Историческая энциклопедия Сибири I

сессией ВЦИК принимается положение о защитниках, уточненное 5 июля 1922), но уже с видоизмененными функциями и под жестким контролем не только гос., но и полит, органов. Принятое положение о коллегиях защитников (К З ) предусматривало их создание при судеб, органах (кра­ евых, губ., с 1925 —окружных). Жесткость контроля последних над корпорацией отчасти компенсировалась в 1920-е гг. сохранением нек-рых принципов автономии. В краевых и губ. КЗ создавались президиумы колле­ гий с правами как приема, так и отвода канд. в члены коллегии защитников (Ч К З ) (с обязат. согласованием кадр, вопросов с надзорными судеб, органами), рассмот­ рения дисциплинар. дел защитников и орг-ции работы юр. консультаций для населения. Положение о защите первонач. сохраняло за ЧК З право на частн. практику, в 1930-е гг. окончательно вытесненную в нелегал, сферу. Размер оплаты юр. услуг был дифференцированным, он зависел от соц. статуса клиентов: такса по-разному взи­ малась с трудящихся и «классово-чуждых элементов», с частн. лиц и гос. учреждений или колхозов. Отнесенные к категории «лиц свободных профес­ сий», защитники испытывали на себе ряд соц. и мат. ограничений и частично дискриминацию — не будучи членами профсоюзов, они исключались из системы соц. страхования и льгот, мед. услуг, платили высокие на­ логи, их дети не имели прав на бесплат. образование и т. д. Только в 1934 ЧКЗ были приняты в профсоюз, для них вводилось соц. страхование с бесплат. лечеб. помо­ щью и пенсион, обеспечением. Наряду с этим происхо­ дило постоян. сужение категорий и групп об-ва, эконо­ мически и социально независимых от гос-ва ( нэпманы, кулаки и др .), к-рые, в свою очередь, могли обеспечить экон. основу независимости корпорации защитников. Защита правовых интересов «непролетарских элемен­ тов» из материально выгодного дела превращалась в рискованную деят-ть. Дифференцир. оплата труда за­ менялась распределит, системой. В нач. 1930-х гг. была проведена реорганизация КЗ — отныне коллективы защитников осуществляли функции регулирования их проф. деят-ти. Усиливались формы контроля над составом и деят-тью ЧКЗ как извне, со стороны парт.-гос. органов, так и изнутри, благодаря пополнению группы новыми «советизированными» кад­ рами. С кон. 1920-х гг. кол-во юристов дорев. форма­ ции, составлявших большинство ЧКЗ , резко сокраща­ ется в результате перманент, «чисток», ставших после 1929 гл. инструментом «фильтрации» данной корпора­ тив. группы. Нач. чисткам было положено циркуляра­ ми Наркомата юстиции РСФСР в марте и сент. 1929 о «пересмотре», «проверке и чистке» состава КЗ. В теч. 1929 исключению из КЗ подверглась половина (15 из 30) новосиб. защитников, а в 1931 в тех же пропорци­ ях состоялась «чистка» томской коллегии. В 1930-е гг. среднегодовая числ. ЧКЗ Зап. Сибири колебалась от 110 до 140 чел. Динамика изменения числ. определялась высокой текучестью кадров и «фильтра­ цией» состава. В период с окт. 1932 по окт. 1933 число защитников в Зап. Сибири увеличилось на 70 чел., за тот же период из их состава по разным причинам вы­ было ок. 40 чел. Менялся соц. и демогр. состав ЧКЗ: выходцы из рабоче-крест. среды составляли теперь не менее пол., уд. вес женщин за 1-ю пол. 1930-х гг. вы­ рос с неск. процентов до 12%. К сер. 1930-х гг. кадровый состав ЧКЗ расценивал­ ся парт.-сов. рук-вом края как неудовлетворительный: ок. 25 % защитников относились по своему происхожде­ нию к «чуждым» элементам, почти пол. ЧКЗ служила в царской судебно-следств. системе, офицерами в «бе­ лых» армиях или в сов. время исключалась из ВКП(б), «вычищалась» из органов юстиции и т. д. Из 115 ЧКЗ не было ни одного члена партии. Образоват. уровень членов корпорации определяли 2 осн. группы: с высш., незаконченным высш. (30%) и ср. (30%) образованием; окончившие краткосрочные юр. курсы (30%). Осталь­ ные относились к лицам с низш. и домаш. образовани­ ем. По стажу работы ядро корпорации (ок. трети числ.) представляли защитники, работавшие в КЗ 6—9 (17%) и 10 и более (13%) лет. Остальную часть составляли ли­ ца, имевшие небольшой стаж работы, среди них треть со стажем менее 2 лет (стажеры, практиканты). Взаимоотношения между судеб, и надзор, инсти­ тутами и корпорацией защитников носили деформир. хар-р. Состязательность сторон обвинения и защиты в судеб, произв-ве становилась все более декоративной, особенно по уголов. статьям с полит, окраской (ст. 58, 61, 107 и др. УК РСФСР). Народ, судьи априорно на­ делялись более высоким соц.-проф. статусом, чем за­ щитники. Умело выстроенная защита и результативные кассац. жалобы на судеб, решения воспринимались как линия на «подрыв авторитета пролетарского суда» и по­ рождали многочисл. межличностные конфликты между защитой и судебно-следств. системой. Этому способст­ вовало также то, что заработ. плата защитников в ср. превышала доходы судеб, работников. Действия надзорных (судеб.) органов по контролю над корпорацией защитников приобретали все более жесткий хар-р. Под контроль ставилась как сама проф. деят-ть (работа в судах, юр. помощь), так и источники доходов и механизмы их распределения. Фиксировалась информация о быт. поведении защитников. Любые от­ клонения от норматив, поведения квалифицировались как дисциплинар. нарушения. Ежегодно до 40% защит­ ников подвергались дисциплинар. взысканиям, часть из них далее исключалась из корпорации. В 1930-е гг. судеб, органы продолжали осуществлять чистки ЧКЗ, руководствуясь формально критериями проф. пригод­ ности, а фактически признаками полит, лояльности и благонадежности. В 1935 Западно-Сибирский краевой суд принял решение не только о роспуске Президиума краевой КЗ как «засоренного выходцами из классово­ чуждых элементов и не обеспечившего руководства», но и об отзыве из КЗ 15 из 115 ее членов за проф. непри­ годность и «бытовое разложение», «рвачество» и «ан­ тисоветские настроения». В 1937 14 защитников (13% из работавших в Зап. Сибири) подверглись аресту ор­ ганами НКВД. Угроза обвинений в «контрреволюции» сопровождала защитников повседневно и повсеместно в силу публич. хар-ра самой профессии. Выполнение проф. обязанностей в Сталин, эпоху ставило защитников в ус­ ловия выбора: противодействие произволу властей или формал. исполнение своих функций. Самой распростра­ ненной линией поведения защитников при ведении полит, дел становился конформизм. К сер. 1930-х гг. власть до­ билась желаемого результата на пути превращения кор­ порации защитников в управляемую группу. 26 авг. 1939 СНК СССР утвердил «Положение об адвокатуре СССР», согласно к-рому А. возвращалось ее прежнее традиц. наименование, создавались юр. консультации как осн. структуры деят-ти А. Совмести­ тельство для А. не допускалось. Перед Великой Оте­ чественной войной произошел резкий количеств, рост корпорации. Так, числ. адвокатов в Новосибирской обл. с 61 чел. (июль 1938) возросла до 133 (окт. 1940). Среди 58 адвокатов, работавших в гор. консультаци­ ях, насчитывался уже 21 чл. ВКП(б). Доля женщин в составе А. превысила 20%. Стаж проф. деят-ти пол. работавших составлял 1—3 года, что свидетельствует о радикал, обновлении персон, состава корпорации к кон. 1930-х гг.