Историческая энциклопедия Сибири I

в Читу, где стал членом мест. с.-д. комитета. Участ­ вовал в орг-ции всеобщей ж.-д. забастовки в Омске. В авг. 1905 был арестован и вскоре выслан в Уфу. С окт. 1905 — чл. Самарского комитета РСДРП , агитатор и пропагандист, руководитель боевой дружины. Коман­ дирован из Самары для работы на Урал (в Екатерин­ бург), принял участие в проведении ж.-д. забастовки и орг-ции златоустовск. группы РСДРП, в дек. 1905 арес­ тован (под именем Михаила Васильевича Романенко) по делу о Златоустовских «беспорядках», впоследствии осужден. После освобождения в 1910 уехал в Москву. Участвовал в восстановлении парт, орг-ции в Самаре. В нач. 1912 ввиду слежки бежал из Самары, вскоре был задержан в Москве по самарскому делу, нелегально выехал за границу. В 1912—13 находился в эмиграции (США), работал литейщиком, участвовал в деят-ти рус. группы амер. соц. партии, сотрудничал с газетой рус. социал-демократии «Новый мир». В 1913 нелегально вернул­ ся в Россию. Работал в Баку, был арестован и сослан в Нарымский кр. В 1917 III Западно-Сибирским съездом советов избран пред. Краевого прод.-экон. совета Зап. Сибири и Урала. В нач. 1918 возглавил обл. СНХ Зап. Сибири в Омске. В 1919—20 — на воен.-полит, работе. В 1919 —уполномоченный ЦК РКП(б) и полит, комиссар агитпоезда «Октябрьская Революция» на Зап. и Юж. фронтах. В 1920 — гл. комиссар Московско-Виндаво- Рыбинской ж. д. Чл. ВЦИК V и VI созывов (1918—19). С 1921 —зав. фотокинематогр. отд. Наркомата просвещения, с 1922 по 1939 —на лит.-изд. и библиотеч. работе, ред. науч.-популяр, ж. «Электрификация» и науч. ж. «Элек­ тричество». В 1931 — зав. изд-вом «Амторга», ред. ж. «Американская техника и промышленность» (Нью-Йорк). С 1940 —персональный пенсионер. Делегат XXII съезда КПСС (1961). Герой Соц. Труда (1964). Награды: 2 ордена Ленина, медали. Лиг: Деятели революционного движения в России: Биобибл. словарь. М., 1933. Т. 5, вып. 2; Деятели СССР и революционного движения России: Энцикл. словарь. М., 1989. О.Н. Калинина ВОЕВОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СУД В СИБИ РИ (1585 -1711 ), система органов гос. упр-ния, суда и мест, самоупр-ния. Основание 1-х рус. острогов — Об ­ ского городка ( 1585), Тюмени С 1586), Тобольска { 1587) — положило начало распространению в Сибири общерос. модели упр-ния, с осн. единицей адм. деления — уез­ дом. Такое деление опиралось на систему рус. воен,- адм. центров (острогов и слобод) и родо плем. орг-цию абориген, населения (ясачные волости и улусы). Распределение дел между воеводой и его «товарища­ ми» не проводилось. Однако традиции упр-ния, возраст, знатность и адм. опытность ст. воеводы превращали его в единоличного правителя территории, а «товарищей» он использовал для выполнения его поручений. Воевода получал прежнее окладное жалование, оно зависело от его родовитости и прежней службы, но не было связано с новой должностью. При отправке на во­ еводство он получал опред. сумму «на подъем» и вез с собой строго опред. кол-во натур, запасов (хлеба, вина и т. д .). За успешную службу и большую прибыль каз­ не мог получать «царские подарки». При государевом обеспечении воеводы использовали все возможные (по­ лулегальные и нелегальные) способы еще более улуч­ шить свое благополучие. В представлениях и властей, и населения существовало 2 вида незаконных поборов: «насилия и грабежи» (взятки, спекуляции, казнокрад­ ство и т . д .) и подарки «в почесть». Во время следствий по особо круп, злоупотреблениям «сыщики» и судьи Сибирского приказа были снисходительны к тому, что воевода «нажил правдой», т. е. получал в виде «почес­ тей» и «поминок». Повеления уезд, и разряд , воевод осуществляли приказная палата в Тобольске и приказные избы в др. сиб. городах. В соотв. с осн. функциями воевод, упр- ния в приказ, избах выделялись «столы» (отделы), в к-рых подьячие вели дела опред. направленности. По­ дьячими руководили старые подьячие или подьячие «с приписью», а Тобольской приказной палатой и Якут­ ской приказной избой —дьяки. Неизменно росла числ. приказных людей. Если в 1640-е гг. в 16 приказ, избах Сибири дела вершили 63 подьячих, то в 1690-е гг. в 19 приказ, избах было уже 118 подьячих. В 1698 по ини­ циативе судьи Сиб. приказа А .А . Виниуса произведен «разбор»: для каждой приказ, избы определил число лю­ дей и размер их «окладного» жалования. В результате было определено и общее кол-во служилых — 130 чел. Больше всего подьячих заседало в Тобол, приказ, пала­ те —32 чел. (в Сиб. приказе —25), Верхотурье — 15, Томске — 10, Енисейске —7, Я кут ске — 13 чел. Обязанности воевод определял Сиб. приказ в инди­ видуальном «наказе» при назначении на должность. К сер. XVII в. их содержание повторялось почти дослов­ но, в кон. XVII в. воевод, наказы стали официально стандартными. Разряд, воеводы обеспечивали порядок на своей тер. и содействовали распространению власти царя на но­ вые земли, представляли в Москву отчеты по всем ви­ дам деят-ти. При необходимости они имели право мо­ билизовать воинские команды из всех уездов разряда, требовать от уезд, воевод своевременно предоставлять всю отчет, документацию, а при злоупотреблениях от­ странять от должности уезд, воевод. В случае их болез­ ни или смерти разряд, воевода до прибытия из Москвы нового воеводы назначал к.-л. из служилых людей ис­ полнять эту должность. До 1635 и в кон. XVII — нач. XVIII в. разряд, воеводы назначали в уездные центры гамож. голов и выдавали им «наказы». Уезд, воевода был командиром гарнизона: командо­ вал городовыми служилыми людьми через казачьих и стрелец, голов и атаманов, проводил мобилизацию на службу служилых и даточных людей, организовывал походы для «приискания новых землиц» и покорения «немирных» иноверцев, руководил орг-цией обороны города и уезда. Гл. задачей воеводы был фиск, т. е. обеспечение.доходов государства. Важную роль в гос. регулировании торговли и пополнении казны в XVII в. играл внутр. тамож. сбор. Упр-ние государевыми служилыми людьми воевода осуществлял через их атаманов, сотников и десятников, назначавшихся из сиб. детей боярских. Служилые люди имели также свой орган сослов. самоупр-ния — «вой­ ско». Оно могло выступить и против самого воеводы (при злоупотреблениях), даже сместить его с должнос­ ти. Удален, от уезд, города острожки и слободы управ­ лялись приказчиками, назначенными самим воеводой или Сиб. приказом. Эти должности обычно занимали сиб. дворяне и дети боярские. Приказчикам не пола­ галось окладное жалование, т. к. считалось, что само место приносит достаточный доход —добровол. подно­ шения «хлебом или харчем» (за исключением незакон­ ных дел). При этом приказчикам запрещалось чинить людям налоги, убытки и насильства. При назначении приказчики получали от воеводы наказ, к-рый регламентировал их обязанности: защи­ щать крест, поселения от «немирных иноземцев» (в его распоряжении находились служилые люди и оружие), ведать «прибором» и учетом крестьян, следить за рас­ ширением крест, запашки и возведением хоз. построек, наблюдать за казен. пашней в своем «присуде». Поми­ мо воен. и хоз., приказчики имели полиц.-адм. и су­ деб. полномочия. В обязанности входило: не допускать пьянства, азарт, игр, колдовства, языч. суеверий, ан-