Историческая энциклопедия Сибири I

Ощутимым бременем на колхоз, экономику лег повы­ сившийся подоход. налог. Рост нормативов налогово-податного обложения не всегда приводил к реал, повышению тяжести обложе­ ния. В 1947—50 объемы прибавочного продукта, остаю­ щегося в колхозах после выполнения ими своих ден. и натур, обязательств перед гос-вом, увеличивались, что позволяло им, хотя и в недостаточных размерах, но все же наращивать объемы произв-ва. Это способствовало увеличению заработ. платы колхозников. Однако даже в наиболее благоприят. послевоен. годы оплата труда в колхозе могла обеспечить лишь полуголодное сущест­ вование. Чтобы выжить в этих условиях, большинство крестьян прибегали к апробированным в предшеств. период поведенческим стратегиям: хищениям колхоз, имущества, работе «спустя рукава», уклонению от тру­ да на колхоз, полях и фермах, первоочеред. работе в ЛПХ, бегству из деревни. Власти боролись с подобным поведением колхоз­ ников, активно используя инструменты принуждения, введенные на время войны, но так и не отмененные пос­ ле ее окончания. В 1948 Совет министров СССР потре­ бовал от мест, органов в месячный срок «пересмотреть устаревшие заниженные нормы выработки и завышен­ ные расценки работ» в колхозах. Применялись и пря­ мые репрессии. Летом 1948 была проведена кампания по выселению в отдален, р-ны страны жителей дерев­ ни, «злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве». Побудить крестьян работать в колхозах должно бы­ ло сокращение размеров ЛПХ. Осенью 1946 началась очеред. кампания по экспроприации у колхозников «излишков» приусадеб. земель. Так же, как и во вре­ мя войны, в послевоен. период ЛПХ использовалось в кач-ве источника роста поголовья колхоз, ферм. В 1948 существенно выросли ставки взимаемого с ЛПХ с.-х. на­ лога. Рост налога, как и прежде, привел к сокращению размеров приусадеб. хоз-в. Вследствие этого произошло снижение налогооблагаемой базы и общей суммы налог, поступлений. Для компенсации потерь гос-во в 1950, 1951 и 1952 повышало ставки с.-х. налога. В нач. 1950-х гг. действие восстановит, механизмов закончилось, и с. х. региона практически потеряло по­ зитив. динамику. Объем произв-ва и заготовок не обес­ печивал потребностей страны. Попытка преодолеть спад за счет укрупнения колхозов к ожидаемым результатам не привела. Гл. причиной кризиса с. х. являлась низ­ кая производительность не свободного и практически бесплат. труда колхозников. В связи с этим все боль­ шему числу представителей парт.-гос. элиты станови­ лось ясно, что дальнейшее развитие отрасли на старых принципах невозможно. Чтобы двинуть ее вперед, не­ обходимы были перемены. Точкой отсчета постсталин. преобразований аграр. сектора экономики стали решения сент. (1953) Пленума ЦК КПСС, в к-рых ставилась задача существен, при­ роста произв-ва с.-х. продукции прежде всего за счет повышения доходности с.-х. предприятий и мат. заинте­ ресованности их работников. В рамках реализации дан­ ного курса в кон. 1953 были снижены нормы госпоста­ вок, увеличены загот. цены, подешевели услуги МТС. Остающиеся после выполнения колхозами обязательств по поставкам продукты заготавливали в порядке гос. закупок по повышенным ценам. В 1958 обязат. постав­ ки и натуроплату отменили. Госзаготовки в колхозах стали осуществляться исключительно в форме закупок, в совхозах —сдачи-продажи. При этом закуп, цены в очередной раз увеличили. Повышение рентабельности колхозов привело к росту оплаты труда колхозников. Улучшению мат. благосостояния сел. жителей способс­ твовали меры по стимулированию развития ЛПХ. Су­ ществ. снизилось их налогообложение. Мест, органы обязывались прекратить практику ущемления интересов колхозников в отношении ЛПХ и оказывать им помощь в обзаведении скотом и обеспечении кормами. На сент. (1953) Пленуме ЦК КПСС особо подчер­ кивалась необходимость использования интенсив, фак­ торов увеличения аграр. произв-ва (повышение урожай­ ности уже вовлеченной в оборот пашни и продуктивнос­ ти жив-ва). Однако подъем с. х. во 2-й пол. 1950-х гг. был достигнут гл. обр. за счет экстенсив. факторов (увеличения посев, площ. и поголовья скота). В 1954 по инициативе Н.С. Хрущева началась кампания по целин. и залеж. земель освоению на востоке страны, в т. ч. в Сибири. Целью кампании являлось увеличение заготовок зерна на 35—40%. Поставленную задачу не только выполнили, но и перевыполнили. Др., еще более амбициозную задачу —в теч. 2-й пол. 1950-х гг. удво­ ить произв-во осн. продуктов жив-ва —реализовать не удалось. На темпах развития отрасли отрицательно ска­ зывалось сокращение кормовой базы в результате рас­ пашки земель, ранее использовавшихся под пастбища и сенокосы. Ситуацию не спасла и попытка введения в севообороты кукурузы, превратившаяся в очередную шумную, но неэффектив. кампанию, к-рую проводили с нарушением элементар. агротехн. норм (см. К у к ур у з ­ ная кампания 2-й пол. 1950-х — нач. 1960-х гг.). До­ пущенные во время освоения целин. и залеж. земель нарушения агротехники уже к кон. 1950-х гг. начали сказываться на развитии зерн. хоз-ва. В результате снижения плодородия почв сократилась урожайность, ухудшилось качество собираемого хлеба. В Сибири и по стране в целом стала ощущаться острая нехватка не только фураж ., но и прод. зерна. Возникшие в с. х. проблемы руководители сов. гос- ва пытались решить в осн. за счет орг.-хоз. перестрой­ ки отрасли. В кон. 1950-х —1-й пол. 1960-х гг. начался процесс массового преобразования колхозов в совхозы. Продолжалось укрупнение колхозов. В 1958 произош­ ла реорганизация МТС. Принадлежавший им машинно- трактор. парк на возмездной основе передавался колхо­ зам. В кон. 1950-х гг. вновь было прервано постулат, развитие личного сектора сел. экономики. Парт, рук- во приняло курс на стр-во коммунизма. А ЛПХ с ком. отношениями, по мнению теоретиков, никак не соотно­ силось. Мест, власти снова получили задание изымать «излишки» земли и скота у населения. В 1960-е гг. в рамках реализации курса на централизацию и концент­ рацию произв-ва и соц. инфраструктуры началась л и к ­ видация снеперспективных » деревень. Прод. кризис нач. 1960-х гг. заставил гос-во изме­ нить свою политику в отношении ЛПХ. С сер. 1960-х гг. кампаний по его сокращению больше не проводилось. На самом высоком уровне было заявлено о необходи­ мости устранения «необоснованных ограничений» ЛПХ колхозников, рабочих и служащих. Весьма противоречивые результаты «целинной эпо­ пеи» также показали, что экстенсив. методы ведения хоз-ва себя исчерпали. В высш. эшелонах сов. рук- ва все более утверждалось мнение о необходимости перехода к инт енсификации сельского хо зяйст ва , к рая понималась как комплекс орг.-экон. мероприятий, позволяющих добиться увеличения объемов произв-ва продуктов раст-ва и жив-ва за счет повышения произво­ дительности труда. Обеспечить достижение поставлен­ ных целей должно было перманент, наращивание кап. вложений в с . х., повышение квалификации его работ­ ников, их мат. стимулирование, решение соц. проблем села. Курс на интенсификацию отрасли был окончатель­ но оформлен мартовским (1965) Пленумом ЦК КПСС.