Историческая энциклопедия Сибири I

В сер. 1960-х гг. парт, рук-во страны отказалось от не медленного построения коммунизма, но не от сформу лированных в Программе КПСС целей. Их достижение переносилось на более отдален, перспективу. Все более широкое привлечение финанс. и мат. средств в аграр. сферу не сопровождалось устойчивым приростом произв-ва. В нач. 1980-х гг. ситуация в с. х. стала принимать кризис, формы. В стране ощущался дефицит продовольствия. В связи с этим началась реа нимация карточной системы. Анализ ситуации в аграр. секторе экономики к сер. 1980-х гг. привел экспертов и политиков к выводам о необходимости преодоления отчуждения работников колхозов и совхозов от средств произв-ва и результатов труда; учета специфики аграр. труда в орг.-производств, структуре с. х.; предоставле ния финанс. и хоз. самостоятельности с.-х. предприяти ям и их структур, подразделениям. При этом преобразо вание отрасли на первых порах не мыслилось вне рамок колхозно-совхоз. системы и безусловной гос. собствен ности на землю. Следствием углубления реформ стала начавшаяся диверсификация форм орг-ции произв-ва и собственности. Возрождалась кооперация. Внедря лись аренд, отношения. Появились 1-е фермер, хоз-ва. (См. Коллективный подряд в сельском хозяйстве). При массовом, но постепенном использовании данные формы могли дать положит, эффект. Однако и на сей раз «20 лет покоя» с. х. России, в т. ч. Сибири, исто рия не предоставила. В условиях радикализации обществ, сознания в кон. 1980-х гг. проявилась идея либерал, аграр. революции. Ее адепты были уверены, что колхозно-совхоз. систе ма основана на принуд, труде, и предлагали ее немед ленно разрушить, раздав землю и средства произв-ва в безусловную част, собственность крестьянам с нравом последующей свободной продажи. Одновр. они призы вали полностью отказаться от гос. вмешательства в дела с.-х. производителей и перейти к свобод, нерегулируе мому рынку. Оппонентами либералов выступали уме ренные реформаторы. Они считали, что землю нужно передавать не в собственность, а в долгосроч. или бес- сроч. владение (пользование); провозглашали равно правие и равнозначность всех форм орг-ции произв-ва: фермерских и личных приусадебных хозяйств, с.-х. кооперативов, колхозов и совхозов; призывали к гос. поддержке с.-х. производителей; являлись сторонника ми регулируемой рыночной экономики. Сторонникам и той, и др. точек зрения противостояли консерваторы, к-рые настаивали на сохранении безусловной гос. собс твенности на землю, плановой экономики, централизов. распределения ресурсов, на приоритете круп, произв- ва над мелким. В нач. 1990-х гг. эволюц. путь перестройки аграр. от ношений был осужден пришедшими к власти сторонни ками радикал, экон. и полит, реформ. И хотя новые ру ководители страны удержались от реализации призывов к полной и одномоментной ликвидации «агрогулага» и всеобщей фермеризации, изменения в аграр. сфере при обрели рев. хар-р. Однако утвердившиеся в постсов. пе риод аграр. отношения не создают основы для стабильно го роста с.-х. произв-ва. В итоге А. в. в стране не только не решен, но все еще остается крайне актуальным. См.: Аграрно-колонизационная политика государс тва в кон. X V I — нач. X X в . ; Аграрная политика совет ского государства в Сибири', Сельское хозяйство. Лит.: Горюшкин Л .М . Аграрные отношения в Сибири периода империализма (1900—1917 гг.). Новосибирск, 1976; Данилов В .П. Аграрная реформа и аграрные революции в России //В еликий не знакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире: Хрестоматия. М., 1992; Ильиных В.А. Аграрный строй Европейской России и Сибири во второй половине XIX — XX в.: поиск модели устойчи вого развития //Закономерности социального развития: ориентиры и критерии моделей будущего. Новосибирск, 1994. Ч. 2; Шанин Т. Революция как момент истины. Россия 1905—1907 гт. 1917—1922 гг. М., 1997; М едушевский А .Н . Проекты аграрных реформ в России: XVIII - начало XXI века. М., 2005. В.А. Ильиных, Г.А. Ноздрин АГРАРНЫЙ СТРОЙ. А. с. Сибири в X V I II— XIX вв. характеризовался высокой степенью соц. и экол. устойчивости и содержал в себе значит, потенциал постулат, развития. Его базовой орг.-производств, ячей кой являлось включенное в общину (см. Община крес тьянская) семейное крестьянское хозяйство, функ ционировавшее на принципах морал. экономики. Мест, община отличалась от рос.-европ. гораздо меньшей кон сервативностью. Отсутствие земел. тесноты делало ее вмешательство в землепользование крестьян минималь ным. Осн. внимание община уделяла не соц. контролю, а регулированию взаимоотношений своих членов с ок- руж. природ, средой. Общинники имели значит, боль ше возможностей для проявления хоз. инициативы. Ог ромные массивы неосвоенных с.-х. угодий давали сиб. крестьянам равные шансы для экон. роста, при этом сглаживались внутрикрест. противоречия. Отсутствовал в Сибири и такой катализатор соц. напряженности, как помещичье землевладение. Гл. сдерживающим фактором постулат, развития с.-х. произв-ва в крае являлась его изолированность (в силу неразвитости путей сообщения) от емких рынков сбыта аграр. продукции. Аграр. потенциал Сибири раскрыла России и миру Транссибирская магистраль, к-рая позволила наладить крупномасштаб. экспорт с.-х. продукции. Крестьяне ста ли быстрыми темпами наращивать ее товар, произв-во, расширяя свое хоз-во. Однако массир. проникновение в сиб. деревню товарно-ден. отношений не привело к соц. кризису. Менее болезненному, чем в др. регионах, приспособлению крестьян к рыночной экономике спо собствовала бурно развивавшаяся в регионе коопера ция. Учитывая коллективистский менталитет крест-ва, она защищала интересы своих членов на рынке, сгла живала соц. противоречия и содействовала техн. и аг рикультур. модернизации с. х. Инициированное П.А. Столыпиным массовое крест, переселение в Сибирь (см. Столыпинская аграрная реформа) еще более ускорило развитие с. х. регио на. Однако за внеш. успехом таились скрытые риски. Переселенцы в ряде земледел. р-нов края, фактичес ки растворившие старожил, население, несли в своей ментальности высокий заряд соц. конфликтности. Ос: новой для возникновения конфликтов служили земел. неурядицы, возникавшие в связи с сокращением свобод, с.-х. угодий, имуществ. дифференциация. А. с. Сибири в период новой экономической поли тики характеризовался низким уровнем внутрикрест. соц. противоречий. Однако применявшийся жесткий экон. и полит, прессинг по отношению к наиболее за жит. слоям деревни препятствовал расширению разме ров хоз-в, росту их товарности, приводил к нивелиров ке деревни, и в конечном счете к неустойчивости с.-х. произв-ва. Замедление темпов его развития во 2-й пол. 1920-х гг. наглядно продемонстрировало, что нэп не обеспечивает решения задач модернизации страны. Массовая коллективизация привела к радикал, пре образованию аграр. отношений. Новый А. с. отличался внеэкон. принуждением, применявшимся в кач-ве осн. способа изъятия зем. ренты, и рефеодализацией системы налогообложения деревни — возвратом к сословности обложения, натур, и отработочным его формам. Орг.- производств. основой новых аграр. отношений являлись колхозы, к ним в кач-ве фактически бесплат. раб. силы прикреплялись бывш. крестьяне. Колхозы, с одной сто роны, находились под жестким адм., финанс. и технол.