Историческая энциклопедия Сибири I

лишь в 1923 и проходило достаточно быстро. Опережа­ ющими темпами восстанавливалось зерноводство. В кон. 1927 в СССР разразился хлебозаготовитель­ ный кризис. Официально его виновниками было назва­ но кулачество . Но причины кризиса заключались не столько в нежелании крестьян продавать свою продук­ цию гос-ву по низким ценам, сколько в общем кризисе зернового произв-ва в СССР. При достигнутом к 1927 восстановлении посев, площ. и нек-ром превышении среднегодового валового сбора товарный выход хлеба составлял чуть более 50% от довоен. уровня. Низкая товарность произв-ва зерновых являлась следствием из­ менения соц.-экон. структуры аграр. сектора экономики. После революции на смену высокотовар. помещичьим и предпринимат. крест, (кулацким) хоз-вам пришли пре­ им. середняц. хоз-ва, пределы роста к-рых искусствен­ но сдерживались. В Сибири в этот период продолжалось увеличение посев, площ. Товарность сиб. зернового хоз-ва превы­ шала довоенный уровень. Среднегодовой вывоз зерна из региона в 1925/26—1927/28 был в 1,7 раза выше среднегодового объема вывоза 1914—16. Особенности развития с. х. Сибири игнорировались. Выход из воз­ никшего в европ. части страны зернового кризиса рук- во страны видело в повсемест. коллективизации дерев­ ни. По его мнению, высокая товарность и эффектив­ ность с.-х. произв-ва могли быть достигнуты только в круп, хоз-вах. Начавшаяся в 1930 коллективизация не только не решила проблем зернового хоз-ва, но и отбросила его назад. Существенно ухудшилась обработка посевов, со­ кратилась их площ., снизились валовые сборы. Гос-во компенсировало свои потери сверхнорматив, изъятием хлеба теперь уже у колхозов. Его заготовки, превра­ тившиеся в форменный грабеж деревни, вызвали силь­ ный голод. В 1932 перед центр, и мест, властями вновь встала задача восстановления разрушенного с. х. При этом гл. упор делался на первоочеред. решение 3. п. Голодаю­ щее население СССР нуждалось прежде всего в хлебе. Использовался же он во мн. не для борьбы с голодом внутри страны, а для вывоза за границу, что обеспечи­ вало валютой закупки машин и оборудования, необхо­ димых для осуществления индустриализации. Несмотря на предпринимавшиеся усилия, решить в течение 1930-х гг. 3. п. не удалось —даже при рос­ те посев, площ. Урожаи хлебов оставались неустойчи­ выми и имели связанную с падением плодородия почв тенденцию к постоян. снижению. В то же время надви­ гавшаяся война требовала значит, увеличения объемов произв-ва и заготовок зерна. Выход было решено искать путем поднятия налогово-податного обложения колхозов и перехода к травопольной системе земледелия. Кроме того, в рамках решения 3. п. 20 апр. 1940 было принято пост. СНК СССР и ЦК ВКП(б), в к-ром предусматри­ валось существ, наращивание посевов зерновых за счет освоения целин. и залеж. земель в вост. р-нах страны, в т. ч. в Алтайском и Красноярском кр., Новосибир­ ской и Омской обл. Переход к травополью и освоение целины прервала Великая Отечественная война. Площ. посева зерновых в Сибири за время войны снизилась почти на треть. Резко упала урожайность. Хлеба в ре­ гионе в 1945 собрали в 2,5 раза меньше, чем в 1941. За 5 послевоен. лет удалось в целом достичь дово­ ен. уровня посев, площ. Но урожайность полей была крайне низкой, и регион потрясали периодич. недоро­ ды. В нач. 1950-х гг. действие восстановит, механизмов закончилось и зерновое хоз-во практически потеряло позитив, динамику. При этом довоен. уровень произв- ва так и не был достигнут ни в стране в целом, ни в ре­ гионе. Заготовки не обеспечивали потребностей страны в зерне и фураже. Новый глава партии Н.С. Хрущев предложил ре­ шить обострившуюся 3. п. путем целинных и залеж­ ных земель освоения на востоке страны. С 1954 по 1960 распахано 41,8 млн га целин. земель, в т. ч. 11,1 млн в Сибири и на Д. Востоке. За 5 лет валовой сбор зер­ на в осн. земледельч. р-нах Зап. Сибири вырос в 8 раз. Оборотной стороной достигнутых успехов явля ­ лось практически полное забвение основ агротехники в процессе вовлечения в с.-х. оборот новых земель. В результате произошло снижение их плодородия, сокра­ щение урожайности, ухудшение качества собираемого зерна. В 1963 засуха и агротех. «новации» привели к катастрофич. неурожаю в осн. земледельч. (целинных) р-нах Зап. Сибири. В регионе и стране в целом стала ощущаться острая нехватка не только фуражного, но и прод. зерна. Вновь возникли очереди за хлебом. На­ чался широкомасштаб. импорт зерна. С сер. 1960-х гг. 3. п. в СССР стала решаться в русле политики инт енсификации сельского х о з я й ­ ства. Увеличивались капиталовложения. Принимались меры по механизации и химизации зерноводства. Боль­ ше внимания стало уделяться выбору опгимал. агротех- нол. приемов. Однако решить 3. п. в рамках сов. экон. системы так и не удалось. Интенсификация имела за­ тратный хар-р. У работников отсутствовали стимулы к высокопроизводит. труду. Темпы развития произв-ва зерна имели тенденцию к снижению. Отрасль продол­ жали сотрясать период, неурожаи. В постсов. период 3. п. приобрела латентный хар-р. Производимого зерна сократившей свою тер. и населе­ ние стране вполне хватает. Более того, начинает налажи­ ваться его экспорт. Однако практически прекратилось проведение мероприятий по восстановлению плодоро­ дия почвы, происходит прогрессирующее сокращение машинно-тракторного парка. См. Аграрная политика советского государства', Сельское хозяйство. Лит.: Ильиных В.А. «Зерновой проект» 1954 г. в контексте аграрной истории Сибири / / Сибирь: проекты XX века. Новоси­ бирск, 1996. В.А. Ильиных ЗЕФИРОВ Николай Степанович (1887, Алатырь Симбирской губ. — 24 февр. 1953, Респ. Коми), уче­ ный, статистик, гос. деятель. Окон­ чил экон. отд-ние С.-Петерб. поли­ технического ин-та (1912) со звани­ ем канд. экон. наук. В студ. годы принимал участие в кач-ве статисти­ ка в экон. экспедициях Переселен­ ческого упр -ния (ПУ ) в А км о ли н ­ скую и Тургайскую обл. и в Туркес­ тан, опубл. ряд статей об экономике Семиречья. В 1913—16 возглавлял стат. часть ПУ Акмолинской и Ам ур ­ ской об л ., заведовал 1-м районом за­ готовок пшеницы и овса для воюющих фр. и рус. армий, возглавлял рабочее бюро и один из круп. гор. коопера­ тивов Благовещенска. С осени 1916 до лета 1917 жил в Петрограде, где заведовал отд. снабжения населения при упр-нии делами Особого совещания по прод. делу, затем являлся инспектором Мин-ва продовольствия по Поволжью, представителем Мин-ва продовольствия в Сибири. В 1917 состоял в партии народ, социалистов. В янв. 1918 в Омске арестован сов. властями, но вскоре освобожден за недоказанностью обвинений. С 16 июня 1918 зав. прод. отд. Западно-Сибирского комиссариата, с 1 июля —управляющий Мин-вом про­ довольствия Временного Сибирского пр-ва, с 4 нояб. —