Историческая энциклопедия Сибири I

освоения и потребности упр-ния. В 1849 из Камчатского примор. упр-ния создана Камчатская о б л . , выделив­ шаяся из Иркутской губ., Охотское примор. упр-ние в связи с переносом гл. тихоокеан. порта из Охотска в Петропавловск упразднено, а весь Охотский окр. при­ соединен к Якутской обл. «Сибирское учреждение» М.М. Сперанского зало­ жило адм. сетку региона. Во 2-й пол. XIX в. она про­ должала совершенствоваться. В 1854 на юге Зап. Сиби­ ри образованы 2 области —Семипалатинская и Область сиб. киргизов (центр —Омск). В 1868 вместо Области сиб. киргизов создана Акмолинская об л ., однако ее адм. центр и Главное управление Западной Сибири остались в Омске. В 1882 в связи с тем, что Зап. Сибирь по сво­ им экон. и демогр. параметрам приблизилась к европ. регионам и потеряла погран. значение, принято реше­ ние о ликвидации Западно-Сибирского генерал-губер­ наторства. Тобольская и Томская губ. переводились на общерос. положение с непосредств. подчинением центр, властям. Одновр. было создано Степное гене­ рал-губернаторство с центром в Омске. Централиза­ ции упр-ния краем требовали геополит. интересы Рос­ сии, необходимость заселения и колонизации региона, многонац. состав населения и присутствие регуляр. и казачьих войск. Во 2-й пол. XIX в. наиболее круп, перемены проис­ ходили в А.-т. у. Вост. Сибири и Д. Востока, что свя­ зано с интенсив, освоением этих тер. и геополит. инте­ ресами страны. В 1851 Якутская обл. была выведена из Иркутской губ. и получила самостоятельность. В том же году образованы Забайкальская обл. и Кяхтинское гра­ доначальство (упразднено в 1862), также выделившиеся из Иркутской губ. В 1856 в связи с присоединением к России Приамурья образована Приморская обл., в со­ став к-рой вошла также тер. упраздненной Камчатской обл. В 1858 из Приморской обл. выделилась Амурская обл. В 1860 в соотв. с Пекинским договором к Примор­ ской обл. присоединен Уссурийский кр. Воен. активность России на Тихом океане, усиление экспансии европ. гос-в в Азии, быстрое развитие Япо­ нии, отдаленность края потребовали усиления центра­ лизации адм. власти. В 1884 на Д. Востоке учредили Приамурское генерал-губернаторство. Восточно-Си­ бирское генерал-губернаторство в 1887 преобразова­ но в Иркутское генерал-губернаторство. Накануне войны с Японией в 1903 из Приамурского генерал-гу­ бернаторства и Квантунской обл. создано Наместни­ чество Дальнего Востока, руководитель к-рого обла­ дал чрезвыч. полномочиями и подчинялся непосредст­ венно Николаю II. После подписания мира с Японией его упразднили. В 1909 Приморскую обл. разделили на Приморскую, Камчатскую и Сахалинскую. В кон. XIX — нач. XX в. на большей части тер. Сибири и Д. Восто­ ка окр. деление вновь заменили уездным. Окр. систе­ ма была сохранена лишь в Якутской обл. В нач. XX в. для ряда корен, народов Сибири ( алт айцев , бурят , барабинских татар, хакасов) в связи с переводом их из разряда кочевых народов в оседлые была введена вол. система упр-ния. Постройка Транссибирской магистрали, массовое аграр. переселение (см. Колонизация аграрная Сибири в X V I I — нач. X X в в . ), высокие темпы развития сель­ ского хозяйства , пром-ти и торговли, связанное с этим перемещение экон. и культур, центров, потребовали приведения А.-т. у. Сибири в соответствие с изменив­ шейся экон.-геогр. реальностью. Быстро развивающиеся города Новониколаевск, Камень (ныне — Камень-на- Оби), Славгород в 1917 стали адм. центрами новых од- ноим. уездов. В том же году на тер. юж. уездов Томской губ. образована Алтайская губ. В янв 1920 Акмолин­ ская обл. расформирована и завершилось образование Омской губ.', в марте Тобольской губ. переименована в Тюменскую. В 1920 в рамках Дальневосточной рес­ публики (ДВР) из Забайкальской и Приморской обл. выделены Прибайкальская и Приамурская обл. В со­ став Приамурской обл. была также включена тер. лик- видир. Сахалинской обл. В том же году на губ. систе­ му упр-ния переведена Семипалатинская обл., в 1921 — Якутская обл. В 1921 на территории, выделенной из состава Томской и Алтайской губ., образована Ново­ николаевская губ. Наряду с экон. целесообразностью основаниями для изменений А.-т. у. региона служили новые полит, реалии и идеол. установки. После Окт. революции статус адм.-тер. единиц РСФСР приобрели обл. объ­ единения советов Урала, Зап. Сибири, Вост. Сибири, Д. Востока. Падение сов. власти привело к прекраще­ нию их существования. После ее реставрации в Сибири вновь появились регион, объединения. В авг. 1919 со­ здан Сибревком, под упр-нием к-рого (см. « Сибревко - мовская Сибирь») первонач. находились Тюменская и Челябинская губ. По мере продвижения Кр. армии на восток в непосредств. ведение Сибревкома переходили новые территории. В то же время из его подчинения выводились зап. губернии. В нояб. 1922 после самоупразднения ДВР на ее тер. воссоздано регион, обл. объединение — Дальневосточ­ ная обл. Под упр-ние Дальревкома переданы Прибай­ кальская, Забайка льская , Ам урская , Приамурская, Приморская и Камчатская губ., преобразованные из одноим. областей. Осенью 1923 Прибайкальскую и При­ амурскую губ. ликвидировали. В нач. 1920-х гг. в соотв. с ленинской концепцией решения нац. вопроса на востоке России стали созда­ ваться национальные административно-территори­ альные образования. В авг. 1920 образована Киргизская АССР (ныне —Казахстан), в состав к-рой в т. ч. были включены Семипалатинская, Акмолинская и часть Ом­ ской и Алтайской губ. В февр. 1922 создана Якутская АССР , в июне 1922 — Ойротская АО (в 1948 переиме­ нована в Горно-Алтайскую АО ). В мае 1923 принято решение об объединении двух Бурят -М онгольских АО (соотв. созданных в апр. 1921 на тер. ДВР и в янв. 1922 на тер. Иркутской губ.) в единую Бурят -Монгольскую АССР (в 1958 переименована в Б урят скую АССР ). В нояб. 1923 создан Хакасский у. (см. Респ. Х а к а ­ сия). В сер. 1920-х гг. проведено радикал, реформирова­ ние А.-т. у. региона, получившее название райониро­ вания. Его офиц. причиной называлось несоответствие старой системы адм. устройства задачам соц. стр-ва. В рамках реформы были ликвидированы губернии, уез­ ды и волости. Губ. и уезд, деление регион, объедине­ ний заменено окружным. Волости сначала укрупня­ лись, а затем укрупненные волости были преобразова­ ны в районы. Районирование региона началось с З а ур а ль я . В нояб. 1923 ликвидирована Тюменская губ. На ее тер. созданы Ишимский , Тобольский и Тюменский окр. Уральской обл. В нее же вошли Курганский и Шад- ринский окр. В мае 1925 упразднены Алтайская, Ени­ сейская, Новониколаевская, Омская и Томская губ. «Сибревкомовская Сибирь» преобразована в Сибирский кр., включающий Ойротскую АО и 16 округов: Ачин ­ ский, Барабинский , Барнаульский , Бийский , Камен­ ский, Канский, Красноярский, К у знецкий , М инусин ­ ский, Новониколаевский (с 1926 Новосибирский), Ом­ ский, Рубцовский, Славгородский, Тарский, Томский, Хакасский . В подчинении Сибкрайисполкома находи­ лась также Иркутская губ., районирование к-рой прове-