Советская Сибирь, 2000, № 51

2. ---- — -= СОВЕТСКАЯ СИБИРЬ 21 МАРТА 2000 г., ♦ №51. ВЫБОР БУДУЩЕГО ПОД АГИТРАССТРЕЛОМ В ЧЕМ СМЫСЛ СУЩЕСТВОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КАРЛИКОВ Как только назначают очередные выборы, сразу рой кандидатов объяв ­ ляет о намерениях участвовать. Среди них те, кто имеет реальные шансы быть избранными. Есть категория обычно участвующих «в забеге» (такая у них работа!). К ним привыкли. Недоумение избирателей вызывают кандидаты, которых называют поли ­ тическими карликами. Они мелькают с настойчивостью, достойной лучшего применения, а потом исчезают с по ­ литического поля. Куда? Это уже ни ­ кого не интересует. Хотя именно ради этого «куда» нас мучали программа ­ ми, которые никто не собирался вы ­ полнять, «били по ушам и глазам» рекламой, которую трудно было вос ­ принимать без удивления. Невольно задаешься вопросом: зачем тратятся силы, если победной перспективы нет? По признаку простоты вхожде ­ ния в большую политику мы уже впереди планеты всей: кроме же ­ лания быть избранным, ничего не нужно — сам себя выдвигаешь, сам себя рекламируешь, исполь ­ зуя при этом немалые бюджетные деньги.. ....... Напомним, что избирательные фонды кандидатов формируются в том числе и за счет средств, выделен ­ ных Центризбиркомом. Кроме того, законами о выборах средствам мас ­ совой информации предписывается бесплатно публиковать политическую рекламу зарегистрированных канди ­ датов. Почти все пользуются этим пра ­ вом, обусловленным, впрочем, и обя ­ зательствами. Например, кандидаты в Госдуму, которые не набрали трех процентов голосов, и избирательные объединения, которые не набрали двух процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании в одномандатном и федеральном окру ­ гах соответственно, «обязаны возмес ­ тить в полном объеме... стоимость предоставленных бесплатных эфир ­ ного времени и печатной площади». Формально некое «сито» для участ ­ ников избирательного процесса со ­ здано: если кандидат не популярен, а значит, не представляет интересы сколько-нибудь серьезного общест ­ венного слоя, то тратить на него бюд ­ жетные деньги нецелесообразно. Данные о собранных голосах изби ­ рателей давно опубликованы, возврат планировался до сдачи итогового от ­ чета кандидатов, но... и этот закон по ­ полнил число неисполняемых. КОМУ это выгодно? Классики философии предлагали искать истину с помощью вопроса «Кому это выгодно?» Кому выгодно, чтобы бесконечное выборное колесо крутилось как можно интенсивнее и дольше? Самый очевидный ответ, как это ни странно: выгодно становлению демократии. Учиться выбирать, оценивать — не столь простое дело, как кажется. Многие убедились в этом. Самые раз ­ ные кандидаты, критикуя, оттеняя друг друга своими лучшими и худши ­ ми качествами, помогают в конечном счете избирателю остановиться на «самом-самом». Благодаря широко ­ му спектру мнений, декларируемых претендентами, мы можем оценить реальную расслоенность общества по взглядам на жизнь и политэкономи- ческим пристрастиям: на какие цвета радуги, образно говоря, разложился некогда единый красный цвет. По-видимому, этот этап необходим и для осознания времени, в котором мы живем. Кандидат использует кампанию, чтобы в лучшем случае набрать, в худшем — ощутить свой поли ­ тический вес. От этого будет зави ­ сеть его дальнейшая карьера. Многие, запустившие свой про ­ бный шар, быстро поняли, что ис ­ кать счастья придется в другом месте. Единицы остаются поли ­ тическими долгожителями, при ­ чем факторы обеспечения этого могут быть самыми разными у Г. Явлинского, В. Жириновского, Г. Зюганова, А. Тулеева... Но есть один, несомненно, общий фактор: мы поддерживаем их политичес ­ кую жизнь своими голосами. Прозрачный пример иных факторов дает нам Э. Памфилова, первая жен ­ щина, претендующая на столь высо ­ кий пост. Верит ли сама, что женщина может стать президентом? Нет, это не для России, но: если Путин станет пре ­ зидентом, отвечает она на гипотети ­ ческий вопрос, то можно стать вице- президентом. Э. Памфилова «раскры ­ вает» избирателю скорее Путина, чем себя, поскольку именно он демонст ­ ративно «призывает» во власть жен ­ щин. Эта сюжетная линия его агиткам ­ пании поддерживается Памфиловой, работает на имидж Путина, завоевы ­ вает симпатии «лучшей половины». Памфилова на этой волне может какое-то число голосов оттянуть на себя, но вряд ли они будут существен ­ ным уроном для и. о. президента, ведь женщины любят мужчин, им отдают свои сердца. Но работа Памфиловой тоже будет оценена. БИЗНЕС В ДВА ТУРА Выборы — работа для многих и многих очень неглупых людей, кото ­ рые зарабатывают на этом деньги. И чем больше кандидатов, чем больше выборов, чем больше туров, чем ожесточеннее борьба, тем больше крутится денег в этом новом виде биз ­ неса. Нынешняя президентская кампания заметно отличается от предыдущих своим тонким кружевным построени ­ ем. Сделана ставка на полное отсутст ­ вие политической рекламы, но и это всего лишь технология. Путин отка ­ зался от дебатов и собственно рек ­ ламных выступлений. Заявив о своих взглядах наиболее системно в извест ­ ном обращении, он не стал ни конкре ­ тизировать их, ни публиковать про ­ грамм. Мы видим и. о. президента только в рабочей обстановке. Грани его характера мы оцениваем лишь опосредованно через соперничающих с ним политиков. Время от времени спокойное пред ­ выборное поле взрывается восклица ­ ниями Жириновского или другого возмутителя, пытающегося «растуше ­ вать» единственного реального кан ­ дидата, разбить замыслы пиарщиков. Слово «пиар» и его производные г[ро- исходят от аббревиатуры РК (пи ар), паблик рилейшенз, так называется де ­ ятельность профессионалов, работа ­ ющих над срзданием образа, положи ­ тельно воспринимающегося общест ­ вом. Образ создается как из «челове ­ ческого» материала, так и товаров, фирм. Это реклама, но не прямая, ло ­ бовая, а выстроенная на особеннос ­ тях комплексного восприятия челове ­ ком окружающего. Сейчас клеймят и. о. президента за то, что он «оскорбил» своих избирателей своим неучастием в теледебатах, лишил людей возмож ­ ности задать вопросы напрямую. Этот аргумент избиратели вряд ли примут всерьез, поскольку все понимают: возможность задать вопрос слишком мала, если учесть, что в лучшем случае их прозвучит два-три. Команда Путина «профилактировала» эти обвинения, открыв в каждом регионе обществен ­ ные приемные, куда люди могут обра ­ щаться в том числе и с вопросами. И. о. президента ушел скорее от нелице ­ приятных вопросов своих соперников, но сказать про него «испугался», язык не повернется, потому что он уже в делах показал, что не трус. Избрав в качестве основной идеи словесную «негромкость» и очевидность пози ­ тивных решений и дел, пиарщики шли от характера «клиента», его природы, взращенной в рамках профессиналь- ных требований работы, которая «на первый взгляд как будто не видна». Исключение — «мочить в сортире» — только подтверждает правило. ПОЧЕМУ ОЛИГАРХОВ ВОЛНУЕТ МОРАЛЬ Еще один удачный ход — слоган «диктатура закона». В этом русле разрабатывается идея возрождения нравственных ценностей, подутрачен- ных в процессе «демократической» наживы. Любопытно, что разработка этой идеи поручена, в частности, и од ­ ному из олигархов Петру Авену, статья которого называется просто — «Экономический рост и общественная мораль». Разбогатевший молодой банкир доказывает, что на Руси при ­ нципы общественной морали не в со ­ стоянии формировать интеллигенция: «...у нас вовсе нет интеллигенции в ис ­ тинном смысле этого слова — как со ­ вести общественного организма». Это не под силу и церкви: «...голос церкви сегодня не будет услышан. Его не при ­ нимают всерьез...» Почему вдруг олигархов — самых крутых аморальщиков — вдруг стала волновать мораль? Ответ в статье тоже есть: «...ущербная этика будет оставаться главным тормозом нашего экономического роста». И кто же может быть «нравствен ­ ным авторитетом в современном рос ­ сийском обществе»? Ответ в статье тоже есть: верховная власть. Отношения и. о. президента с оли ­ гархами — очень скользкая тема для предвыборной поры. Но и тут выход найден: запускается «утечка» инфор ­ мации — неизвестно, мол, как пове ­ дет себя Путин, когда станет прези ­ дентом. Пока он вынужден заявлять, что итоги приватизации незыблемы и передела собственности не будет. Кому хочется верить — поверит. Кто знает истину — спокоен. Приговор «Путину альтернативы нет» может стать приговором и ему, если выборы сорвутся. Это может произойти потому, что люди психоло ­ гически настроены слишком благо ­ душно: коль внутренне выбор сделан, то незачем идти на избирательные участки. Против такого настроения приходится вести борьбу уже Центр ­ избиркому. ПРАВДЕ ЖИВЕТСЯ ЛУЧШЕ СРЕДИ РАЗНЫХ ПРАВД Мы не привыкли думать наособицу, нам милее принцип: куда все, туда и я. Страх выглядеть отсталыми перед со ­ бственными детьми, друзьями приво ­ дит к тому, что голосуем не по собст ­ венному разумению, а прислушиваясь к мнению референтной группы (люди, чьим мнением мы дорожим, близкие и не очень — даже авторитеты с экра ­ нов ТВ). Читательница рассказала такой интересный факт. Перед выбо ­ рами депутатов Госдумы она провела агитацию в собственной семье, убеж ­ дая голосовать за КПРФ. Старушка- мама согласно кивала головой, а зайдя в кабинку для голосования, «от- крыжила» «Медведя», сказав, что это движение ей понравилось. Дочка только руками развела. Незабытый комплекс «поли ­ тического подростка» — быть как все — может низринуть нас опять в бездну «одинаководумья». Тот, кто победит на выборах, должен знать: мы разные, и нам дороги разные ценности, мы хотим, чтобы они не были гонимы в нашем об ­ ществе. Может быть, поэтому мно ­ гие не хотят, чтобы с политической сцены ушли Г. Зюганов, В. Жири ­ новский, Г. Явлинский, Ю. Скура ­ тов, А. Тулеев, К. Титов... Мы нуж ­ даемся в их «правде», и верховная власть должна об этом помнить. Нас услышат только тогда, когда мы «произнесем» это на выборах. Другого инструмента нет. Мы хотим, чтобы авторитетные по ­ литики имели возможность критико ­ вать действующую власть, выступать в защиту неправедно обиженных, чтобы институт представительной власти был действительно таковым, а не формальной структурой. Автори ­ тетными политиками становятся те, кому мы отдаем свои голоса. И зави ­ симость тут, как вы понимаете, прямо пропорциональная. Получается так, что если мы, желая (по разным причинам, в частности, чтобы второго тура не было) единодушия, отдадим свои голоса одному кандидату, мы сами себя лишаем широты представи ­ тельства разных взглядов. Лишаем смысла саму процедуру выбора. Выборы — это не демонстрация однолюбия. Скорее наоборот: де ­ монстрация того, какой набор нравственных и профессиональ ­ ных качеств мы хотели бы видеть в идеальном избраннике. В. МАЛЬЦЕВА. | МЕДЛЕННЫЕ ПЕРЕМЕНЫ" ПОМЕНЯЛИ РАЙПО НА СЕЛЬПО После того как Усть-Таркское райпо обанкротилось, было создано Дубровинское сельпо, которое в свою очередь стало учредителем ор ­ ганизованного после райпотребсоюза. Механика это хитрая и запу ­ танная, вдаваться в нее не будем. Скажем лишь, что всякое новое 064 разование — хорошо забытое старое. То же Дубровинское сельпо, о котором ведем речь. Раньше, где-то после войны, сельпо были повсе- местно и, насколько я помню, неплохо зарекомендовали возвращаемся к прошлому... Дубровинское сельпо имеет свой счет в банке, печать, но подотчетно Усть-Таркскому райпотребсоюзу, которое учреждало. Вот такие нюан ­ сы. В то же время оно совершенно самостоятельно в своих действиях. Председатель Иван Яковлевич Клейн рассказывал, что сельпо со ­ здано на базе бывшего торгового объединения. Что-то там, правда, подсократили, что-то упразднили и отправились в рискованное плава ­ ние. В селе Яркуль-Матюшкино два магазина — продовольственный и промышленный — объединены в один. Счетных работников в конторе тоже резко поубавилось: содержать их не на что, да и нужды особой нет. Сельпо включает в себя семь торго ­ вых точек, обслуживает территорию, на которой проживает более двух тысяч человек. Для сравнения можно сказать, что в районе населе ­ ние четырнадцать тысяч. Товары за ­ купает сам председатель Клейн, в распоряжении которого бортовой «уазик». Едет непременно в Омск, до него гораздо ближе, чем до Новоси ­ бирска. Объезжает оптовые базы и берет что подешевле, попригляд ­ нее. Считает каждый литр бензина. — Экономим во всем и на всем, — рассказывал он. — Каждая копейка дорога. Жаловался на налоги. Каких толь ­ ко нет? Всего в пределах двадцати. Недавно ввели еще один — налог с продаж. За прошлый год отдали из своей выручки почти 200 тысяч. Это какие деньги! Будь они в распоряже ­ нии сельпо, как бы они смогли раз ­ вернуться. Откровенно завидует «челнокам», тем самым коммерсантам, которые то и дело совершают варяговские набеги на деревни и села, входящие в зону действия сельпо. — Снимают сливки, налоги платят в крайнем случае, если уж заловили налоговики, — подытоживает Клейн, уподобляя конкурентов неуловимым мстителям, которые сегодня здесь, завтра — там. — Как с ними состязаться? — со ­ крушается председатель. — Вот и подумаешь, что делается в стране. По чьей воле совершается зло. Иван Яковлевич твердо убежден в одном: идет целенаправленная кам ­ пания по разрушению системы по ­ требительской кооперации. Значит, это кому-то очень нужно. Сетует, что ни в Москве, ни в Государственной думе интерёсы пайщиков не лобби ­ руются, никому они не нужны. А «челнок» — человек себе наособицу, привезет только то, что ему выгодно и что он легко может реализовать. В самом деле, подумалось мне, не себя. И вот повезет же коммерсант в отдален ­ ную деревню соль или даже спички, лопаты, грабли, фуфайки, резино ­ вые сапоги! Они ему вовсе ни к чему: дорого, накладно, а возни много. Поэтому предпочтет загрузить свой автомобиль сникерсами, банками кофе, плитками чая, кое-каким тряпьем. Торгует бойко, хотя и не- 1родолжительное время. Все время озирается по сторонам: нет ли опас ­ ности. А сельпо это как тяжелый ко ­ рабль: никуда от налогов не скрыть ­ ся, так как видно его со всех сторон. В таком разе как сработало оно в прошлом году? Общий товарообо ­ рот составил около двух миллионов рублей. Вроде не так плохо, но вспомним, сколько заплачено нало ­ гов. Получена небольшая прибыль: 25 тысяч 300 рублей. Иван Яковле ­ вич ею очень гордится, потому что в первый год прибыль они получили крохотную — 1700 рублей. Значит, есть рост, какое-то, пусть и малое, движение вперед. Сколько получают работники сельпо, в первую очередь продав ­ цы? Председатель и это не держит в секрете, хотя сразу предупреждает: сюрпризов не будет. По Сеньке и шапка. Среднемесячный оклад у Веры Васильевой, которая работает на промышленных товарах, составил 218 рублей, у Галины Жидковой и Валентины Теплюк (торгуют продо ­ вольствием) — около пятисот. Все трое работают на центральной усадьбе. А вот какие заработки у тех, кто из малых деревень: Валентина Беляева из Янабино имеет средне ­ месячный оклад в 232 рубля, Раиса Кеппен из поселка Мирный — 256. Магазины здесь, как правило, сме ­ шанные: промышленные и продо ­ вольственные товары вместе. Немного, конечно, но Иван Яков ­ левич другого мнения. — А вы что думаете, — горячится он. — Доярка на животноводческой ферме больше зарабатывает? Да ничуть не бывало, зато труд у нее не ­ сравненно тяжелее, чем у наших продавцов. Это правда, хотя и горькая. Сель ­ по — в фазе становления. Может быть, придут более благоприятные времена, которые нам постоянно сулят московские политики. Заживут богато селяне, и в сельпо дела не ­ пременно поправятся. В. ПАЛЬЧИКОВ. На снимке: отдел промышлен ­ ных товаров магазина села Дубро ­ вина. Фото С. ДЯТЛОВА. Усть-Таркский район. ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ Порыва не было В газете «Советская Си ­ бирь» от 14 марта 2000 года была опубликована статья «Нахаловка»» замерла в ожи ­ дании», автор которой — на ­ чальник управления жилищ ­ но-коммунального хозяйства Железнодорожного района А. Гаан. В первом абзаце статьи допущена существенная не ­ точность в отношении одного из подразделений ОАО «Но ­ восибирскэнерго». В частности: на тепловых сетях ОАО «Новосибирскэнер ­ го» 31 декабря 1999 года поры ­ ва не было. Авария была на квартальных сетях МУП «Энергия» от ЦТП-10 Желез ­ нодорожного района, подклю ­ ченного от ТК-510-6 тепло ­ трассы диаметром 700 мм по ул. Сибирской. Проектная схема работы ЦТП-10 незави ­ симая. При аварии персоналом МУП «Энергия» на ЦТП-10 была остановлена циркуля ­ ция. При этом было отключено 28 объектов и разморожена система отопления новой при ­ стройки школы-гимназии № 88 (правильнее — гимназия № 4), подключенной по временной схеме и не сданной в эксплуа ­ тацию. В новогодние праздники ис ­ точники и тепловые сети ОАО «Новосибирскэнерго» работа ­ ли безаварийно при заданном тепловом и гидравлическом режиме. П. ПИВОВАРОВ. Директор тепловых сетей ОАО «Новосибирскэнерго». НАЛОГОВОЙ базе придется расти ЕСТЕСТВЕННЫМ ПУТЕМ Расширенное заседание коллегии управления Министерства РФ по налогам и сборам по Новосибирской области, рассмотревшее итоги работы налоговых органов области в минувшем и задачи на нынешний год, примечательно тем, что губернатор Виктор Толокон ­ ский озвучил свою позицию относительно того, как сегодня осущес ­ твляется и должна осуществляться на территории области налоговая политика. Хотя он и отдал должное усилиям налоговиков (контрольное задание по поступлению платежей перевыполне ­ но), но, на его взгляд, достигнутую в 1999 году динамику по поступлению налогов «не надо переоценивать». Если говорить о сопоставимых пока ­ зателях, то за 1999 год снизились и собираемость, и поступления, снижен и эффект от того, что происходит в экономике. А ведь область «впервые за много лет» имеет в 1999 году по ­ ложительную производственную ди ­ намику, вместо падения был действи ­ тельно прирост в реальных физичес ­ ких объемах, что отмечено в основ ­ ных сферах материального производ ­ ства. Это, считает губернатор, ставит «новые качественные задачи по подъ ­ ему налогового потенциала, по фор ­ мированию наших бюджетов». Расце ­ нивая эффективность взыскания на ­ логовой задолженности как все-таки «крайне низкую», губернатор считает необходимым ликвидировать рост не ­ доимки, сократить ее, повысить ответ ­ ственность налогоплательщиков и «сделать в принципе недопустимой неуплату налогов». Но отметил, что, поскольку, к сожалению, «такого кли ­ мата и настроения сегодня нет», то, значит, действия налоговиков «оста ­ ются слабо результативными», на что им и надо обратить особое внимание. Высказывая неудовлетворенность «уровнем взаимодействия» налого ­ вых и административных органов об ­ ласти, губернатор достаточно опреде ­ ленно постарался раскрыть, что под таким взаимодействием имеет в виду. «Мы нуждаемся в вас не только как в органах, которые осуществляют сбор налогов», — подчеркнул он. Напом ­ нив, что, когда формировались нало ­ говые органы области (в этом году они отметят свое десятилетие), им были переданы «лучшие профессио ­ нальные кадры». И губернатор счита ­ ет, что вправе сегодня требовать от них «активной и инициативной работы по формированию федерального, ре ­ гионального законодательства, нор ­ мативной базы, в общем, тех реше ­ ний, которые направлены на увеличе ­ ние налогового потенциала и улучше ­ ние собираемости налогов», и ждет соответствующих предложений. Если, считает он, не будет стремления к со ­ вершенствованию законодательно ­ нормативной базы, то так и придется об одних и тех же проблемах гово ­ рить из года в год, из коллегии в кол ­ легию, натыкаться на те же последст ­ вия. Не раз апеллируя к опыту и профес ­ сионализму налоговиков, как специа ­ листов, которым многие проблемы видней, чем другим, губернатор на ­ звал и немало примеров, где «нам не хватило просто профессионального взгляда на некоторые вещи». Когда принимался налог с продаж, на него возлагались большие надежды. А се ­ годня многое подорвано в экономике, особенно на селе. «Это надо было ви ­ деть и вовремя подсказать», какие нужно внести изменения и поправки в законодательство, чтобы компенси ­ ровать потери местной власти от от ­ мены сбора на право торговли. К тому же избирательность действия налога с продаж не всегда оправдана, вне его сферы осталось многое. Например, продажа авиабилетов, а за этим — не облагаемый налогом огромный объем оборота. Говорилось в выступлении и о пос ­ ледствиях недавнего введения новых норм по единому налогу на вменен ­ ный доход. «Я сейчас езжу по рай ­ онам и везде наблюдаю много закры ­ тых предприятий, — говорил губерна ­ тор. — Вижу закрытыми многие и в Новосибирске». Ожидалось же, что этот налог посодействует бурному росту количества новых предприятий. Но из-за завышенных налоговых ста ­ вок может происходить и обратный процесс, а то и уводящий в «тень». «Подскажите мне это точно, обосно ­ ванно, и я постараюсь поправить ситу ­ ацию, думаю, что смогу убедить об ­ ластной Совет внести необходимые поправки и изменения. Но не должно быть сегодня закрытых предпри ­ ятий». Сейчас, конечно, трудно сказать, каким образом принимаются налого ­ вые законы, которые далеко не всег ­ да активизируют хозяйственную дея ­ тельность и рост налоговой базы, но необходимость их разумной коррек ­ тировки очевидна. В чем особенно нуждаются сельские районы, где пока что предприятия наперечет. Поэтому каким-то налоговикам действительно не помешало бы, как говорил губер ­ натор, встать на неделю у бензоко ­ лонки и посчитать вместе с владель ­ цем точный отпуск горючего, чтобы понять, какой же должна быть нало ­ гооблагаемая ставка. Но в подобных пересчетах нуждаются и некоторые другие виды деятельности, и не толь ­ ко в селах, но и больших городах. Большие потери несет область и по акцизным налогам, когда заполняется завозной алкогольной продукцией. Губернатор сослался на свою поездку в Болотнинский район, где в магази ­ нах сплошь и рядом завозная продук ­ ция, и не от хотя бы ближайших сосе ­ дей из Томска или Кемерова, а с Алтая. «Когда вижу такое, думаю не только о неквалифицированности нашей, а должен кого-то подозревать в злоупотреблениях». Еще одна налоговая брешь — не ­ мало предприятий в области не стоят здесь на налоговом учете. Разросся до огромных размеров наличный де ­ нежный оборот, из-за чего, по мне ­ нию губернатора, целью отрасли ра ­ ботают без серьезного налогового учета. Тут требуется целая программа работы — с наведением порядка, са ­ нацией балансов, восстановлением учета, заменой наличности на пласти ­ ковые деньги. Без ухода от наличного денежного оборота не приблизиться к «прозрачности». Губернатор пред ­ ложил налоговикам создать совмест ­ ную рабочую группу, подключив спе ­ циалистов банковской и финансовой сфер, чтобы найти решение пробле ­ мы. Что же касается собираемости на ­ логов только в денежной форме, то и сами налоговики относят эту задачу к актуальным. Губернатор считает, что откладывать эту задачу не стоит, объ ­ ективных условий для безденежных расчетов с бюджетом сегодня нет, даже в отдаленных районах любая продукция идет в продажу, зачеты до ­ лжны остаться в прошлом. И пообе ­ щал обязать всех исполнять свои обя ­ зательства только в денежной форме. Кстати, выплачена бюджетникам ян ­ варская зарплата, а в ближайшие дни они должны получить и февральскую благодаря тому, что бюджет за это время исполнен на 92 процента в де ­ нежной форме. Неблагополучно в области с учетом налогов по месту осуществления хо ­ зяйственной деятельности. Область ничего не получает за продажу газа, от потребления нефтепродуктов (нет сбытовой организации, которая за ­ платила бы налоги) — эти налоги идут в Москву. Сама область, в свою оче ­ редь, подобным же образом поступа ­ ет с собственным селом, оставляя его без налоговой базы, поскольку раз ­ личные филиалы, отделения различ ­ ных организаций и предприятий, на ­ ходящиеся там, налоги платят где-то в других местах. Была приведена в «пример» и ситуация со строительст ­ вом объездной дороги, на которое за ­ действована сумма в 1,1 млрд рублей, но работающие там организации пла ­ тят налоги где угодно, только не в нашей области. Губернатор призвал «навести порядок» со всеми филиа ­ лами энергетики, связи, нефтебазами и прочим — с тем, чтобы в каждом районе была налогооблагаемая база инфраструктурных организаций, и ни ­ чего не централизовывалось в Ново ­ сибирске. Но на что сегодня можно точно рас ­ считывать, стремясь поднять эконо ­ мический и налоговый потенциал об ­ ласти? Некоторые из кажущихся оче ­ видными возможностей на деле ил ­ люзорны. Так, своим выступлением губернатор развеял иллюзии, воз ­ можно и некоторых налоговиков, на то, что бюджет можно существенно прирастить, собрав недоимку. На самом деле резерв этот он оценил как слабый, не говоря о том, что и трудно ­ реализуемый, о нем больше разгово ­ ров. Трети этой суммы, полагает гу ­ бернатор, уже вообще не может быть, потому что нет уже многих предпри ­ ятий-должников, не найти работав ­ ших там людей, так что и в суд не на кого подавать. Еще треть — откро ­ венно слабые, числящиеся еще «в каких-то реестрах» предприятия, ко ­ торые не могут восстановиться, и це ­ лесообразнее на их месте создавать что-то новое. Так что реальная недо ­ имка очень невелика, и «делать на это ставку в нашей экономической и на ­ логовой политике бессмысленно». Вывод однозначен: новую налого ­ облагаемую базу можно получить, лишь добиваясь роста производства. В связи с чем губернатор считает не ­ обходимым срочно разработать мас ­ штабную конкретную программу са ­ нации балансов. Одна из причин: име ­ ющиеся балансы наших предприятий расстроены настолько, что лишь отпу ­ гивают потенциальных инвесторов и даже структуры, готовые разместить здесь госзаказ. Надо также установить простой способ налогообложения сельхоз ­ предприятий: всем понятный, но чтобы налог был. Сегодня же налогов с этой отрасли область практически не получает. Даже при росте рента ­ бельности. Надеется администрация на по ­ мощь налоговиков и в принятии зако ­ нов о налоговых льготах, влиявших бы на прирост налоговой базы. С по ­ мощью разумных льгот можно будет привлечь инвестиционный и хозяйст ­ венный ресурс. При этом сразу появи ­ лись бы и рабочие места, и зарплат ­ ные налоги. На налоговый потенциал повлияет и рост доходов населения — если, конечно, будет обеспечен. Источники подъема этого потенциа ­ ла — и различные процессы перера ­ ботки, которые особенно важны в сельской местности. Оттуда продол ­ жается вывоз круглого леса, «сыро го» зерна и т. д. Но уже хотя бы пер ­ вичная переработка давала бы и зар ­ плату, и налоги. Насколько результативным окажет ­ ся призыв к взаимодействию, покажет время. Но и сама администрация об ­ ласти, по словам В. Толоконского, уже сейчас ставит очень жесткие тре ­ бования перед административными органами, одновременно укрепляя экономический, финансовый блок уп ­ равления. В каждом районе, в том числе сельском, теперь будет руково ­ дитель, отвечающий за производство, промышленность, переработку. Гу ­ бернатор пообещал, что пассивного ожидания — то ли придут налоги, то ли нет — больше не будет. В. ЖУРАВЛЕВ.