Историческая энциклопедия Сибири I

Удэ, Кемерове, Барнауле, Красноярске. Разработка круп, регион, комплексных программ в 1970—80-х гг. привела к открытию вузов в новых хоз. центрах. На­ пр., в связи с началом актив, освоения зоны Байкало- Амурской магистрали (БАМ ) в 1975 создается Техно­ логический ин-т в Благовещенске. В итоге к 1980/81 уч. г. на востоке страны, искл. Урал, функционирова­ ло 8 университетов, 18 пед., 23 техн., 7 с.-х., 2 экон., 9 мед. институтов, а также неск. институтов транспор­ та, торговли, культуры и консерватория (всего 80 учеб. заведений). В них обучалось 464 тыс. студентов. В интересах ускорения науч.-техн. прогресса в 1970—80-х гг. на базе пром. предприятий, ведущих науч. учреждений и акад. институтов стали формиро­ ваться учеб.-производств, комплексы и объединения, создаваться специализир. кафедры. В силу того что по действовавшему законодательству предприятия и орг-ции были лишены возможности «напрямую» финан­ сировать подготовку специалистов нужного профиля, данный процесс шел весьма сложно. Уже в 1980-х гг. в Сибири избыток выпускников традиц. специальнос­ тей сочетался с их дефицитом по новым направлениям науки и техники. С сер. 1980-х гг. происходит сокра­ щение общей числ. студентов. Эта тенденция, обуслов­ ленная тяжелейшим экон. и полит, кризисом, носила повсемест. хар-р и прослеживалась в стране и регионе до сер. след, десятилетия. По мере расширения сети вузов увеличивалась и числ. проф.-препод. состава. Только за период с 1975 /76 по 1980/81 уч. г. она возросла в регионе с 26,7 тыс. до 30,8 тыс. чел., в т. ч. в Зап. Сибири — с 17 тыс. до 19,8 тыс., в Вост. Сибири —с 9,4 тыс. до 10,9 тыс. чел. Кол-во докт. и канд. наук увеличивалось медленнее. В 1975/76 уч. г. в вузах Сибири работал 561 докт. наук и 9 276 канд. наук, в 1980/81 уч. г. — 626 докт. наук и 11 576 канд. наук соответственно. Уд. вес преподавателей с уч. степенями и званиями в вузах Сибири и в 1980-х гг. был значит, ниже, чем в ср. по РСФСР. В это время в Сибири еще встречались учеб. заведения, где не работало ни одного доктора наук или профессора. Проблема обеспечения высококвалифицир. кадрами оставалась для региона весьма актуальной. К кон. 1980-х — нач. 1990-х гг. высш. школа Си­ бири обладала развитой отрасл. и территор. структу­ рой, она характеризовалась высокой долей отрасл. ву­ зов и значит, концентрацией вузов в больших городах. Ряд мегаполисов в азиат, части России — Свердловск (Екатеринбург), Новосибирск, Красноярск, Иркутск, в каждом из к-рых работало более 10 учреждений высш. школы, относился к числу крупнейших вузов, центров страны. Сохранял свою традиц. роль и Томск: в сер. 1990-х гг. в нем функционировало 6 вузов. Однако перекосы в территор. размещении вузов и их кадр, потенциала между центр, и вост. регионами страны не были преодолены: показатель локализации учеб. институтов в центре оставался намного выше, чем в Сибири. Территор. диспропорции сохранялись и внут­ ри региона: между Зап. Сибирью (где концентрировал­ ся осн. науч.-образоват. потенциал), Вост. Сибирью и Д. Востоком. Вузов, система региона в целом по-преж- нему отставала от потребностей развития его соц.-экон. комплекса. Одновременно с открытием вузов на востоке России формировались соответств. отрасли экономики. Исключением стало открытие в Тюмени еще в 1963, в ка­ нун начала пром. добычи нефти в Зап. Сибири, Индус­ триального ин-та, специализированного на подготовке кадров для нефтяной и газовой пром-ти. Подобная кон­ фигурация учреждений высш. образования продолжала негативно сказываться на обеспечении кадрами р-нов перспектив, хоз. освоения. В этих условиях назревала необходимость очередной реформы отрасл. и территор. структуры высш. образования. Контуры ее оформились к кон. 1980-х гг., однако обострение кризиса в стране остановило реформу. И все же, несмотря на трудности «перестроечного» времени, на востоке открывались но­ вые учеб. заведения, в т. ч. в самых отдален, регионах. В 1987 в Петропавловске-Камчатском на базе филиала Дальневосточного технического ин-та рыбной промыш­ ленности создается самостоят. вуз —Высшее мореходное училище; в 1989 начинает работу 1-й самостоят. вуз в Биробиджане — Педагогический ин-т. После распада СССР глубокие изменения, происхо­ дившие в рос. об-ве, отразились на системе высш. об­ разования. Сохранялись и прежние проблемы: в нач. 1990-х гг. по числу студентов на 10 тыс. населения пе- рифер. р-ны уступали районам-лидерам в 5—7 раз. Сре­ ди отстающих оказались С аха линская , Читинская, Камчатская обл., а также Чукотский АО , Респуб­ лики Тыва и Саха (Я к ут и я ) , хотя темпы роста числ. студенческого контингента в этих р-нах одни из самых высоких в регионе. Динамика роста вузов и числ. сту­ дентов в 1-й пол. 1990-х гг. свидетельствует об актив, процессе дальнейшей регионализации высш. образова­ ния. В 1992 в Зап. Сибири функционировало 55 вузов с контингентом студентов 270,5 гыс. чел., в Вост. Си­ бири —32 вуза с 155,4 тыс. студентов, на Д. Востоке — 32 вуза с 115,8 тыс. студентов. К 1994 кол-во высш. учеб. заведений в Зап. Сибири увеличилось до 59, на Д. Востоке —до 34. Одновременно в 1990-е гг. началась экспансия в ре­ гион многочисл. филиалов центр, вузов. Однако такие структуры не выдерживали проверку временем: большая часть филиалов прекратила свое существование спус­ тя неск. лет. Лишь нек-рые, наиболее круп, филиалы столич. вузов превратились в самостоят. учреждения, примером этого является Алтайская академия экономи­ ки и права. Др. особенностью развития системы нроф. образования в Сибири, как и во всей России, было формирование верт. отрасл. структур, своеобразных учеб.-науч.-производств, комплексов. В состав вузов стали включаться в качестве структур, подразделений ср. учеб. заведения (колледжи). В 1-й пол. 1990-х гг. высш. школа находилась на грани выживания из-за резко сократившегося гос. фи­ нансирования. Однако к рубежу тысячелетий ситуация в регион, образоват. комплексе неск. стабилизирова­ лась. Причинами этого стали возросшая доля расхо­ дов гос-ва на высш. образование, а также частичная децентрализация и демократизация упр-ния, предостав­ ление учеб. заведениям самостоятельности в решении своих задач в сфере образования и науки, что позво­ лило вузам сформировать индивид, стратегии выжи­ вания и развития. 1990-е гг. отмечены новой волной «университеза- ции»: происходил процесс преобразования мн. политех, и отрасл. институтов в университеты. Университеты от­ крылись в Сургуте, Горно-Алтайске, Улан-Удэ, Кы­ зыле и др. городах. В момент создания «новые» уни­ верситеты сильно уступали «старым» по своему науч. потенциалу. В связи с открытием в техн. вузах гума- нит. фак-тов и реорг-цией политехи, институтов в техн. университеты стали стираться различия между техн. и классич. университетами. Возникло немало академий. Особое место среди них заняли академии гос. службы, осуществляющие подготовку кадров гос. чиновников. Они открылись гл. обр. на базе высш. парт. школ. На востоке России такие академии действуют в Новоси­ бирске и Екатеринбурге и располагают широкой сетью филиалов и представительств в др. регионах Урала, Сибири и Д. Востока.