Колонцов С.В., Ново-Николаевск - Новосибирск. Исторический город-2021

земель. По отношению к государственной градостроительной политике Новониколаевск, ищущий родства с императором, выглядит как зародившийся «вне закона» - нежеланный и «незаконорожденный сын». Первая попытка выдворения самовольно поселившихся жителей (свыше 500 бараков и домов) была предпринята уже в 1893 г. Она не увенчалась успехом, и поселение было легализовано, а жители стали выплачивать арендную плату. Но самовольное заселение продолжалось, образовывались целые районы («Порт-Артур», Закаменский), которые сопротивлялись выселению. Но чувства безопасности, уверенности в законности своей свободы жители Ново ­ николаевска не испытывали. Арендная плата быстро росла. Арендатор жил под постоянным страхом, что его могут во всякое время заставить очистить свои постройки за бесценок. Отделения банков избегали давать кредиты на крупное домостроительство и ссуды предприятиям, расположенным на арендной земле, так как не были уверены в прочности их существования. Многие предприниматели не могли открыть в городе свои предприятия, а городская беднота жаловалась на узкий рынок труда . В 1907 году было принято решение о выкупе городом части своей территории в рассрочку на 20 лет. Но длительное противостояние городского управления и Кабинета по земельному вопросу сформировало Новониколаевску репутацию «мятежного» города. До 1896 г. поселок не имел административного управления, что существенно затрудняло поддержание правопорядка. Все существенные вопросы решались на общих собраниях домовладельцев. На состоявшемся 12 августа 1896 г. сходе старостой поселка был избран крестьянин И. Г. Титлянов. Его кандидатура была поддержана многочисленной беднотой, тогда как купеческая партия выдвигала торговца и часовых дел мастера Яренского. Второго сентября избрание Титлянова было утверждено Томским уездным полицейским управлением, но губернское управление 24 декабря отстранило его от должности как избранного «самочинно». В поселке установилось полицейское управление. Но жители устраивали незаконные собрания, писали жалобы в вышестоящие инстанции, требовали «общественного устройства». Во время недолгого четырехмесячного управления поселком Титлянов принял ряд решительных мер по наведению правопорядка (строительство морга, учреждение ночных обходов, закрытие шинков, преследование содержателей притонов и т. п.). Отмена общественного самоуправления и расширение полицейской службы оказались не столь эффективными мерами в противодействии преступности. Так, в апреле 1914 г. выездная сессия Омской судебной палаты слушала уголовное дело верхушки городской полиции во главе с полицмейстером В. Висманом. Они обвинялись во взяточничестве и 137