Советская Сибирь, 2000, № 159

17 АВГУСТА 2000 г., ♦ №159. СОВЕТСКАЯ СИБИРЬ 3. Искушенные в путешествиях люди утверждают, что лучше всего начинать изучение нра ­ вов и обычаев с посещения рынка, где жизнь кипит со всем присущим ей многообра ­ зием и красочностью, без внешней лакировки и парад ­ ности. Новосибирский веще ­ вой рынок — один из самых крупных рынков на террито ­ рии Сибири и Дальнего Восто ­ ка. Ежедневно вещевой рынок в Октябрьском районе посещает более 70 тысяч человек, де ­ нежный оборот составляет сотни тысяч рублей, он один из самых дисциплинированных налогоплательщиков города. А еще МУП «Вещевой рынок» — акселерат, и потому страдает всеми проблемами быстрорастущего организма. За короткий период предпри ­ ятие переросло привычные рамки и теперь испытывает серьезные трудности из-за тес ­ ноты, недостаточной, по срав ­ нению с общепринятыми стан ­ дартами, благоустроенностью. Кто бывал уже на вещевом рынке, тот прекрасно понима ­ ет, о каких проблемах идет речь. При более близком зна ­ комстве с деятельностью пред ­ приятия понимаешь, что одна из них — это еще и недостаток информации, испытываемый на различном уровне, будь то чиновник, торгующий пред ­ приниматель или журналист. Так уж получилось, что за годы своего существования, в силу объективных причин, в созна ­ нии закрепился образ бара ­ холки со всеми вытекающими отсюда последствиями. Сего ­ дня этот стереотип благодаря активным действиям админис ­ трации МУП претерпевает су ­ щественные изменения. Какие? Об этом и состоялся наш разговор с директором МУП «Вещевой рынок» Н. М. ЗУБЕХИНЫМ: — Свой отсчет во времени ново ­ сибирский веще ­ вой рынок ведет с 29.07.70 года, — говорит Николай Михайлович. — Многие, наверное, помнят, как в вы ­ ходной день пере ­ груженный город ­ ской транспорт до ­ ставлял толпы на ­ рода на поле в рай ­ оне сада мичурин ­ цев. Тогда сущест ­ вование барахол ­ ки вызывало боль ­ шое сомнение у органов власти. Население посто ­ янно тревожили слухи о грядущем закрытии вещево ­ го рынка. Однако проходили годы, а вещевой рынок в Новосибирске все раз ­ растался и разрастался. То, что с ним происходило и происходит теперь, я полагаю, очень харак ­ терно для нашей истории и эко ­ номики. Известно, что после указа президента Ельцина о сво ­ боде торговли на улицах россий ­ ских городов самочинно начали образовываться вещевые рынки. Тогда и возникла острая необхо­ димость упорядочить эту сти ­ хию. Решением Новосибирского городского Совета (пост. № 182 от 16.03.92 г.) было создано МУП «Вещевой рынок». За предпри ­ ятием закрепили территорию общей площадью 4,83 гектара, а его руководству было предостав ­ лено право устанавливать тари ­ фы на услуги, исходя из факти ­ ческих затрат. Корр.: — Николай Михайло ­ вич, как вы считаете, это было правильное решение? Н. М. Зубехин: — Бесспорно. Если помните, в те годы на ново ­ сибирцев «свалилось» массовое сокращение рабочих мест на за ­ водах города, и потому для очень многих торговля с рук была порой чуть ли не единственной возможностью выжить, свести концы с концами. Здесь стоит от ­ метить и тот факт, что на ситуа ­ цию моментально среагировали бизнесмены из соседних регио ­ нов, из-за границы товар широ ­ ким потоком хлынул в Новоси ­ бирск. За каких-то два года тер ­ ритория рынка расширилась в несколько раз, а коллектив со ­ трудников предприятия с 15 че ­ ловек вырос до 217. Мы перешли на ежедневный режим работы, но тут же последовали настойчи ­ вые требования сделать его дей ­ ствующим еще и ночью. Это было нереально во всех отноше ­ ниях: рождало массу новых про ­ блем, связанных с борьбой с пра ­ вонарушениями, поддержанием санитарных норм на территории ит. д. Корр.: — Масштабы сего ­ дняшнего вещевого рынка по ­ ражают. Оказавшись в его гуще, можно, кажется, заблудиться без привычки. Н. М. Зубехин: — Да, на сего ­ дняшний день мы занимаем по ­ рядка шести гектаров, имеем три тысячи стационарных торговых мест и около тысячи палаток, две стоянки на тысячу машин. По сути, это город в городе. Цены приемлемы для большинства на ­ селения, объем торговли посто ­ янно возрастает, и потому каж ­ дый год мы старались расширить свои площади, предоставляя все новые и новые торговые места. Какой-то период это устраивало многих, но темп жизни ускоря ­ ется — и вот сегодня уже назрела острая необходимость еще более расшириться вещевому рынку, обрести прочную основу даль ­ нейшего развития. В ПОДВЕШЕННОМ СОСТОЯНИИ Корр. : — Что вы имеете в виду, говоря о прочной основе? Н. М. Зубехин: — Сегодня ве ­ щевой рынок располагается на площадке, отведенной по гене ­ ральному плану застройки горо ­ да для метро депо и потому пери ­ одически нам продлевают аренду земли на два года без права капи ­ тальной застройки. Понятно, что в перспективе вещевой рынок до ­ лжен будет переехать на новое место, но куда и когда, этого пока не знает никто. Вообще-то, ради истины, следует подчеркнуть: новосибирский вещевой рынок всегда находился в подвешенном состоянии, четко не прописана его судьба и теперь. Время от времени руководители города и области обраща ­ ют внимание на проблему роста бывшей барахолки, даже приезжают увидеть все своими глазами, но потом, наверное, находят ­ ся более важные дела, и ситуация продолжает раз ­ виваться стихийно. Теперь вдоль периметра территории МУП «Ве ­ щевой рынок» расположились еще около 22 рынков различной негосударственной формы собст ­ венности, что создает дополни ­ тельные сложности в поддержа ­ нии безопасности и порядка. И, тем не менее, мы понимаем, что отвечать за любое происшествие, где бы оно ни произошло — не ­ посредственно на территории МУП или за его воротами, при ­ дется нам. Например, близко к вещевому рынку примыкает микрорайон МЖК. Сегодня цены на его квартиры в два раза в среднем превышают общего ­ родской уровень — спрос на жилье велик среди тех, кто же- лает жить по­ ближе к ос- н о в н о м у месту работы. Таким обра ­ зом, стихия рынка вольно или невольно проникает и во дворы, подъ ­ езды МЖК — отсюда и бес ­ конечный ре ­ монт лифтов, подъездов, распростране ние наркоти ­ ков, прости ­ туции и т. д. Ия о Й ггтрк * со брании кол ­ лектива ра- ----------------------- ботников ве ­ щевого рынка мы обсудили, что можем сде ­ лать, чтобы как-то сдержать этот угрожающий процесс. Решили создать добровольную народную дружину — помните, были такие раньше? — из числа сотрудников рынка в количестве 15 человек. Задача нашей ДНД — охрана об ­ щественного порядка на Восточ ­ ном жилмассиве совместно с ми ­ лицией. На счету ДНД — прове ­ дение профилактических мероп ­ риятий и задержание опасных преступников. Что касается по ­ рядка непосредственно на терри ­ тории рынка, то здесь мы тоже действуем целенаправленно: ад ­ министрация рынка заключила договор с отделом внутренних дел Октябрьского района о содер ­ жании специального подразделе ­ ния муниципальной милиции со штатом 36 человек. Корр.: — Николай Михайло ­ вич, скажите несколько слов о коллективе вашего предпри ­ ятия. Н. М. Зубехин: — Это обяза ­ тельно надо сделать. Только бла ­ годаря тому, что в нашем кол ­ лективе трудятся люди, глубоко неравнодушные к общим зада ­ чам предприятия, администра ­ ции МУП «Вещевой рынок» уда ­ ется значительные средства тра ­ тить на социальные нужды ра ­ ботников предприятия и на бла ­ готворительную помощь бюд ­ жетным организациям, в том числе и находящимся в муници ­ пальной собственности. Мы по ­ могаем комитету социальной за ­ щиты населения Октябрьского района, вузам, школам, детским домам, больницам, совету вете ­ ранов ВОВ и Афганистана, по ­ жарной части и т. д. На предпри ­ ятии активно действует профсо ­ юзная организация, в 1998 году она была признана лучшей среди профсоюзных организаций «Торгового единства» . Но знаете, что самое главное? Мы очень хотим и могли бы помогать людям в гораздо большей мере. Корр. : — Что же для этого тре ­ буется? Н. М. Зубехин: — Мы вновь с вами возвращаемся к началу раз ­ говора — надо дать нашему пред ­ приятию «вид на жительство» на определенной территории, на до ­ статочно продолжительный срок, чтобы суметь построить со ­ ответствующие всем нормам за ­ кусочные и кафе, стационарные туалеты, подвести все необходи ­ мые коммуникации, наладить на каждом торговом месте элект ­ роснабжение и еще сделать много такого, что уже давно в ходу на подобных рынках в Рос ­ сии и за границей. А пока мы на ­ ходимся в положении ожидаю- Город в городе щих переезда, и ни один серьез ­ ный инвестор не согласится вкладывать в благоустройство рынка солидные средства. Вы знаете, мы даже собственное ад ­ министративное здание построи ­ ли из бруса — для того, чтобы при необходимости быстро его разобрать и перевезти на новое место. Хотелось бы, чтобы под боком у рынка на постоянной ос ­ нове работали представители ко ­ митета по защите прав потреби ­ теля, санитарной службы, ГИБДД, ОБЭП, налоговой поли ­ ции. С одной стороны, дополни ­ тельные удобства для торговцев — не надо тратить драгоценное время на оформление нужных документов, разъезжая по горо ­ ду в поисках чиновников, а с дру ­ гой, больше порядка — больше легального бизнеса, больше до ­ ходов поступает в городскую казну, более исправно выплачи ­ ваются пенсии и зарплаты бюд ­ жетникам. БАРАХОЛКА - ЭТО ИЗ ПРОШЛОГО Корр. : — Какие же все-таки су ­ ществуют перспективы по раз ­ витию торговли в Новосибирс ­ ке? Н. М. Зубехин: — Я очень на ­ деюсь на то, что городские и об ­ ластные власти подойдут к щевой рынок получит площадку сообразно высокому статусу го ­ рода как столицы Сибири, чье будущее в немалой мере будет за ­ висеть и от развития торговли. Корр.: — Какой проект обуст ­ ройства вещевого рынка отве ­ чает современному моменту? Н. М. Зубехин: — Надо рабо ­ тать на перспективу, городу нужна не громадная барахолка, а настоящий торгово-выставоч ­ ный и культурно-спортивный комплекс, включающий в себя гостиницу, выставочные залы, оборудованные по последнему слову техники торговые места. Здесь же можно было бы прово ­ дить и различные праздничные мероприятия. Дело еще в том, что рано или поздно, но это будет — сама логика развития эконо ­ мической ситуации в регионе и области заставит нас действовать с расчетом на перспективу. Некоторые руководители от ­ стаивают старую мысль: сперва надо в городе поднимать про ­ мышленность, а уж потом можно будет подумать и об обустройстве на цивилизованной основе наших рынков. Но где добыть на подъем заводов и фабрик денег? Почему не начать с того, что при ­ носит сегодня реальные доходы? Во всем мире, в том числе и в самых развитых странах, всегда существовала и существует улич ­ ная торговля, и доля ее в попол ­ нении бюджета огромна. Именно через рынки, ярмарки может ус ­ пешно осуществляться реализа ­ ция продукции отечественных производителей — и притом по ценам, максимально прибли ­ женным к ценам производства, так как предприятия при этих условиях ведут торговлю без тор ­ говых посредников. Кроме всего прочего, торговля сегодня — это еще и дополнительные рабочие места. Недавно передали: более трехсот тысяч безработных в го ­ роде. Корр.: — Вы полагаете, что многие из них уже сегодня гото ­ вы начать свой бизнес на веще ­ вом рынке? Н. М. Зубехин: — Совершенно в этом уверен. Сейчас рынок практически уже не в силах вместить всех желающих от ­ крыть у нас торговлю. Ступить некуда. Потребность в новых торговых местах в десять раз пре ­ вышает возможности МУП «Ве ­ щевой рынок». Рядом с нами, за оградой, селятся частные рынки, но там условия не лучше, а по не ­ которым моментам еще и во много раз хуже — далеко не каж ­ дый человек морально готов к по­ добным испытаниям: весь день находиться на солнце, в духоте или на морозе, без полноценного питания, элементарных удобств. Хотя, следует признать, что не ­ которых дельцов именно такие условия и устраивают: в мутной воде легче оставаться вне контро ­ ля со стороны государства, нару ­ шать закон. Появляются разного рода перекупщики, самозваные лототронщики . Выдавая себя за представите ­ лей той или иной фирмы, они 4 предлагают посетителям рынка поучаствовать в бесплатной лоте ­ рее, в итоге просто выманивают деньги. Или другой известный прием использования тесноты на рынке: в торговом ряду создается искусственная пробка, и челове ­ ка, у которого были замечены деньги, преступники начинают толкать, давить и в этот момент вытаскивают деньги. Практи ­ чески каждый день наша мили ­ ция работает по таким кражам, задерживая обычно лиц грузинс ­ кой национальности, цыган. Корр.: — Николай Михайло ­ вич, насколько эта ситуация по ­ хожа на то, что происходит на аналогичных рынках в других регионах России? Н. М. Зубехин: — Мы изучили опыт работы от Питера до Иркут ­ ска. Что касается территории от Москвы и до Екатеринбурга, си ­ туация подобная нашей или еще хуже. Корр.: — А что может быть хуже? Н. М. Зубехин: — Сохранение уличной торговли, которую мы пережили несколько лет назад. “ Вдоль дорбг выстроились гряз- «ны$.далатки,_люди торгуют не ­ известно чем, какого качества, совершенноигнбрируя налоги. А в качестве положительного при ­ мера можно привести вещевой рынок в Екатеринбурге: договор аренды земли заключен на 49 лет, подведена горячая и холод ­ ная вода, оборудованы теплые ангары, отопление, площадка в шесть гектаров полностью на ­ крыта. В этом городе таких рын ­ ков, как наш, 15. В Екатеринбур ­ ге администрация города перед администрациями рынков ста ­ вит условие: сдаем вам на дли ­ тельный срок в аренду землю, но, если в течение пяти лет развития не будет происходить, договор аннулируется. Естественно, вла ­ дельцы рынка активно вклады ­ вают в дело инвестиции, ищут зарубежных партнеров и т. д. А в итоге в городе появляются ши ­ карнейшие торговые объекты, которые в любом случае будут приносить доход. Допустим, про ­ изошло то, чего мы так долго и с нетерпением ждем, — заработа ­ ли заводы, и масса торгующего люда вернулась на свои старые рабочие места, и масштабы тор ­ говли значительно сократились — тогда освободившиеся благо ­ устроенные площади . можно легко использовать под всевоз ­ можнейшие праздничные, спор ­ тивные программы. Мне доводилось бывать за гра ­ ницей, в той же Европе подобные ярмарочные комплексы, зани ­ мающие площадь до 60 гектаров, давно действуют. Почему мы до ­ лжны ждать, когда что-то подо ­ бное начнут первыми строить в соседней области и торговые мар ­ шруты изменят свое направле ­ ние? Например, в Кемерово. Корр.: — Николай Михайло- вич, есть ли какие-то конкрет ­ ные предложения по пере ­ стройке новосибирского веще ­ вого рынка? Н. М. Зубехин: — Я готов адми ­ нистрации города предложить вариант размещения рынка на 30 гектарах, с учетом удобного расположения автомобильных дорог, железнодорожного транс ­ порта и аэропорта. Поймите, медлить уже невозможно, про ­ блема размещения рынка пере ­ стает быть просто экономичес ­ кой — торгуют уже у святого места — у кладбища. Давно пора торговую стихию направить в цивилизованное русло. Несколь ­ ко раз я информировал об этих проблемах администрацию горо ­ да, но пока, к сожалению, реак ­ ции незаметно. Мне кажется, до сих пор в головах еще многих чи ­ новников присутствует застаре ­ лый образ барахолки как чего-то второстепенного, необходимой лишь для спекулянтов. Но разве это так? МУП «Веще­ вой рынок» сегодня находится в списке крупнейших налогопла ­ тельщиков Новосибирска, кото ­ рые рассчитываются с местным бюджетом исключительно «жи ­ выми» деньгами, без каких-либо взаимозачетов. Так зачем же ре ­ зать курицу, которая несет золо ­ тые яйца? ПРОЗРАЧНОСТЬ ГУБИТ КРИМИНАЛ Корр.: г- На вашем столе я вижу макет — это образ нового рынка? Н. М. Зубехин: — Это вариант торговых павильонов, со всеми необходимыми коммуникация ­ ми и удобствами. Я предлагаю создать открытое акционерное общество, контрольный пакет которого пусть принадлежит, на ­ пример, областной администра ­ ции, а остальными акциями будут владеть частные рынки, окружающие теперь в изобилии наше предприятие. И начнем, работая здесь, уже готовить новую площадку для постепен ­ ного переезда в лучшие условия. Готов обсуждать и любые другие варианты, предложения. Корр.: — Николай Михайло ­ вич, что город мог бы получить в случае создания более ста ­ бильных условий работы веще ­ вому рынку? Н. М. Зубехин: — МУП «ВР» уже сегодня может выступить в качестве инвесторов реализации муниципальной программы по благоустройству территории го ­ рода, вложить финансовые сред ­ ства в школы, детские сады, до ­ роги, больницы и т. д. Наше ин ­ вестирование может носить бла ­ готворительный характер — на ­ пример, частичное покрытие расходов по содержанию детских домов, библиотек, архивов, Домов культуры. При этом можно, конечно, было бы ис ­ пользовать ряд льгот согласно налоговому законодательству. Например, расходы по финанси ­ рованию в порядке долевого участия капитальных вложе ­ ний, а также на погашение кре ­ дитов банка, полученных и ис ­ пользуемых на эти цели, долж ­ ны идти на уменьшение налого ­ облагаемой прибыли. Главное сейчас — выбрать наиболее при ­ оритетное направление в расхо ­ довании финансовых средств. Мне кажется, можно было бы начать с инвестирования про ­ граммы развития Октябрьского района. С этими и другими пред ­ ложениями я недавно обратился к мэру города. Корр. : — Директор вещевого рынка — должность горячая? Н. М. Зубехин: — В какой-то мере. Почти каждый день при ­ ходится, разрешая конфликты, выступать то в роли регулиров ­ щика, арбитра, а то и в качестве громоотвода. Корр. : — А серьезные угрозы бывают? Н. М. Зубехин: — Случается и такое. Однажды нападение было, два раза в моего заместите ­ ля стреляли. Люди настолько бывают обозлены... И, знаете, я их понимаю: человек прорабо ­ тал на рынке, допустим, пять лет, и вдруг приходит «дядя» и начинает за место вымо ­ гать деньги или выгоня ­ ет. Проще всего обиду реализовать на админис ­ трации рынка, она всег ­ да рядом, на виду. В ми ­ лицию же идти человек редко соберется, потому как засела в сознании мысль, что стражи по ­ рядка избавить от бандита не могут. Ради истины следует за ­ метить, что наша милиция не любит работать по скандалам в торговых рядах, угрозам кому- то, предоставляя свободу дейст ­ вий администрации. Вот случит ­ ся что-то более существенное — когда будут налицо заявление, потерпевший, — можно будет и Графин выделенных средств для оказания финансовой и благотворительной помощи за 1995 г. - 1999 г. График движения выручки и затрат по годам (1993 г. -1999 г.) 40,000000 ( 35,000000 ! уголовное дело возбудить, на ­ чать расследование происшест ­ вия. Вот и получается, что до сих пор люди не могут поверить в то, что законная власть в состоянии их защитить. Корр. : — В какой мере ваше предприятие нуждается сего ­ дня в дополнительных, местно ­ го уровня, нормативных актах, регулирующих работу в торго ­ вых рядах? Н. М. Зубехин: — Наверное, нуждается. Вопрос надо изучить и юристам, и законодателям, выработать такие акты, которые бы обеспечивали максимальную прозрачность в деятельности рынка. Одним словом, задачи перед нами стоят огромные — вывести торговлю на цивилизо ­ ванный уровень. И первый шаг, считаю, в этом направлении мы уже сделали. С июня в городе выходит ежемесячный журнал «Цены. Муниципальное унитар ­ ное предприятие «Вещевой рынок» г. Новосибирска», где мы намерены публиковать ком ­ ментарии специалистов по нор ­ мативным актам, относящимся к регулированию потребительс ­ кого рынка, юридические кон ­ сультации, ну и, конечно, давать самую полную информацию о ценах и ассортименте товаров. Территория рынка велика и зна ­ чительно загромождена — имен ­ но потому, чтобы облегчить поиск нужного товара, быстро найти самый короткий подход или подъезд, мы постоянно будем публиковать карту вещевого рынка с указанием расположе ­ ния администрации рынка, охра ­ ны, милиции, автостоянок, мест выдачи разрешений на торговлю и всех других вспомогательных служб. Думаю, что не менее важна для коммерсанта, прибы ­ вающего к нам, и информация о туристических агентствах, рас ­ писании междугородного транс ­ порта, транспортных развязках в городе и многое другое, что обес ­ печит экономию времени, помо ­ жет в бизнесе вести более гибкую ценовую политику. Есть в этом издании и еще одна особенность, которая в значительной мере со ­ здает возможности для здоровой конкуренции и упорядочения торговли. Мы публикуем все цены на товары с указанием но ­ мера контейнера или пейджера, сотового телефона. Не надо вста ­ вать чуть свет, волнуясь, будет товар в наличии или нет, — есть возможность договориться обо всем заблаговременно. Хочу еще раз подчеркнуть: мы ищем пути и новые варианты со ­ вершенствования работы пред ­ приятия и готовы рассмотреть любые интересные предложения, в том числе и по содержанию на ­ шего журнала, — пускай он ста ­ нет общим делом всех, кто бывает на вещевом рынке эпизодически или работает здесь каждый день. Достигнем прозрачности в дея ­ тельности рынка, повысим уве ­ ренность в своих правах находя ­ щихся в торговых рядах людей — криминал сам уйдет. Корр. : — Николай Михайлович, всю страну потряс новый теракт в Москве, когда в результате взрыва в подземном переходе несколько человек погибли, а десятки были ранены. Как при ­ шлось убедиться, бандиты для своих акций намеренно выбира ­ ют людные места. Насколько опасность терактов касается на ­ шего вещевого рынка? В. М. Зубехин: — Как руково ­ дитель предприятия, я давно оза ­ бочен проблемой безопасности, уже не первый год ставлю вопрос перед администрацией города: надо скорее избавить нас от тес ­ ноты, скученности. Опасность не ­ счастного случая, теракта, счи ­ таю, достаточно велика. Мы де ­ лаем все, что в наших силах, чтобы снизить этот риск: убрали за территорию автостоянки, обя ­ зали владельцев контейнеров ус ­ тановить автономные средства пожаротушения, круглосуточно ведем по всему рынку теленаблю ­ дение с записью видеосъемки. Кроме этого, на рынке круглосу ­ точно работает лицензированная вооруженная охрана, въезд раз ­ решен только по специальным пропускам, а каждый контейнер на рынке регулярно проверяется с помощью служебной собаки, обученной поиску наркотиков и взрывчатых веществ. Усилен и контроль со стороны службы без­ опасности, милиции; разработан план совместных профилакти ­ ческих мер по предупреждению терактов и иных правонаруше ­ ний. Однако тревога остается — мы помним трагедию в Минске, когда под дождем люди подда ­ лись панике и от тесноты про ­ изошла давка с жертвами. Поэто ­ му обращаюсь ко всем, кто посе ­ щает наш рынок: будьте предель ­ но внимательны друг к другу, о всех подозрительных моментах сразу сообщайте в отделение ми ­ лиции или ближайшему сотруд ­ нику охраны рынка. Страницу подготовил Вадим ГЛУХОВ. На снимках: директор вещево ­ го рынка Н. М. Зубехин; общий вид вещевого рынка — нынешне ­ го (вверху) и нового (на макете внизу). Фото Сергея ДЯТЛОВА.