Историческая энциклопедия Сибири I

нач. 1933 контрактацию осн. видов с.-х. продукции заменили обязательными поставками, к-рые имели юридически оформленный налог, хар-р. После введе­ ния госпоставок запрет мест, властям и загот. органам налагать на сдатчиков доп. загот. задания внес в систе­ му натур, обложения опред. упорядоченность. Однако гос-во само нарушало введенный запрет, возлагая на налогоплательщиков ряд доп. натур, податей. Значит, кол-во продуктов растениеводства, и прежде всего зер­ на, помимо обязат. поставок изымалось у колхозов в кач-ве натуроплаты за работы МТС. Колхоз, мель­ ницы и маслобойки облагались гарнцевым сбором. Хар-р натур, подати имели закупки с.-х. продуктов, к-рые от имени гос-ва осуществляла потребкоопера­ ция. Закупки делались на основе навязываемых свер­ ху договоров и проводились в колхозах и сельсоветах, выполнивших задание по обязат. поставкам и рассчи­ тавшихся с МТС. Закупочные цены на 20—25% пре­ вышали цены, по к-рым оплачивались поставки, но на порядок уступали ценам, предлагаемым на рынке. Осн. задачей госзакупа являлось изъятие «излишков» зерна, появлявшихся в деревне в урожайные годы. В Омской обл. в урожайном 1934/35 поступление хле­ ба от колхозно-крест. сектора сел. экономики за счет закупок увеличилось почти на треть, а в неурожайном 1937/38 —только на 6%. Организационно-хозяйственное укрепление колхо­ зов в 1933—37 способствовало росту произв-ва и загото­ вок. В Западно-Сибирском кр. в 1934 хлеба заготовили на 37%, масла —на 24, мяса —на 10% больше, чем в 1932. В Омской обл. заготовки хлеба в 1937 в сравнении с 1934 увеличились на 19%, мяса —на 20, молока —на 23%; доля единоличников в заготовках хлеба составляла 0,03%, мяса —0,3, молока —0,12%, доля колхозников в заготовках мяса — 16%, молока —20%. Увеличение объемов с.-х. работ, проводившихся МТС, привело к тому, что к кон. 1930-х гг. осн. каналом поступления хлеба в руки гос-ва стала натуроплата МТС. В 1939/40 в Алтайском кр. уд. вес натуроплаты в общем объеме хлебозаготовок составил 47%, обязат. поставок — 25, госзакупок —16, хлебосдачи совхозов —8, возврата на­ тур. ссуд колхозами —2, гарнцевого сбора —2%. В кон. 1930-х гг. в условиях надвигавшейся войны власти реформировали систему 3. с. г. За счет новых видов с.-х. продуктов расширилась система обязат. пос­ тавок. Произошел переход от расчета объемов поставок по площ. посева или поголовью скота к их исчислению с каждого гектара закрепленных за колхозами с.-х. угодий. Для повышения размеров натуроплаты пере­ смотрели порядок определения урожайности колхоз, нивы, к-рая теперь устанавливалась непосредственно на поле перед началом уборки (т. и. биол. метод). К уплате натур, податей стали привлекаться ранее осво­ божденные от них ЛПХ проживающих на селе рабочих и служащих. Изменение порядка заготовок привело к увеличению уровня натур, обложения с. х. В 1940/41 в Омской обл. валовой сбор зерновых снизился на 5%, а объем колхоз, заготовок вырос на 27%. Доля поста­ вок в собранном хлебе равнялась доле натуроплаты и составила 41%. В 1940 госзаготовки зерна в Сибири достигли 3845 тыс. т, скота и птицы — 317 тыс., мо­ лока — 1 117 тыс. т; на Д. Востоке —соотв. 298 тыс., 4 тыс. и 15 тыс. т. Уд. вес указ. регионов вместе взятых в общесоюз. объеме заготовок зерна составлял 11,4%, скота и птицы — 14,8, молока — 17,5%. В годы Великой Отечественной войны был введен ряд новых натур, сборов (сдача в хлеб, и мясной фон­ ды Кр. армии, гарнцевый сбор, отмененный накануне войны). «Повышенные соцобязательства» по сдаче с.-х. продуктов (прежде всего хлеба) фактически реаними ровали ранее осужденную систему «встречных» планов. Существенно возросла роль сборов, формально отно­ симых к категории добровольных, —сдачи продуктов в фонды обороны, помощи освобожденным районам, инвалидам войны и т. п. Однако усиление тяжести об­ ложения деревни не привело к увеличению заготовок. Следствием нехватки раб. силы и техники стало сни­ жение посев, площ. и поголовья скота. В 1945 хлеба в Сибири заготовили на 62%, молока —на 25, мяса —на 22% меньше, чем в 1940. Тем не менее Сибирь внесла заметный вклад в прод. фонд страны. В 1942 доля ре­ гиона в общесоюзных хлебозаготовках составляла 22 %, мясозаготовках — 19%. После окончания войны была отменена сдача в хлеб, и мясной фонды Кр. армии. Мн. колхозы полу­ чили скидки от нормативных размеров обязат. поста­ вок. Однако уже летом 1946 давление на сиб. деревню вновь возросло. В условиях сильного неурожая в ря ­ де регионов страны пришлось существенно увеличить загот. планы для более урожайных р-нов, в части., для Сибири. В кон. 1940-х гг. в загот. систему внесли ряд изме­ нений, целью к рых являлось увеличение поступления продукции в гос. фонд. В 1947 возросли расценки на­ туроплаты за работы МТС, а на экономически более развитые хоз-ва переложили часть обязательств по пос­ тавкам со слабых хоз-в, к-рые их практически никог­ да не выполняли. С 1948 ежегодно увеличивались нор­ мативные размеры обложения жив-ва. Продолжалось расширение контингента сел. жителей, привлеченных к обязат. поставкам, за счет лиц, ранее имевших налог, льготы, а также снижение размеров оставшихся льгот. Рост объемов машинно-трактор. работ и их расценок привел к увеличению уд. веса натуроплаты в заготовках зерна. В 1951/52 в Новосибирской обл. натуроплата составила 58%, обязат. поставки —30, возврат натур, ссуд колхозами —3, гарнцевый сбор — 1, хлебосдача совхозами и подсобными предприятиями —8% от об­ щего объема 3. с. г. Доля ЛПХ населения в поставках продуктов жив-ва в послевоен. годы снизилась. В Но­ восибирской обл. в 1946 доля индивид, сдатчиков в за­ готовках мяса составляла 23%, молока —30%; в 1952 — соотв. 18 и 22%. К кон. 1940-х гг. госзаготовки продуктов жив-ва в регионе приблизились к довоен. размерам, а в нач. 1950-х гг. превзошли их. В Сибири в 1950 заготовили 251 тыс. т скота и птицы и 1 148 тыс. т молока, в 1953 — соотв. 368 тыс. и 1 490 тыс. т. Заготовки зерна сущес­ твенно превосходили показатели воен. лет, но тем не менее уступали уровню, достигнутому в довоен. годы. В 1949—53 их среднегодовой объем в Сибири составил 3 637 тыс. т. В 1953 на Д. Востоке заготовили 298 тыс. т зерна, 22 тыс. т мяса скота и птицы, 83 тыс. т моло­ ка. В 1953 уд. вес указанных регионов вместе взятых в общесоюз. заготовках зерна составлял 10,7%, скота и птицы — 10,8, молока — 14,8%. Пришедшие к власти после смерти И.В. Сталина руководители сов. гос-ва приняли решение уменьшить тяжесть обложения деревни. В рамках реализации дан­ ного курса в кон. 1953 были снижены нормы госпос­ тавок, установлены твердые, единые для каждого р-на погектарные нормы сдачи, увеличены загот. цены, по­ дешевели услуги МТС. Продукты, оставшиеся после выполнения колхозами обязательств по поставкам, гос- во закупало по повышенным ценам. Все это укрепило экономику колхозов, улучшило мат. положение жителей деревни и стимулировало расширение произв-ва с.-х. продукции. Но либерализация загот. системы была от­ носительной и непоследовательной. С целью увеличения объемов заготовок центр, и мест, власти продолжали