Историческая энциклопедия Сибири I

В дальнейшем изменение территор. структуры ГБ определялось изменением адм.-территор. деления Си­ бири. Система территор. контор ГБ, сложившаяся в 1930—40-е гг., практически без изменений просущест­ вовала до 1987. Опред. своеобразием развитие банков, системы от­ личалось на тер. Тувинской Народной Республики (ТНР), до 1944 не входившей в состав СССР. В 1925 при актив, участии Госбанка СССР был создан акци- он. Тувинский торгово-пром. банк (Тувинбанк) с ус­ тавным капиталом в 300 тыс. рублей. 1-м дир.-распо­ рядителем Тувинбанка стал уполномоченный Госбанка СССР В.П. Руденский, пред. совета банка —пред. Со­ вета министров ТНР Куулар Дондук. Кроме обычных фин.-кредит, операций и кассового обслуживания бюд­ жета, Тувинбанк занимался торг. операциями, хлебо­ заготовками, ведением мараловод, и овцевод, хоз-ва, изыскат. работами по добыче золота и др. полезных ископаемых, снабжением с. х. машинами, запчастями, семенами и т. д. Свою деят-ть Тувинбанк осуществлял при техн. и финанс. поддержке со стороны Госбанка СССР, к-рая выражалась в долгосрочном льгот, креди­ товании и последующем неоднократном списании сумм задолженности. С развитием народ, хоз-ва Тувинбанк постепенно отошел от хоз. деят-ти. Ее передали вновь образовавшимся гос. структурам, часть к-рых появи­ лась непосредственно на базе соотв. отделов банка. 2 янв. 1945 Тувинбанк реорганизован в Тувинскую обл. контору Госбанка СССР. В результате банков, реформы (1987) в СССР на­ чался переход к 2-уровневой банков, системе, верх, уровень к-рой составляет центр, (эмиссионный) банк, а непосредственным обслуживанием хоз-ва занимаются специализир. гос. банки и части, учреждения. Помимо Госбанка СССР в эту систему входили Банк внешнеэ­ кономической деятельности СССР (Внешэкономбанк), Промышленно-строительный банк СССР (Промстрой­ банк), Агропромышленный банк СССР (Агропромбанк), Банк жилищно-коммунального хозяйства и социального развития СССР (Жилсоцбанк), Банк трудовых сбере­ жений и кредитования населения СССР (Сбербанк), а также коммерч. Б., создаваемые на паевой и акцион. основе, и кооп. Б. В регионах формирование 2-уровневой банков, сис­ темы проходило в неск. этапов. В 1987 началось обра­ зование сети учреждений спецбанков, к рая состояла из обл. упр-ний Госбанка СССР, Агропромбанка, Пром­ стройбанка, Жилсоцбанка, Сбербанка и их отд-ний. В 1988 территор. конторы Госбанка СССР были преоб­ разованы в территор. упр-ния, а с авг. 1990 —гл. упр- ния Госбанка РСФСР по краю (области) (с дек. 1990 — Центрального банка (Ц Б ) РСФСР (Банк России), с 1992 —ЦБ РФ (Банк России)). В дек. 1988 в Новосибирске зарегистрирован 1-й коммерч. Б. В следующие 7 лет в Сибири, как и в др. регионах страны, прошел бум создания коммерч. Б. Так, в Новосибирской обл. было зарегистрировано 36 кредит, орг-ций, 1 небанков. кредит, орг-ция, откры­ вались филиалы иногород. Б. Макс. число зарегистрир. Б. составило: в Новосибирской обл. —43, в Тюменской — 64, в Алтайском кр. —34, Красноярском —31, в И р ­ кутской обл. — 27, в Кемеровской — 24, в Томской — 21, в Читинской —20, в Омской —18, в Респ. Алтай — 13 и т. д. Всего на тер. регионов Сибири было создано 338 коммерч. Б. (на тер. РФ —ок. 3,6 тыс.). В это же время в регионах Д. Востока был зарегистрирован 161 Б., в т. ч. в Сахалинской обл. —36, Респ. Саха (Я к у ­ т ия ) —32, в Приморском кр. —31. Стимулами к созданию коммерч. Б. служили, с од­ ной стороны, трудности производит, использования капиталов в условиях разрыва хоз. связей, гиперинф­ ляции и кризиса неплатежей, с другой —массовая при­ ватизация и образование фин.-пром. групп. Недоста­ точно эффектив. система регулирования нач. 1990-х гг. допускала создание и свобод, деят-ть Б. с очень неболь­ шим уставным капиталом и фиктив. методы повыше­ ния капитализации Б. Так, в 1992 мин. уставный капи­ тал для Б. составил 214 тыс. долл. США, а в 1993 — 70,6 тыс. долл. Отрицат. (из-за гиперинфляции) реальные ставки по депозитам (вкладам) и рефинансированию (креди­ там ЦБ РФ ) позволяли Б. получать прибыль за счет спекуляций с иностр. валютой и задержек в осущест­ влении платежей. Отсутствие эффектив. законодат-ва в области валют, операций давало Б. возможность об­ служивать отток капитала из страны. Вместе с тем отд. коммерч. Б. пытались строить свою работу по «циви­ лизованным» правилам, инвестируя средства в разви­ тие собств. инфраструктуры и повышая качество обслу­ живания клиентов. Первый же банков, кризис в окт. 1994 привел к ликвидации значит, части неэффектив. Б. Ужесточение кредитно-ден. политики ЦБ РФ (уп­ разднение практики целевых кредитов, снижение ин­ фляции, стабилизация валют, курса и переход к поло­ жит. процент, ставкам по рефинансированию) привело к ликвидации значит, части финанс. пирамид. Одновр. снизился уд. вес банков, кредитов в ВВП: с 34% в 1992 до менее чем 10% в 1997. В 1994—95, лишившись большей части «инфляци­ онной ренты», Б. переориентировали свою политику с привлечения гос. средств и кредитования предприятий на привлечение средств предприятий и населения и кре­ дитование гос-ва и друг друга. Именно это вызвало бан­ ков. кризисы 1995 и 1998. Первый из них связан с кри­ зисом на Московском рынке межбанковских кредитов, второй —с дефолтом, т. е. замораживанием платежей по гос. краткосрочным обязательствам (ГКО), резким падением курса рубля и переходом регион, админист­ раций к выборочному обслуживанию собств. долгов. Число Б. в стране сократилось и составило в сент. 1997 менее 1,8 тыс., в 2005 —менее 1,3 тыс. Для сиб. кредит, системы этот процесс проходил еще более болезненно, чем для общерос., в силу сло­ жившегося «разделения труда» между мест. Б., креди­ товавшими регион, власти, и столич., кредитовавшими прежде всего пр-во (в виде покупки ГКО, в т. ч. за счет привлечения зарубеж. капиталов). Изначально кризис 1998 особенно тяжело поразил крупнейшие столич. Б. (нек-рые разорились), одна­ ко их владельцам была предоставлена льгот, возмож­ ность спасти перспектив, активы, создав на их основе новые Б. К тому же именно в столицу ушла осн. часть стабилизац. кредитов ЦБ РФ. В итоге всех кризисов роль столич. Б. только укрепилась, регион. — ослаб­ ла. Всего к 2003 на тер. Сибири оказалось ликвидиро­ вано 233 Б. (т. е. более 2 /3 ) , в т. ч. в Новосибирской обл. —29, в Алтайском кр. —26, в Кемеровской обл. — 25, в Тюменской —46, в Томской —17, в Читинской — 18 и т. д. Еще быстрее шел процесс ликвидации Б. на Д. Востоке. Из 161 Б. закрылись 120, в т. ч. в Са­ халинской обл. — 30, в Реси. Саха (Якутия) — 26, в Приморском кр. — 22, в Хабаровском — 16. Одновр. увеличивалось число филиалов иногород. Б., гл. обр. московских. По состоянию на 1 июля 2005 на Д. Вос­ токе действовало 43 самостоят. Б. и 218 филиалов; на тер. Сибирского федерального окр. (СФО ) соотв. 75 и 448 (3 мес. спустя —64 и 444). Наиболее развет­ вленную филиал, сеть в регионе по-прежнему имеет Сбербанк. Мест. Б. в большинстве регионов филиал, сетью почти не располагают, и сами они в осн. невелики