Историческая энциклопедия Сибири I

ВРЕМЕННОЕ ПРИАМУРСКОЕ ПРАВИТЕЛЬ СТВО, регион, орган гос. власти на Д. Востоке в период с 26 мая 1921 по 23 июня 1922, действовавший в услови­ ях оккупации Приморья яп. войсками. Контролировало тер. Приморской обл., с сент. 1921 — Камчатской обл. Идея переворота, направленного против власти Дальне­ восточной республики в Приморье, возникла на съез­ де несоциалист. орг-ций Д. Востока, открывшемся во Владивостоке 20 марта 1921. Был сформирован Совет съезда несоциалист. орг-ций (позже —несоциалист. на­ селения) Д. Востока. После переворота 26 мая 1922 Со­ вет объявил себя Временным Приамур. пр-вом (ВПП). Пред. стал изв. примор. предприниматель С.Д. Мер­ кулов. В структуре пр-ва функционировали ведомства внутр. дел, юстиции, иностр. дел, гос. контроля, упр- ние фин.-экон. частью и др. 16 июня 1921 образован Совет управляющих ведомствами, к-рый возглавил В.Ф . Иванов. ВПП осуществляло законодат. деят-ть совм. с Народным собранием Приморья. В перерывах между сессиями последнего ВПП издавало указы с после­ дующим их одобрением (часто формальным) Народ, соб­ ранием (приморский парламент). Непосредственно ру­ ководило всем гос. аппаратом. Реальная ответственность перед Народ, собранием Приморья отсутствовала. ВПП присвоило себе чрезвыч. полномочия: отменяло дейст­ вовавшие законы, ограничивало гражд. права и сво­ боды. Попытка гос. переворота 3 июня 1922 приве­ ла к появлению параллельного состава ВПП, во главе к-рого организаторы переворота пытались поставить ген. М .К . Дитерихса. 11 июня Дитерихс подтвердил полномочия прежнего пр-ва и его главы С.Д. Меркуло­ ва и отказался от должности на условиях созыва При­ амурского земского собора. 6 авг. 1922 Земский собор провозгласил Правителем Приамурского земского кр. и воеводой Земской рати ген. М.К. Дитерихса, вручив ему права по орг-ции нового пр-ва. Лит.: Куцый В .Ю . Внутренняя контрреволюция в Приморье 1920—1922 гг. Владивосток, 1994; Ципкин Ю .Н . Белое движение на Дальнем Востоке (1920—1922 гг.). Хабаровск, 1996. В. М. Рынков ВРЕМЕННОЕ СИБИРСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО (ВСП ). Учреждено на заседании небольшой группы (35—45 чел .) членов временной Сибирской областной думы, к-рое состоялось нелегально в Томске в ночь на 29 янв. 1918. В его состав были избраны в кач-ве пред. пр-ва и вр. министра земледелия и колонизации пра­ вый эсер П .Я . Дербер, министра внеш. сношений — беспартийный П .В . Вологодский, внутр. дел (самоуп­ равлений) — эсер А .Е . Новоселов, воен. министра — эсер А .А . Краковецкий , министра здравоохранения — беспарт. областник Б. А/. Крутовский , народ, просве­ щения —бурят, националист Д. Ринчино, продовольст­ вия и снабжения —беспарт. областник И .И . Серебрен­ ников, путей сообщения —беспартийный Л. А. Устру­ гов, торговли и пром-ти —народный социалист М. А. Ко­ лобов, труда и соц. реформ —левый эсер И.С. Юдин, тузем. дел —сочувствующий большевикам В.Т. Тибер- Петров, финансов —беспарт. областник И .А . М и ха й ­ лов, экстерритор. народностей —левый эсер интерна­ ционалист Д.Г. Сулим, юстиции — народный социа­ лист Г .Б . Патушинский , гос. контролера — правый эсер Н .Е . Ж ернаков, гос. секретаря — правый эсер В.И. Моравский, министров без портфеля — эсеры Е.В. Захаров, С.А. Кудрявцев, Г.Ш. Неометуллов и М .Б . Шатилов. Часть из них была избрана заочно, без получения согласия войти в состав ВСП и даже не знала о своем избрании. Большинство министров на­ ходилось вне Томска, а нек-рые (А.А. Краковецкий, Л.А. Устругов, И.А. Михайлов, А.Е. Новоселов) —за пределами Сибири. В кон. зимы —нач. весны 1918 П.Я. Дербер, Н.Е. Жер­ наков, М.А. Колобов, С.А. Кудрявцев, В.И. Морав­ ский, Г.Ш. Неометуллов и В.Т. Тибер-Петров пере­ брались из Томска в Харбин, предварительно назначив для орг-ции антибольшевист. подполья комиссариаты — Западно -С ибирский (З С К ) и Восточно-Сибирский (ВСК), а также неск. уполномоченных, гл. обр. эсеров по парт, принадлежности. Позднее к группе П.Я. Дер- бера присоединились министры Е.В. Захаров, А.А. Кра­ ковецкий и А.Е. Новоселов. В Харбине они повели борь­ бу за признание ВСП др. рос. обществ.-полит, группи­ ровками и дип. представителями союзных держав, пы­ тались организовать рук-во формированием и деят-тью антибольшевист. подполья, в т. ч. вооруженного, в Си­ бири. 1 июля 1918 эта группа министров ВСП приняла решение именоваться Временным пр-вом автономной Сибири (ВПАС). С нач. антисов. мятежа Чехословацкого корпуса на востоке России упр-ние освобожденной от большеви­ ков территорией от имени ВСП взял на себя ЗСК. 30 июня 1918 он передал власть 5 находившимся на кон­ тролируемой им территории министрам ВСП, к-рые образовали в Омске Совет министров ВСП в составе П.В. Вологодского (пред. и министр внеш. сношений), В.М. Крутовского (министр внутр. дел), И.А. Михай­ лова (министр финансов), Г.Б. Патушинского (министр юстиции) и М.Б. Шатилова (министр тузем. дел). 27 июля 1918 к ним присоединился И.И. Серебренников, возглавивший мин-во снабжения. Образовавшийся в Омске Совет министров изначаль­ но рассматривал себя как «орган верховного управления Сибирью», располагающий всей полнотой власти и вы­ ражающий волю ВСП. По сути дела это была узурпация прерогатив, принадлежавших всему ВСП, в результате к-рой произошло ущемление прав группы министров, находившихся в Харбине. При этом омский Совет ми­ нистров первонач. выводил свою легитимность из ВСП, избранного временной Сибирской областной думой. Однако 24 июля 1918 ВПАС принял постановление пе­ редать омскому Совету министров, впредь до прибытия туда из Владивостока остальных членов ВСП, всю пол­ ноту правит, власти в Сибири, кроме права входить в сношения с иностр. державами. 1 июля 1918 Совет министров ВСП принял пост. «О высших государственных учреждениях Сибири», в соотв. с к-рым учрежденные при ЗСК отделы и упр- ние делами были преобразованы в мин-ва аналог, на­ именования и канцелярию Совета министров. Отделы административный и иностр. сношений переименовыва­ лись соотв. в мин-ва внутр. дел и иностр. дел. Для со­ действия Совету министров в деле упр-ния вводились должности управляющих воен. мин-вом, мин-вами зем­ леделия и-колонизации, продовольствия, просвещения, путей сообщения, торговли и пром-ти, труда, должнос­ ти помощников управляющих мин-вами и должности товарищей министров внутр. дел, иностр. дел, тузем. дел, финансов и юстиции, а также управляющего де­ лами Совета министров и его помощников. Для рук-ва гос. контролем учреждался совет гос. контроля и долж­ ность его пред. на правах гос. контролера. Управляю­ щим мин-вами присваивались в делах их ведомств пра­ ва министров. В тот же день указом Совета министров были про­ изведены назначения на должности. Зав. воен. отд. ЗСК А. Я. Гришин-Алмазов, земледелия и колонизации Н .И . Петров, продовольствия Н.С. Зефиров, просвеще­ ния В.В. Сапожников, путей сообщения Г.М. Степанен­ ко, торговли и пром-ти П .П . Гудков, труда Л .И . Ш у- миловский стали управляющими соотв. мин-вами ВСП; зав. отделами внеш. сношений М.П. Головачев и юс