Историческая энциклопедия Сибири I

Крупнейшим игроком кредит, рынка Рос. империи был Гос. банк (ГБ). Он появился в 1860 взамен всех дореформенных учреждений казен. кредита, его ус­ пешному развитию способствовал отказ от сословного подхода к отбору заемщиков. Несмотря на отчетливо проявившуюся (особенно в нач. XX в.) тенденцию пре­ вращения ГБ в «банк для банков» (с функциями совр. Центр, банка), он продолжал работать и с отд. заемщи­ ками, действуя как обычный коммерч. Б. Осн. формой работы в этом направлении был учет векселей. Деше­ визна кредита позволяла ГБ отбирать самых солидных клиентов и самые надежные векселя. Число контор ГБ за Уралом к 1913 достигло 10. Часть капиталов ГБ составлялась за счет сберкасс, к нач. XX в. распространившихся по всей стране. Под различ. названиями сберкассы существовали с 1842. В 1895 после передачи в ведение ГБ они стали именовать­ ся государственными. Помимо отд-ний ГБ сберкассы открывались при казначействах, почтово-телегр. конто­ рах, вол. правлениях, на станциях ж. д. Они не явля­ лись кредит, учреждениями, а лишь собирали вклады, спец. ориентируясь на самых мелких клиентов. Соб­ ранные средства переводились преим. в облигации гос. займов и закладные листы Дворянского и Крестьянс­ кого банков. Вклады в сберкассах зажит, части населе­ ния Сибири отличались повышенным размером: в 1909 сумма вкладов в сиб. сберкассах составляла 31% от общерос. при доле населения в 11%. Впрочем, средст­ ва вкладчиков сберкасс не играли решающей роли на рынке капиталов. Из учреждений частн. кредита в 1880—90-е гг. на 1-й план выдвинулись акцион. коммерч. банки (АКБ), существовавшие в России с 1864. Формирование осн. капитала за счет акций позволяло им привлекать мил­ лионные средства. Поэтому именно АКБ стали кредито­ рами круп, пром-ти. Не ограничиваясь этим, они предо­ ставляли займы ср. и круп, предпринимателям, отчасти конкурируя с ГОБ. Осн. формой кредитования у АКБ выступал учет векселей. Предпринимат. направленность АКБ проявилась также в значит, доле кредитов под цен­ ные бумаги, преим. в форме спец. текущих счетов. Все АКБ создавались в европ. части страны (бли­ жайшим к Сибири был Сибирский торг. банк в Екате­ ринбурге, но и он вскоре переместился в столицу). На Азиат. России специализировались лишь неск. АКБ, в 1913 имевших за Уралом более 35 отд-ний. Помимо Сиб. торг. банка это Русский для внешней торговли банк и Русско-Азиатский (до слияния в 1910 с Север­ ным банком именовавшийся Русско-Китайским); незна- чит. представительство имел также Волжско-Камский банк. Исключением выглядело прямое проникновение иностр. капитала: во Владивостоке действовало пред­ ставительство яп. банка «Мацуда». Несмотря на нехватку капитала для нужд сиб. пред­ принимательства, отд-ния АКБ, как правило, имели актив, баланс в отношениях с Центром, т. е. выводили капитал из Сибири для использования за ее пределами. В самой Сибири заемщиками АКБ выступали наиболее солидные предприниматели, а также органы мест, са­ моуправления. Конкурируя с ГБ, предлагавшим более дешевый кредит, АКБ соглашались принимать от своих клиентов более рискованные обязательства —неторг., или дружеские, векселя. В том же сегменте рынка, что и АКБ, работали так­ же банкир, дома и конторы. Банкир, дома отличались меньшей подконтрольностью Мин-ву финансов (по сравнению с АКБ), меньшими капиталами и большей склонностью к спекуляции. В городах Азиат. России действовало в 1913 лишь 5 банкир, домов и неск. их представительств, преим. на Д. Востоке. В целом кредит, система в Азиат. России развива­ лась так же, как и в отсталых окраинах страны. Одна­ ко имелись и отличия, связанные с незначит. объемом частн. земел. собственности за Уралом. Именно поэ­ тому в Сибири не было отд-ний Гос. Дворянского и Крестьянского поземельного банков. Акцион. земель­ ные банки (АЗБ ) действовали, но занимались преим. гор. кредитом. Закон 1902 требовал, чтобы ссуды под залог гор. недвижимости составляли у АЗБ не более трети кредитов. На деле портфель сиб. отд-ний Ниже- городско-Самарского и Ярославско-Костромского земел. банков на ъ/ \ состоял из кредитов под гор. здания. З а ­ емщиками они использовались обычно на расширение или улучшение уже имеющегося жилья либо на нуж­ ды, не связанные с недвижимостью. Названные 2 Б. (в 1912 располагавшие в Сибири более чем 20 отд-ниями и агентами) являлись почти монополистами: закон за­ прещал действие в 1 губернии более чем 2 АЗБ. Разре­ шение работать в нек-рых сиб. р-нах имел также Харь­ ковский земел. банк. Кредит, предоставляемый АЗБ, имел долгосрочный хар-р (40—66 лет), следовательно, составлять пассивы за счет вкладов (в осн. краткосрочных) невозможно. Поэ­ тому АЗБ собирали средства с помощью заклад, листов на предъявителя, подлежавших оплате через длитель­ ный срок. Владелец листа получал возможность «стричь купоны» (отрывные купоны на право получения период, дохода). Ссуды выдавались не деньгами, а этими же за­ клад. листами, к-рые заемщик сам должен был реали­ зовать по рыночной стоимости (обычно на 5—10% ниже номинал.). В целом АЗБ не удовлетворяли потребность сиб. горожан в ипотечном кредите. Новый этап развития кредита начался вместе со сто­ лыпинским экон. подъемом (между революцией 1905— 1907 и Первой мировой войной). Он примечателен ис­ ключит. развитием мелкого и ср. кредита. В городах наблюдается расцвет существовавших с 1863 об-в вза­ имного кредита (ОВК). Если на начало 1908 в России действовало 304 об-ва, то через 3 года —604 (из них 14 — за Уралом); к нач. Первой мировой войны эта цифра еще раз удвоилась. «Взаимность» кредита заключалась в том, что осн. капитал об-ва составлялся из взносов его членов, к-рые взамен получали исключит, право кредитоваться в ОВК. Необходимость взноса в осн. капитал делала кредит в ОВК менее выгодным по сравнению с кредитом в АКБ, поэтому об-ва привлекали мелких и ср. предпринима­ телей, лишенных доступа в круп, банки. Вступая в об- во, желавший получить кредит делал вступит, взнос в размере 10% необходимого кредита. На собранный т. о. осн. капитал привлекались вклады, за счет к-рых и по­ являлась возможность кредитовать участников об-ва. Нехватку вкладов в бедной капиталами Сибири прихо­ дилось восполнять за счет займов в ГБ и АКБ. Состав клиентов ОВК сближает их с ГОБ. Однако отсутствие среди операций ОВК ипотеки и преим. вни­ мание учету векселей обусловили их бульшую направ­ ленность на предпринимателей. Отсюда и более актив, корреспондент, отношения с иногород. ОВК, привед­ шие в 1910 к созданию Центр, банка (Ц Б ) ОВК. Цен­ тробанк был создан на тех же взаимных основаниях, что и обычное об-во. Становясь пайщиками ЦБ ОВК, об-ва (среди к-рых были и сибирские) получали кредит в 10-кратном размере против взноса в осн. капитал. Гл. значение объединения — привлечение в систему ОВК доп. кредитов ГБ и АКБ, не всегда соглашавшихся ра­ ботать с отд. об-вами. В мае 1914 пред. правления ЦБ ОВК был избран глава Томского ОВК Л. Я . Макушин. Существовала и внутрисиб. координация деят-ти ОВК: в янв. 1917 состоялся 1-й съезд сиб. ОВК в Томске.