Историческая энциклопедия Сибири I

В то же время в условиях надвигавшейся войны стра­ на нуждалась в более существ, наращивании прод. и сы­ рьевых ресурсов. В связи с этим власти в кон. 1930-х гг. пошли на значит, повышение уровня налогово-податно­ го обложения колхозов. Для увеличения размеров нату­ роплаты в 1939 был пересмотрен порядок определения урожайности колхоз, нивы, к рая теперь стала устанав­ ливаться непосредственно на поле перед нач. уборки (т. н. биол. метод). В 1940 за счет новых видов с.-х. продуктов расширилась система обязат. поставок. Про­ изошел переход от расчета объемов поставок по площ. посева или поголовью скота к их исчислению с каждо­ го гектара закрепленных за колхозами с.-х. угодий, что должно было стимулировать колхозы к более рац. их использованию. В кач-ве «стимула» к выполнению за­ гот. планов вновь стали применяться репрессии. Одновр. усилилось давление на личный сектор сел. экономики. В кон. 1938 началась длительная кампания по изъятию «излишков» земли и скота в ЛПХ. Про­ изошло существ, увеличение и ужесточение податного бремени по отношению к их владельцам. С 1939 к уп­ лате натур, податей и с.-х. налога стали привлекаться ранее освобожденные от них ЛПХ проживавших на селе рабочих и служащих. На них, а также на колхозников распространялись принципы обложения, прежде при­ менявшиеся только по отношению к единоличникам. Налог, давление на ЛПХ, помимо пополнения казны, было призвано привести к сокращению его размеров и вынудить крестьян с большей отдачей работать в кол­ хозах. С той же целью устанавливался обязат. минимум трудодней для колхозников. Не выработавшие миниму­ ма подлежали исключению из колхоза с конфискацией приусадеб. уч-ка. В кон. 1930-х гг. гос-во не ограничивалось только фискал, методами воздействия на деревню. Предприни­ мались меры к улучшению агротехники, качества семян, породности скота. Началось внедрение травопольной системы земледелия. Развернулось стр-во малых сел. электростанций. Ставилась задача завершить механи­ зацию осн. производств, процессов в земледелии и при­ ступить к механизации жив-ва. В рамках обострившейся зерновой проблемы был разработан 1-й общесоюзный «целинный проект», нормативно оформленный пост. СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 20 апр. 1940, в к-ром пре­ дусматривалось в теч. 1940—42 добиться существ, уве­ личения посевов зерновых за счет освоения целинных и залежных земель в вост. р-нах страны, в т. ч. в Сибири. Предусматривалось наращивание поставок с.-х. техни­ ки, создание новых МТС. Нехватку раб. силы плани­ ровалось частично компенсировать за счет расширения масштабов переселения колхозников из трудоизбыт. р-нов европ. части РСФСР. Выдвинутый после нач. Великой Отечественной войны лозунг «Все для фронта, все для победы» опре­ делял осн. содержание аграр. политики сов. гос-ва по отношению к деревне в этот период. Несмотря на не­ восполнимые людские и мат.-техн. потери, деревня за счет мобилизации внутр. резервов должна была обеспе­ чить фронт и тыл необходимым минимумом продоволь­ ствия и сырья. При этом Сибирь, наряду с Поволжьем и Казахстаном, стала гл. с.-х. базой страны. Для хотя бы частич. восполнения многократно обострившегося дефицита раб. силы в с. х. в производств, сферу в зна­ чительно больших, чем до войны, масштабах стали при­ влекаться женщины, старики, подростки, дети. Колхоз, кадры пополнялись также эвакуир. жителями европ. части СССР, представителями депортир. народов. На уборочные работы в порядке обязат. труд, повинности направлялись не занятые в с. х. сел. жители, учащиеся, население городов и поселков городского типа. Осн. стимулами героич. труда сел. жителей стали осознание того, что они кормят своих мужей, брать­ ев и отцов, воевавших на фронте, вера в победу. Эта вера всячески поддерживалась в ходе проводившихся массово-полит. мероприятий. Однако во время войны использовались не только морал. стимулы. В законо­ дат. порядке увеличился обязат. минимум трудодней, к-рый определялся и для подростков от 12 до 16 лет. Повысились нормы выработки. Широко практиковалось списание трудодней за нарушения труд, и производств, дисциплины. Осенью 1941 были воссозданы чрезвыч. органы упр ния на селе —политотделы МТС и совхо­ зов. Они проводили массовую полит, и орг.-хоз. работу, гл. целью к рой являлось обеспечение своевр. и безого- вор. выполнения колхозами и совхозами гос. заданий по поставкам с.-х. продуктов. В обязанности политот­ делов также входило отслеживание полит, настроений сел. жителей, выявление и пресечение проявлении ан­ тиколхоз. и антисов. пропаганды. В первые годы Великой Отеч. войны продолжала увеличиваться тяжесть налог, бремени. Ужесточились меры принуждения к исполнению налогов прямых и податей. Вводился ряд новых ден. и натур, сборов. В форме принимавшихся регионами, районами и хоз-вами «повышенных социалистических обязательств» но сдаче с.-х. продуктов (прежде всего хлеба) фактически реа­ нимировалась система «встречных» планов. Существ, возросла роль платежей и сборов, формально относи­ мых к категории добровольных: госзаймов, лотерей, сдачи денег и с.-х. продуктов в фонды обороны, помо­ щи освобожденным р-нам, инвалидам войны и т. п. В 1941—42 широкие масштабы на местах получила прак­ тика «добровольного» закупа личного скота для уком­ плектования колхоз, ферм. Стабилизация положения на фронте в 1943 привела к нек-рому смягчению давления на деревню. В этом го­ ду ликвидировали политотделы. Приостановился рост налогообложения. Центр осудил практику изъятия ско­ та у колхозников и, более того, потребовал в кратчай­ шие сроки ликвидировать бескоровность колхоз, семей. Вновь стала применяться практика продажи или даже передачи колхоз, скота членам с.-х. артелей. Существ, сократились масштабы мобилизации колхозников на работу в пром-ть, стр-во и на транспорт. В 1946 началось послевоен. восстановление с. х. В деревню возвращались демобилиз. фронтовики и часть селян, привлеченных в воен. годы в пром-ть. Увели­ чились капиталовложения в аграр. сектор экономики. Возобновилось широкомасштаб. машиноснабжение с. х. Ускорить восстановление разоренной войной сел. эко­ номики могло облегчение ее налогово податного обло­ жения. В нач. 1946 отменялись нек рые из введенных во время войны натур, и ден. сборов. Мн. колхозы по­ лучили скидки от норматив, размеров обязат. поставок. Снизилось налогообложение ЛПХ и колхоз, жив-ва. В последующем власть эпизодически шла на облегчение тяжести обложения. В засушливые годы уменьшались планы хлебозаготовок. Принимались решения о списа­ нии с колхозов недоимок. Однако осн. тенденцией развития налогово-податной системы в послевоен. годы являлось повышение норма­ тивов отчуждения груда, произведенной продукции и ден. средств. В 1947 на экономически более развитые хоз-ва переложили часть обязательств по поставкам со слабых хоз-в, практически их никогда не выполнявших. Выросшие расценки услуг МТС в сочетании с посто- ян. увеличением объемов выполняемых ими в колхо­ зах работ приводили к перманентному утяжелению на­ логового пресса на зерновое хоз-во. С 1948 ежегодно увеличивались норматив, размеры обложения жив-ва.