Историческая энциклопедия Сибири I

З А Д И О Н Ч Е Н К О 5 7 1 широко прибегать к «повышенным соцобязательствам». Необходимость их выполнения вынуждала хоз-ва сда­ вать гос-ву зерно из семенных и фураж, фондов, про­ изводить сверхнормативный забой скота. Снижение в сер. 1950-х гг. тяжести налогово-подат­ ного обложения деревни способствовало росту объемов заготовок продуктов жив-ва. С 1953 по 1960 хоз-ва Си­ бири увеличили поставки скота и птицы в 2,1 раза, мо­ лока —в 1,6, яиц —в 2,7, шерсти —в 2 раза, а колхозы и совхозы Д. Востока - соотв. в 3,3; 3,0; 9,0; 0,6 раза. Осн. фактором увеличения сбора зерна в сер. 1950 х гг. стало целинных и залежных земель освоение. Сред­ негодовые объемы его заготовок в хоз-вах Алтайского кр., Новосибирской и Омской обл., освоивших наиб, в РСФСР площ. целины и залежи, в 1954—58 составили 6 140 тыс. т, что почти в 4 раза превышало показатели предыдущего пятилетия. В Сибири в целом в 1954-58 в ср. за год гос-во собирало 8 804 тыс. т хлеба, на Д. Востоке — 210 тыс. т. Доля Сибири в общесоюз. хле­ бозаготовках выросла с 11,6% в 1949—53 до 20,7% в 1954—58 (в общерос. —с 19,5 до 34,1%). Рост объемов поступления зерна гос-ву сопровож­ дался существ, понижением его качества. Во 2-й пол. 1950-х гг. более 50% хлеба, заготавливаемого хоз-вами целинных регионов Сибири, из-за неудовлетворит. ус­ ловий его хранения и обработки по уровню влажности, наличию сорного и дефектного зерна не соответствова­ ло установленным нормам качества. Некондиц. зерно было малопригодным для выработки высших сортов муки, отгрузки на экспорт, закладки в гос. резервы и на семена. Усилившаяся в кон. 1950-х —нач. 1960-х гг. эрозия целинных почв и прогрессирующее засорение полей стали следствием ошибочных подходов к агро­ технике целинного земледелия, значительно понизили производительность полей. В 1959—63 среднегодовые объемы хлебозаготовок в Алтайском кр., Новосибирс кой и Омской обл. составили 3 927 тыс. т, снизившись относительно показателей 1954—58 более чем на треть. Пик кризиса хлебозаготовок в Зап. Сибири пришелся на 1963, когда от хоз-в этого региона гос-во получило только 735 тыс. т зерна. В 1958 загот. систему реформировали. Обязат. пос­ тавки и натуроплата МТС отменялись. Госзаготовки в колхозах и ЛПХ стали осуществляться исключительно в форме закупок, в совхозах —сдачи-продажи. Объемы заготовок на с.-х. предприятиях определялись в соотв. с установленными плановыми заданиями. В благоприят. годы хоз-вам по-прежнему навязывались «повышенные соцобязательства». В 1960—80-е гг. вносимые в систему 3. с. г. изменения сводились гл. обр. к периодическому (в нач. 1960-х, сер. 1960-х, кон. 1970-х, нач. 1980-х гг.) повышению закуп, цен, уровень к-рых постоянно отста­ вал от роста себестоимости продукции. В 1965 установи­ ли 50%-ную надбавку за сверхплановую сдачу. В 1981 надбавку стали платить за превышение среднегодового уровня закупок, достигнутого в предыдущем пятилетии. Кроме того, вводились спец. надбавки к ценам для низ­ корентабельных и убыточных хоз-в. Объемы 3. с. г. в 1960—80-е гг. определялись дина­ микой произв-ва отд. видов с.-х. продукции. В Сибири самые высокие темпы прироста заготовок зерна, мяса и молока были достигнуты в 1966—70, овощей и яиц —в 1971—75, картофеля — в 1976—80. В 1976—80 зерна и молока заготовили меньше, чем в предыдущее пятиле­ тие. В 1981—85 заготовки зерна вновь снизились, моло­ ка —остались практически на прежнем уровне (+1%), а мяса скота и птицы —выросли на 6%. Темпы прироста заготовок картофеля, овощей и яиц в 1-й пол. 1980-х гг. оставались достаточно высокими, но также имели тен­ денцию к снижению. В 1981-85 зерна в Сибири заго­ товили 6 509 тыс. т, мяса скота и птицы — 1 507 тыс., молока —5 667 тыс., картофеля — 1 304 тыс., овощей — 742 тыс. т, яиц —4 886 млн шт., что соотв. на 20, 74, 68, 149, 260 и 705% превосходило уровень 1961—65. На Д. Востоке заготовки зерна, мяса и молока за тот же пе­ риод увеличились соответственно в 1,4, 2,6 и 2,2 раза. В 1986—89 в регионе (вкл. Д. Восток) был достигнут существ, прирост объемов госзаготовок скота и птицы (+24,5%), яиц (+18,5%) и молока (+17,4%). Заготовки овощей выросли на 4,5%, зерна —на 1,2, а картофеля снизились на 9,2%. В 1960—80-е гг. продолжалось сни­ жение уд. веса колхозов в заготовках. В 1985 в Зап. Си­ бири в заготовках зерна этот показатель был равен 33%, скота и птицы —22—23, молока —ок. 30, картофеля —7, овощей —2%. Доля ЛПХ в гос. закупках в Сибири в це­ лом в 1976—80 составляла по мясу 3,3%, молоку — 1,6, картофелю — 44,3%. В 1981—85 уд. вес Сибири и Д. Востока в общесоюз. объеме заготовок зерна достигал 10,2%, картофеля —11,8, овощей —5,5, скота и птицы — 10,4, молока — 10,7, яиц — 13,4%. В нач. 1990-х гг. систему гос. заготовок ликвидиро­ вали. С.-х. производители получили право реализации всей продукции на рынке. В 1-е десятилетие XXI в. гос-во вновь вышло на заготовит, рынок. Значит, объ­ емы зерна стали приобретаться им но фиксированным ценам, с тем чтобы удержать закуп, цены от чрезмер­ ного падения. См. Аграрная политика советского государства в Сибири. Лит.: Крестьянство Сибири в период строительства социа лизма (1917—1937 гг.). Новосибирск, 1983; Крестьянство Сиби­ ри в период упрочения и развития социализма. Новосибирск, 1985; Шишкин В. И. Социалистическое строительство в сибирской дерев не (ноябрь 1919 — март 1921 г.). Новосибирск, 1985; Крестьян ство и сельское хозяйство Сибири. 1960—1980-е гг. Новосибирск, 1991; Ильиных В.А. Налогово-податное обложение сибирской де­ ревни. Конец 1920-х — начало 1950-х гг. Новосибирск, 2004; Он же. Государственное регулирование сельскохозяйственного рынка Сибири в условиях нэпа (1921—1928 гг.). Новосибирск, 2005; Рын ков В .М . Государственные продовольственные заготовки в Сиби ри в 1914—1919 гг. //Н а л о г и и заготовки в сибирской деревне в 1890—1920-е гг. Новосибирск, 2004. С.Н. Андреенков, В.А. Ильиных, В.М. Рынков ЗАДИОНЧЕНКО Семен Борисович (22 июня 1898, Кременчуг Полтавской губ. — 19 нояб. 1972, Москва), полит, и гос. деятель. Чл. РКП(б) с сент. 1919. Обра­ зов. неполное среднее. Окончил Кременчугское ремесл.- техн. училище в 1914. Труд, деят-ть начал в окт. 1914 слесарем, пом. машиниста на табачной ф-ке в Кремен­ чуге. В 1920-е гг. занимал ряд отв. должностей в орга­ нах упр-ния кооперацией и с. х. Украинской ССР, Ср. Азии, Казахстана, РСФСР. В 1931—37 —на рук. работе в Бауманском р-не Мос­ квы. В 1937-38 - зам. пред. СНК РСФСР . В 1938- 41 — 1-й секр. Днепропетровского обкома и горкома КП(б)У. В 1941 — 1-й секр. Сталинского (Донецкого) обкома и горкома КП(б)У. В 1941 —чл. Военного со­ вета Южного фронта. В 1941—42 —нач. политупр ния Наркомата земледелия СССР. В 1942—43 — 1-й секр. Башкирского обкома и Уфимского горкома ВКП(б). С янв. 1943 по апр. 1946 — 1-й секр. Кемеровского обко­ ма и горкома ВКП(б). В дальнейшем на ответ, работе в аппарате ЦК ВКП(б)—КПСС. С 1958 на пенсии. Избирался депутатом Верховного Совета СССР I— II созывов. Чл. ЦК ВКП(б) в 1939—52. Канд. в члены Политбюро ЦК КП(6) Украины в 1939—41. Награды: 3 ордена Ленина, орден Красной Звез­ ды, медали. Лит.: Коновалов А .Б . История Кемеровской области в биогра­ фиях партийных руководителей (1943—1991). Кемерово, 2004. А.Б. Коновалов