Историческая энциклопедия Сибири I

лись на средства частн. лиц, в т. ч. сиб. купцов И. И. Ба­ занова, Е.И. Королева, А.И. Пушникова, И .С . Хами- нова и др. В Сибири в ведомство входили дет. приюты в Барнауле, Иркутске, Красноярске, Омске, Томске — всего 11, родовспомогат. отд-ния в Иркутске и Томске, попечительства о слепых и глухих и училища при них в Иркутске, Омске, Томске и Якутске. С 1802 дейст­ вовало отд-ние Имп. человеколюбивого об-ва в Каин- ске. В 1819 создано Попечительное о тюрьмах об-во, имевшее в Сибири 37 отд-ний. В XVIII — нач. XIX в. в Европ. России ведущую роль в Б. играло дворянство. В Сибири в этот период было сделано только неск. круп, дворян, пожертвова­ ний. П.Г. Демидов внес 50 тыс. руб. на стр-во Тоболь­ ского ун-та (позднее эти средства пошли на стр-во Том­ ского ун-та), И.Д. Асташев —значит, сумму на Мари­ инский дет. приют. Заметную роль играли многочисл. пожертвования купцов (братья Бутины, Е.М. Медвед- никова, А.Я. Попов и др .) и сословная филантропия (мещан, богадельни в Томске и Кургане). С сер. XIX в. Б. все в большей степени приобретает всесослов. хар-р. Частн. благотворит, деят-ть осуществляется в 2 формах: личных пожертвований и пожертвований благотворит, об-в. Круп, личные взносы на эти цели сделали купцы И.И. Трапезников (2,85 млн), И.И. Базанов (0,5 млн), М. К. Сидоров (1,7 млн), Александр и Иннокентий Си- биряковы (свыше 1 млн), А.Г. Кузнецов (1,5 млн) и др. В Сибири в кон. XIX в. действовало 383 благотво­ рит. учреждения. По их кол-ву Сибирь опережала Ср. Азию и Кавказ, но отставала от Европ. России и осо­ бенно Прибалтики. Осн. направления деят-ти этих уч­ реждений были следующими: мед. помощь населению (67 больниц и др.), помощь старикам (67 богаделен), дет. приютам (41), помощь образованию (38 различ. уч­ реждений), арестантам (37), бедным (26), обеспечение жилищем (19) и др. На Б. в Сибири наложило отпеча­ ток ее положение как колонизуемой окраины России. Здесь действовало 7 об-в по оказанию помощи пере­ селенцам, 2 ремесл. училища для сирот переселенцев, ок. 20 нац. благотворит, орг-ций. Все об-ва строились на всесословных демокр. принципах. Крупнейшим из них было Об-во Красного Креста (учреждено в 1867; до 1879 — Рос. об-во попечения о раненых и больных воинах), имевшее филиалы в 8 городах Сибири. В него влились и общины сестер милосердия, создававшиеся с 1844. Осн. капиталы благотворит, об-в в 1898 превы­ шали 6 млн руб. После отмены крепостного права расширилась церк. Б. В 1864 был принят закон о церк.-приход, попечитель- ствах. К кон. XIX в. их насчитывалось в Сибири 42. Произошло возрождение братств (культурно-религ. цен­ тров): Палестинского (Томск, Тобольск), Дмитрия Со- лунского (Тобольск), Св. Дмитрия Ростовского (Б ар ­ наул, Бийск, Мариинск, Томск, Каинск), Библейского (Омск), Миссионерского (Тобольск, Томск). Продол­ жали действовать 4 полуобществ. (по источникам фи­ нансирования) орг-ции: Ведомство учреждений имп. Марии, Попечительство о домах трудолюбия, Попечи­ тельное о тюрьмах об-во, Имп. человеколюбивое об-во. В дополнение к ним создано еще 3 новых: Фонд имп. Александра III, занимавшийся стр-вом школ и церквей; Попечительство о народ, трезвости, имевшее отд-ния в губ. и уезд, городах Сибири; Алексеевский гл. комитет, оказывавший помощь детям военных, погибших в Рус ­ ско-японскую войну. В годы Столыпинской аграрной реформы резко возросла роль гос. призрения. Первая мировая война, глубокая экон. разруха, по­ лит. хаос вызвали стремит, рост числа граждан, нуждав­ шихся в поддержке. 5 мая 1917 решением Временного пр-ва было создано общерос. Мин-во гос. призрения. Ведомство учреждений имп. Марии и Человеколюбивое об-во вошли в его состав. После Окт. революции в нояб. его преобразовали в Наркомат гос. призрения. В 1918 Наркомат гос. призрения был переименован в Наркомат соц. обеспечения с передачей ему функций охраны мате­ ринства и младенчества. После окончания Гражданской войны его комитеты развернули свою деят-ть во всех областях и краях Урала, Сибири и Д. Востока. В сов. период при преим. развитии гос. соц. помо­ щи частн. Б. рассматривалась как пережиток. Так, с уничтожением имущих классов стало невозможным ме­ ценатство. Формы Б., связанные с деят-тью РПЦ и др. религ. орг-ций, были также запрещены и вытеснены из сов. действительности. В 1-е десятилетия сов. власти Б. сохранялась по традиции как форма добровол. пожерт­ вований со стороны населения, предназначавшихся для помощи отд. нуждавшимся группам —беспризор. детям, инвалидам войны и т. п. Наиболее массовой формой Б. в 1920-е гг. стала помощь беспризор. детям в виде ден. и натур, пожертвований. В условиях ужесточения команд­ но-адм. методов упр-ния добровол. пожертвования все более превращались в обязательные. Оказание помощи нуждающимся стало всецело гос. делом. Эта поддержка осуществлялась преим. через потребления обществен­ ные фонды (ОФП ) в 2 осн. формах: путем ден. выплат (пенсии, пособия, стипендии, оплата отпусков, различ. дотации); в виде предоставления бесплат. льгот и услуг для слабых в соц. отношении групп населения (в сфе­ ре образования, здравоохранения, содержания дет. и культ.-просвет, учреждений, предоставления жилья из гос. жилого фонда и др.). Часть выплат из ОФП мож­ но рассматривать как проявление Б. По мере экон. развития страны происходил рост ОФП. Если в 1940 они составляли в целом по стране 42 млрд руб., то в 1950 —122 млрд, в 1955 —154 млрд и в 1959 —230 млрд руб. В ср. на душу населения это равнялось соотв. 220, 670, 780 и 1 090 руб. В распре­ делении данных средств по р-нам страны имелись су­ ществ. различия. В Сибири на душу населения приходи­ лось меньше, чем по РСФСР в целом: в Зап. Сибири — лишь 87%, в Вост. Сибири — 90% от среднереспубл. уровня по данным на нач. 1960-х гг. В последующие годы это отставание сохранялось. Однако роль ОФП в доходах сибиряков возрастала с каждым годом. Вели­ чина выплат и льгот из них увеличивалась более быст­ рыми темпами, чем оплата по труду. Распад СССР, смена обществ.-экон. строя отринули и соц. достижения предшествующей эпохи. Бедствен­ ное состояние страны в условиях рыноч. реформ пот­ ребовало формирования новой модели соц. поддержки населения. В этой связи важным фактором стало воз­ рождение традиций частн. Б. Большую роль в данном процессе сыграли РПЦ, а также учреждения др. ре­ лиг. конфессий: католич. орг-ция «Каритас», предста­ вительство Междунар. ордена матери Терезы, церковь «Назарет», христиан, миссия Евангельское Лютеранс­ кое служение и др. Во всех областях и краях Сибири и Д. Востока образованы правосл. благотворит, фонды. В Новосибирске благотворит, фонд во имя Свт. Нико­ лая действует с осени 1994. Инициатор его создания — Новосибирская и Бердская епархия. Средства фонда используются на мат. помощь воспитанникам дет. до­ мов, приютов, ветеранам в домах престарелых, а также осужденным и их семьям. Расширяется благотворит, участие сиб. и дальневост. предприятий и орг-ций в регион, соц. акциях. Это де­ кады пожилых людей, инвалидов, дни матери, семьи и др. Нуждающимся оказывается ден. и мат. помощь, для них организуются консультации врачей, юристов и др. мероприятия. Заметную роль в развитии благо