Историческая энциклопедия Сибири I

ла, текстил. товаров, кожаной и катаной обуви, шерсти, мыла. ВПК содействовали орг-ции науч. исслед-й мест, ученых в области произв-ва сахара, мыла, дубильных веществ, удушливых газов. Выполнение гос. заказов об­ легчало доступ к сырью (дефицитному в годы войны) и гарантировало сбыт. За счет этого прибыль по воен. заказам доходила до 29% (мукомол, отрасль). Однако большинство предприятий имело скромные доходы, не укладывалось в договорные сроки или не справлялось с заказами. К июню 1916 на тер. Иркутского и Степ­ ного генерал-губернаторств, Тобольской и Томской губ. были размещены воен. заказы на 34,6 млн руб. Из них к 15 марта 1917 освоено 11,1 млн руб. Помимо за­ держек казен. финансирования, препятствием в работе ВПК выступала недостаточная определенность их поло­ жения в системе орг-ции произв-ва. Несогласованность между ВПК разных уровней, между ВПК и мест, са- моупр-нием затягивала решение неотложных вопросов, приводила к потере выгодных заказов (сорваны заказы Новониколаевскому ВПК на изготовление 15 млн ко­ робок мясоконсервов, произв-во желтой кровяной со­ ли и др .). Возможности ВПК ограничивали созданные почти одновр. с ними и действующие параллельно, но более высокопоставленные Особые совещания по оборо­ не, перевозкам, топливу, продовольствию. Организац. сложности усугублялись общим кризисом народ, хоз-ва к кон. 1916 (дефициты сырья, топлива). После падения самодержавия на 1-й план вышло по­ лит. значение ВПК. Руководители ЦВПК заняли ми­ нистерские посты, сиб. ВПК поддержали Временное пр-во. 31 марта 1918 ВПК преобразованы в Народно­ промышленные комитеты. Решение об их ликвидации принято в РСФСР 24 июля 1918. Однако в Сибири, где сов. власть с июня 1918 отсутствовала, большинс­ тво ВПК в авг,—сент. 1918 возобновило деят-ть. В 1-е месяцы существования Западно-Сибирский комиссари­ ат и Временное Сибирское пр-во при слабости собств. хоз. аппарата опирались на ВПК в орг-ции воен. про­ изв-ва, возрождении экон. инфраструктуры в целом. Омский ВПК принял имущество Омского совнархоза, провозгласил себя вр. ЦВПК. 14—16 сент. 1918 состо­ ялась конф. сиб. ВПК, к рая подтвердила этот статус. С этого времени Омский ВПК контролировал и пере­ распределял воен. заказы на востоке России. Выпус­ кал ж. «Промышленность Западной Сибири» (с № 2 — «Промышленность Сибири»), ВПК в этот период кон­ курировали с кооп. орг-циями, оттесняя их в борьбе за гос. заказы и субсидии. В годы Гражданской войны эффективность работы ВПК была невелика, в работе обнаружились значит, злоупотребления (в т. ч. хище­ ния гос. средств). Работа ВПК активизировалась в период отступления белой армии летом—осенью 1919, к ней подключились др. обществ, орг-ции, но это не улучшило снабжение белой армии. После занятия Сибири войсками Кр. ар­ мии предприятия ВПК были ликвидированы либо под­ чинены мест, советам народ, хоз-ва. Лит.: Башкиров В.Г. Мобилизация промышленности Сибири в годы Первой мировой войны / / Некоторые вопросы расстанов­ ки классовых сил накануне и в период Великой Октябрьской со­ циалистической революции. Томск, 1976; Горюшкин Л .М ., Боча- нова Г.А., Цепляев Л.Н . Новосибирск в историческом прошлом. Новосибирск, 1978; Мосина И. Г. Формирование буржуазии в по­ литическую силу. Томск, 1978; Рынков В.М . Военно-промышлен- ные комитеты Сибири в годы Гражданской войны / / Политические партии, организации, движения в условиях кризисов, конфликтов и трансформации общества: опыт уходящего столетия. Омск, 2000. Ч. 1; Бочанова Г. А. Новониколаевский военно-промышленный ко­ митет: создание и деятельность (1915—1916 гг.). Новосибирск, 2004; Еремин И .А . Томская губерния как тыловой район России в годы Первой мировой войны (1914—1918 гг.). Барнаул, 2005. Г.А. Бочанова, В. М. Рынков ВОЕННО П РОМЫШ ЛЕННЫЙ (О Б О Р О Н Н О ­ П РОМЫШ ЛЕННЫЙ ) КОМПЛЕКС (ВПК , ОПК ), совокупность постоянно действующих и взаимообус­ ловленных воен.-пром. произв-в. Как правило, понятие «ВПК» употребляется применительно к сов. периоду, «ОПК» —к постсоветскому. Наиболее типичные организац. формы сов. ВПК — оборон, предприятия, особые конструкторские бюро, НИИ, инж.-конструкторские орг-ции, опыт, предпри­ ятия, полигоны и лаборатории. Задачи предприятий ВПК: накапливать мобилизац. запасы вооружения и боеприпасов; поддерживать технологию предприятий на уровне совр. требований; разрабатывать новые образ­ цы вооружения, боеприпасов и осваивать их произв-во; служить опорой для мобилизации др. отраслей пром-ти в случае войны, для чего готовить кадры, запасы инс­ трумента и материалов. В организац. развитии ВПК выделяются неск. эта­ пов, но наиболее значимы изменения 2-й пол. 1930-х гг. 8 дек. 1936 был образован Наркомат оборон, пром-ти (НКОП ) СССР, сосредоточивший предприятия всех видов машиностроения и металлообработки, хим. пром- ти, строит., монтаж, и комплектующие орг-ции, н.-и. и опытно-конструктор. учреждения, высш. и ср. спец. учеб. заведения. Существ, недостатком в деят-ти наркомата было медленное освоение произв-ва новой боевой техники. Поэтому 11 янв. 1939 НКОП разделили на неск. само­ стоят. наркоматов: авиационной и танковой пром-ти, боеприпасов, вооружения, судостроения и машинострое­ ния. В 1939 появились наркоматы ср. машиностроения, хим. пром-ти, в ходе Великой Отечественной войны — Наркомат минометного вооружения. Высш. гос. органом упр-ния наркоматами оборон, пром-ти и оборон, произв-вами на предприятиях др. наркоматов стал Государственный Комитет Обороны (ГКО ) при СНК СССР и его раб. органы —Экономи­ ческий Совет и Военно-промышленная комиссия. Во время войны высш. органом выступал ГКО. Создание воен. произв-в в Сибири началось в годы индустриализации. Были созданы комбинат по про­ изв-ву снарядов в Новосибирске, комбинат по выпус­ ку порохов в Кемерове, авиац. заводы в Новосибир­ ске, Иркут ске и Комсомольске-на-Амуре, Амурский судостроительный з-д. Однако масштабы 1930-х гг. несопоставимы с огромным скачком, произошедшим в годы войны. В результате эвакуации пром-ти на вос­ ток в Сибири образовалась сеть из неск. десятков во­ ен. предприятий. Это вывело регион на новый уровень развития. В число крупнейших центров воен. про­ изв-ва вошли Омск (танковый з-д, а также произв- во истребителей в Омской обл .) и Кемерове. Наибо­ лее ярким примером мегаполиса, выросшего за счет воен. пром-ти, является Новосибирск. В годы войны он стал крупнейшим сиб. центром ВПК. В подчине­ нии Наркомата боеприпасов в Новосибирске действо­ вало 8 заводов, в т. ч. крупнейший в стране комби­ нат по произв-ву снарядов .№ 179. Наркомат авиац. пром-ти имел в Новосибирской обл. 4 завода, в т. ч. з-д им. В.П. Чкалова —один из 4 осн. поставщиков ис­ требительной авиации для фронта. К ведению Нарко­ мата вооружения относились 3 новосибирских завода, Наркомата электропромышленности — 10. Эвакуир. в Сибирь предприятия в большинстве своем после завер­ шения войны не подверглись реэвакуации. В 1946 произошла очередная перестройка упр-ния ВПК. Созданы мин-ва авиац. пром-ти, вооружения (с 1954 —Мин-во оборонной пром-ти), судостроит, пром- ти. В то же время мн. предприятия, выпускавшие бое­ припасы, минометное вооружение, бронетанковую и