Шиловский М. В. Первая русская революция 1905-1907гг. в Сибири-2012

волостным, уездным и губернским еще и областного земского самоуправления в виде земского областного собрания, включав­ шего выборных представителей от Тобольской, Томской, Ени­ сейской, Иркутской губерний, Якутской и Забайкальской обла­ стей, Степного и Приамурского генерал-губернаторств. Област­ ное земство наделялось обширными полномочиями (распоря­ жение всеми землями региона, заведывание путями сообщений, общественной безопасностью, издание обязательных для мест­ ных жителей постановлений). Руководящими органами само­ управления должны были стать земские собрания, управы и ко­ миссии. Председателями и членами областной и губернских управ могли быть лица, имевшие образование не ниже средне­ го; председателями и членами уездных управ - лица, имевшие, по крайней мере, начальное образование. Основным источни­ ком земских доходов должна была стать собственность земств на землю, недра и леса77. На рубеже февраля-марта для дальнейшего обсуждения это­ го проекта образуется специальная комиссия из уполномочен­ ных от следующих обществ: юридического, сельскохозяйствен­ ного, технического, попечения о начальном образовании, взаи­ мопомощи учащих и учивших, практических врачей78. Пример­ но во второй половине апреля 1905 г. комиссия рассмотрела проект. Выявились разногласия относительно структуры пла­ нируемого самоуправления. Юристы предложили четырехсту­ пенчатую - волостное, уездное, губернское и областное (обще­ сибирское). Относительно последнего и разгорелись споры. Неизвестны аргументы противников его, но можно догадаться, что они опасались негативной реакции властей, ранее отвер­ гавших более скромные предложения. Примирителем выступил лидер областников Г. Н. Потанин. Воспользовавшись своим гро­ мадным авторитетом среди томской интеллигенции, он скло­ нил на свою сторону противников областного земства79. Одновременно с томичами разработку аналогичного про­ екта взял на себя Восточно-Сибирский отдел ИРГО в Иркут­ 77 ГАОО. Ф. 190. Оп. 7. Д. 68. Л. 35-37. 78 Альтшуллер М. И. Земство в Сибири. Томск, 1916. С. 320. 79 Историк. Из истории земского движения в Сибири / / Сиб. вопросы. 1910. № 28/29. С. 16, 22.