Историческая энциклопедия Сибири I

лись «синдикаты» —финанс. об-ва для предварит, изу­ чения местности, перспективной с точки зрения горной разработки. Одним из первых в 1899 в Лондоне обра­ зовался Сахалино-Амурский нефтяной и горнопром. синдикат для изучения нефтяных отводов на Сахалине. Нек-рые из геолого разведочных синдикатов переросли в производств, компании. Приток иностр. капитала резко усилился с 1906—07, что дало основание публицистам писать о «необыкновен­ ном нашествии на Сибирь иностранных предпринима­ телей». Особенно распространилось в эти годы участие иностранцев в акцион. об-вах, русских по уставу и мес­ топребыванию правлений (Северо-Восточное Сибирское об-во, «Сибирская медь» и др.). Накануне революции в горной пром-ти Сибири действовало 6 рус. акцион. ком­ паний с участием зарубеж. капиталовложений, 10 русско- иностр. акцион. компаний, 30 единоличных иностр. компаний, 18 зарубеж. акцион. об-в (в т. ч. 17 англ.). Среди известнейших проектов, частично финансиру­ емых англичанами, были Ленские золотые прииски. В 1916 при решающем участии банков США в Сиби­ ри возник англо-амер. пром. синдикат, объединивший 24 компании по добыче золота. Разработкой дальневост. полиметал. руд активно занимались нем. компании. В 1909 на основе месторождений в р-не дальневост. пос. Тетюхе (ныне — Далънегорск) появилось горнопром. об-во «Тетюхе». Большая часть добываемой им цинк, и серебросвинц. руды вывозилась в Европу на предпри­ ятия нем. фирмы «Арон Гирш и сын». Помимо горной пром-ти иностр. предприниматели вкладывали средства в транспорт, инфраструктуру. Ан­ гличане, французы и норвежцы напрямую финансиро­ вали круп, пароходства Обь-Иртышского и Енисейско­ го бассейнов. Часть иностр. капиталов приходила че­ рез рос. акцион. коммерч. банки , среди собственников к-рых видную роль играли иностранцы: Сибирский тор­ говый, Русско-Азиатский, Русский для внешней тор­ говли, Торгово-промышленный, Петербургский меж­ дународный коммерческий банки. Накануне Первой мировой войны эти банки взялись за финансирование крупнейшего каменноуг. проекта Сибири — «Копику- за>>. Разработка кузбас. копей потребовала доп. ж. д. на юге Сибири; их стр-во финансировалось тем же син­ дикатом банков. Всего за 1895—1917 в горной пром-ти Сибири и Д. Востока начали действовать 53 рос. компании с сово­ купным капиталом в 186,8 млн руб.; одновр. к опера­ циям приступили 17 иностр. компаний с капиталом в 41,9 млн руб. (18,3% общей суммы капиталов). Точ­ ность этого показателя снижается, если учесть взаимное участие рус. капиталов в иностр. компаниях и иностр. капиталов — в рус. фирмах. Однако в целом он дает представление о значит., но не решающей роли иност­ ранцев в создании дорев. пром-ти Сибири. Первым ударом по иностр. капиталу стала конфис­ кация нем. собственности на тер. России после нача­ ла Первой мировой войны. Затем большевики нацио­ нализировали частн. пром-ть, в т. ч. иностранную. Но для восстановления произв-ва в условиях разрухи сов. власть решила привлечь иностр. капитал. С лета 1918 при пр-ве действовала комиссия для выработки условий деят-ти иностр. капитала в России. Использовать его решили на условиях концессии: иностранцы приобре­ тают возможность запустить произв-во, окупить затра­ ты и получить прибыль, после чего предприятие будет переходить в собственность Сов. гос-ва. 23 нояб. 1920 СНК принял Декрет о концессиях, 30 июня 1921 при ВСНХ создан Концессионный комитет (впоследствии — Главный концессионный комитет, Главконцесском), ста­ тус к-рого к марту 1923 повысился до совещат. органа при СНК. Тем не менее в это время сознательно прово­ дилась политика настороженного отношения к иностр. капиталу. Лишь в 1925 спец. комиссия (под рук-вом главы пр-ва А. И. Рыкова ), изучавшая причины мало­ го успеха концессий, рекомендовала Концесскому от­ носиться к концессиям более доброжелательно. В это время намечается оживление концес. дела по всей стра­ не и на Д. Востоке. Разрешая иностр. предпринимателям вести дело в России, сов. власть оговаривала в концес. договоре сре­ ди прочего объемы и темпы ввоза капитала (иногда — перечень объектов, к-рые должны быть построены), запрет на привлечение внутрирос. капиталов, размеры концес. отчислений (нередко —производимой продукци­ ей), порядок реализации продукции (нередко закрепляя за собой преимуществ, право ее покупки). Концессионер обязывался соблюдать сов. труд, законодат-во, нанимать осн. часть рабочих из числа сов. граждан. Гос-во остав­ ляло за собой право досрочного изъятия предприятия у концессионера на условиях выкупа. Мн. иностранцы соглашались на эти условия, од­ нако из тысяч заявок были удовлетворены лишь неск. десятков. Треть из них приходилась на «смешанные об­ щества» (в к-рых контрольным пакетом владели сов. ор­ ганы), работавшие преим. в торговле. Об-во «Сибико» с участием нем. капитала возобновило экспорт сиб. масла. К пушной торговле на Охотско-Камчатском побережье и на Чукотке допускались амер. фирмы («Олаф Свен­ сон и К0» и др .), без к-рых оказалось трудно наладить снабжение аборигенов. Др. концес. форма — «чистые концессии» (полно­ стью за счет иностр. капитала) — использовалась для более капиталоемких предприятий. Значит, часть заявок на концессии делалась предпринимателями, причастны­ ми к разработке соотв. месторождений до революции. В 1926 возобновила работу горнопром. корпорация «Тетюхе» («концессия Бринера»). До революции она опиралась на нем. капитал, в 1920-е гг. —на английс­ кий. Объем произв-ва «Тетюхе Майнинг Корпорейшн» свинц. и цинк, концентрата быстро превысил 50% об­ щерос. произв-ва этого сырья. В нояб. 1925 был подписан концес. договор на раз­ работку Ленских зол. приисков. Компанию «Лена Голд- филдс» образовали 4 англ. фирмы, до революции имев­ шие в России шахты и предприятия. Бывш. собствен­ ность 3 из них стала объектом концессии на условиях отказа фирм от претензий по национализации. Терри­ тория действия концессии простиралась от Д. Востока до Алтая и Урала, где «Лена Голдфилдс» обязалась построить неск. заводов по произв-ву цвет, металлов (медь, цинк, свинец), реконструировать ряд предпри­ ятий черной металлургии. Уже в 1926 компания вышла на уровень добычи 10 т золота в год (30% общесоюз. добычи). Ее капиталовложения за время работы пре­ высили 21 млн руб. Однако к кон. 1920-х гг. в рук-ве страны возобла­ дали антиконцес. настроения. Восстановление пром-ти, к-рому существенно содействовал иностр. капитал, за­ вершилось, а дальнейшее ее развитие из полит, сооб­ ражений решили осуществлять за счет внутр. резервов. С кон. 1920-х гг. прекратилась выдача новых концес. разрешений. По отношению к уже действующим СНК в июле 1929 постановил, что любое нарушение концес. договора должно использоваться как повод к его рас­ торжению. В отсутствие нарушений предписывалось «проведение мер, способствующих скорейшей ликви­ дации концессий». Обычной практикой стало давле­ ние на концессионеров с использованием в т. ч. карат, органов и профсоюзов. В кон. 1929 свернула деят-ть компания «Лена Голдфилдс». В 1931 досрочно продали