с собой продовольствие, одежду, инструменты и пр. для работы на заранее отведенных им на условиях аренды предприятиях (цехи, заводы, совхозы ). Никаких льгот и привилегий, по сравнению с сов. рабочими, иностранцам не предоставлялось. Груи пы пром. иммигрантов работали на з-дах Москвы, Пет рограда, в Донбассе. Наиболее круп. пром. предприяти ем иностр. рабочих стала Автономная индустриальная колония Кузбасс. С нояб. 1922 до янв. 1927 гл. координир. органом стала Постоянная комиссия СТО РСФ С Р /С С С Р по урегулированию с.-х. и пром. иммиграции, куда на правлялись коллект. и индивид, ходатайства желающих приехать в СССР. С 1923 по нояб. 1926 в Комиссию обратилось до 429 тыс. чел. За время своей деят-ти Ко миссия СТО разрешила въезд 10 676 иммигрантам ( 2 /3 из них направлялись в с. х.). Приезжавшие со своей техникой, оборудованием, капиталом с.-х. коллективы создавали на выделенных им землях коммуны, артели, тов-ва. Лучшие из них становились «образцовыми хо зяйствами». Вводились льготы по беспошлинному про пуску грузов, ввозимых иммигрантами (1923), а также при передаче им на договор, началах сов. хоз-в, зем. уч-ков, угодий (1925). К сер. 1926 в СССР существо вало ок. 30 иностр. с.-х. коммун и артелей —на Сев. Кавказе, в Поволжье, Моск. и Тамбовской губ., на Ук раине. В 1922—23 была предпринята неудачная попытка орг-ции нем. политэмигрантами совхоза «Улала» на Ал- тае. Числ. рабочей иммиграции в СССР с нач. и до сер. 1920-х гг. составила более 20 тыс. чел. Станки, машины, с.-х. техника и др. имущество, привезенное только за время деят-ти Комиссии СТО по иммиграции, оцени валось приблизительно в 3 млн долларов (почти 6 млн руб.). За рубежом в орг-ции этого движения принима ли актив, участие различ. об-ва: друзей Сов. России, Междунар. рабочей помощи (Межрабпом), профсоюзы, Коминтерн, Компартии и т. д. В США ведущую роль в формировании производств, групп для работы в России играло Об-во технической помощи Сов. России (1919— 25). После ликвидации Комиссии СТО по иммиграции дела по пром. иммиграции перешли в ведение ВСНХ СССР, по с.-х. иммиграции — в ведение наркомземов союз, республик. НКПС отвечал за переезд реэмигран тов и иммигрантов, к НКИД перешли дела по одиноч ной иммиграции и эмиграции. В соотв. с пост. СНК СССР (лето 1925) разреша лось приглашать на службу в сов. пром-ть иностр. спе циалистов по индивид, контрактам, предусматривавшим твердый размер заработ. платы (независимо от установ ленных для сов. специалистов норм), лимитированные суммы налог, выплат, право перевода заработка за гра ницу, опред. жилищные условия. Значит, распростране ние получили т. н. договоры о техн. помощи с зарубеж. фирмами. Вместе с поставляемым в страну оборудова нием для его установки и пуска приезжали иностр. спе циалисты и рабочие. На 1 окт. 1928 на концессионных предприятиях трудилось ок. 2 тыс. таких лиц (10% от общего числа работавших на 68 предприятиях).