Советская Сибирь, 1999, № 208

СОВЕТСКАЯ Газета основана 1 октября 1919 года. Новосибирская областная газета № 208 (23565) • 4 ноября 1999 г., четверг • Цена договорная дельных регионах, теперь надо посмотреть, насколько она при­ емлема для Новосибирской об­ ласти. Другая проблема — вос­ полнение государственного ре­ зерва, «из которого за послед­ ние четыре года столько вычер­ пали, что пора бы начать возвра­ щать долги»... Ктомуже ресурсы у нас как-то «неадекватно расхо­ дуются». Скажем, средства на получение топлива и подготовку к зиме выделены в этом году сполна. Однако используются в ряде регионов в размере от пяти до двенадцати процентов. Пребывая в Новосибирске, министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа­ циям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ Сергей Шойгу встретился с губернато­ ром В. П. Мухой, провел рабочее совещание с руководителями областных и федеральных струк­ тур. Наталья МАНТОРОВА. Фото Бориса МОСКВИНА. График работы министра МЧС Сергея Шойгу в Новосибир­ ске несколько раз пересматривался в сторону уплотнения. Высокий гость принял участие в учениях на заводе химкон­ центратов, встретился со студентами и преподавателями Но­ восибирского технического университета, ответил на вопро­ сы журналистов на пресс-конференции. Сопровождавшая в поездке министра МЧС большая группа сотрудников министерств и ве­ домств подготовила выездное заседание межведомственной комиссии и администрации Но­ восибирской области. Вел сове­ щание С. Шойгу. В повестке дня были два во­ проса — «О ходе завоза топ­ ливно-энергетических ресур­ сов, подготовки систем жизне­ обеспечения к работе в зимний период 1999—2000 гг. и готов­ ности территориальной подсис­ темы к реагированию на чрез­ вычайные ситуации в топливно- энергетическом комплексе» и «Обеспечение безопасности на­ селения». По результатам встречи под­ писан протокол. Подробности — в следующем номере, но чтобы у наших читателей не ос­ тавалось тревожных ожиданий, сообщим, что Министерство по чрезвычайным ситуациям про­ водит подобные проверки еже­ годно в нескольких регионах как в связи с чрезвычайными си­ туациями, так и плановые. В Но­ восибирской области ситуация, как выразился С. Шойгу, отве­ чая на вопрос обозревателя «Советской Сибири», «тьфу- тьфу!» Но все же наша область не тот регион, откуда министру МЧС исходит угроза остаться безработным. Почему? Об этом в завтрашней корреспонден­ ции. В. МАЛЬЦЕВА. оцеплении телекамер. — Скажите, будут ли у вас в нашем городе неофициальные встречи? — допытывалась юная леди-телевизионщица. — Что вы имеете в виду? — Я имею в виду... Ну всякие политические вещи. Например, встречи с представителями ва­ шего движения. — Нет, — отрезал министр. — Этого не будет. Что вас еще ин­ тересует? Впрочем, долго разговаривать не пришлось. График одноднев­ ного пребывания Сергея Шойгу в Новосибирске был весьма насы­ щен. К тому же и этот график пришлось на несколько часов сократить — министра по делам ГО, ЧС и ликвидации последст­ вий стихийных бедствий, по его словам, срочно вызвали в Моск­ ву. ...Оказание помощи жертвам катастроф и стихий Сергей Ку- жугетович считает основным своим делом жизни, как бы ни складывались ныне его поли­ тические взгляды. Некогда он окончил Красноярский политех­ нический институт по специаль­ ности «инженер-строитель». Не будучи еще должностным лицом, работая на стройках, начал по собственной инициати­ ве создавать отряды спасате- лей-добровольцев. Они уже тогда стали выезжать в районы бедствий. Спецподразделения минис­ терства, которое сегодня воз­ главляет Шойгу, участвовали в ликвидации последствий многих чрезвычайных ситуаций, кото­ рые сегодня общеизвестны (на­ пример, землетрясение в Не- фтегорске, авария самолета под Иркутском, землетрясение в Турции, теракты в Москве и Во­ лгодонске). Что до политики, то сегодня Шойгу, как известно, возглавля­ ет блок «Единство». Впрочем, нынешняя поездка Сергея Шойгу по Сибири если и соотносится с его предвыбор­ ными делами, то только косвен­ но. Данный деловой тур по си­ бирским городам и весям Шойгу совершает именно как министр. И пытается разрешить те вопро­ сы, которые входят в его минис­ терскую компетенцию. Ездит он не один, а вместе с межведомст­ венной комиссией, в которой со­ стоят в общей сложности пред­ ставители тринадцати минис­ терств (в тбм числе финансов, путей сообщения, здравоохра­ нения и т. д.). И сейчас, по сло­ вам Шойгу, необходимо прежде всего заострить внимание на двух проблемах. Первая — это ' долги федеральных ведомств за потребляемую электро- и тепло- энергию. Схема решения этого вопроса, как сказал Сергей Ку- жутетович, уже отработана в от- 3 ноября в Новосибирске побывал министр по делам гражданской обороны, чрез­ вычайным ситуациям и лик­ видаций последствий стихий­ ных бедствий Сергей Шойгу. Покинув авиалайнер, Сер­ гей Шойгу без лишних эмо­ ций поприветствовал сибиря­ ков — заместителя губерна­ тора Новосибирской области Виктора Матвеева, мэра Но­ восибирска Виктора Толо­ конского, представителей СибВО, областного военко­ мата, местного отделения МЧС... И тотчас оказался в СергейШойгу:«Поравозвращатьполги» Солдату нужен надежный тыл 2 ноября глава администрации Ново­ сибирской области В. П. Муха встре­ тился с командующим войсками СибВО генерал-полковником Никола­ ем Викторовичем Кормильцевым. Между администрацией Новосибирской об­ ласти и СибВО существуют давние и прочные отношения. Администрация делает многое для поддержки армии. Из средств областного бюджета выделено 150 тысяч рублей на экипировку военнослу­ жащих подразделений Министерства оборо­ ны РФ, командированных в Дагестан для вы­ полнения боевого задания. Передана хлебопекарня (170 тысяч руб­ лей), выполнены работы по асфальтированию территории военного городка (700 тысяч руб­ лей), оказана помощь в подготовке к зиме объектов полигона (200 тысяч рублей). Выделено 20 тысяч рублей на приобретение топлива для перевозки боеприпасов. Кроме того, администрацией области сфор­ мировано 600 комплектов посылок общей стоимостью 300 тысяч рублей. Посылки до­ ставлены специальным авиарейсом в Махач­ калу и переданы личному составу воинских частей, направленных на Северный Кавказ из Новосибирской области. В комплект вошли продуктовые наборы, туалетные и канцелярс­ кие принадлежности, табачные и трикотаж­ ные изделия. На встрече губернатора с командующим СибВО обсуждались возможности дальней­ шего сотрудничества администрации и армии. В частности, В. П. Муха поставил вопрос о льготах и усилении социальной защиты для участников боевых действий в Чечне и членов их семей. По словам Н. В. Кормильцева, армия не оставит в беде семьи погибших военнослу­ жащих. Им будет оказана материальная по­ мощь и улучшены жилищные условия. Фото С. ДЯТЛОВА. С Е Г О Д Н Я в н о м е р е : • ТАНГЕНС ПАДЕНИЯ... И ПОДЪЕМА ВПК ПРИРАСТАТЬ БУДЕТ НАУКОЙ Стр. 3 • ОПЫТ РЕГИОНОВ ДЕНЬГИ НАДО УМЕТЬ ТРЕБОВАТЬ • ЛЕСТНИЦА ТВОРЧЕСТВА С Т У Д И И П Л А С Т И К И « Г Л О Б У С А » — 10 Л Е Т Стр. 4 Стр. 3 XXI СЕССИЯ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО ___________________________ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Баланс возможного В один день закончила работу очередная сессия област­ ного Совета. На ней приняты во втором чтении необходи­ мые изменения в Закон «Об областном бюджете области на 1999 год», а также в три бюджетообразующих закона: о на­ логе с продаж, на игорный бизнес и о едином налоге на вме­ ненный доход для определенных видов деятельности. Был рассмотрен также ряд законопроектов в первом чте­ нии, которые дальше будут жить по процедуре: направят­ ся на обсуждение в комитеты Совета, в заинтересованные структуры. В частности, воз­ никла необходимость внести изменения в закон о собствен­ ности Новосибирской облас­ ти, который и был внесен на сессию комитетом по эконо­ мике. Законопроект уточняет статус Фонда имущества об­ ласти и его полномочия. В том числе наделяет и дополнитель­ ными. В частности, он будет обязан публиковать в своем официальном бюллетене ин­ формацию о приватизации госимущества и реализации его предприятий-должников (продажа за долги), а также конфискованного и бесхозно­ го имущества. Фонд будет более жестко следить за пере­ числением дивидендов по ак­ циям хозяйственных объек­ тов, принадлежащих области. Администрация области со­ вместно с комитетом по науке, природным ресурсам и охране окружающей среды внесли на рассмотрение Совета в пер­ вом чтении законопроект «О лесе». Цель его — урегулиро­ вать отношения природополь­ зования, что не сделано Лес­ ным кодексом РФ, и допол­ нить пакет ранее принятых за­ конов по охране окружающей среды: «О недропользовании» и «О животном мире». Этот закон, как обосновывают раз­ работчики, позволит лесу же заработать деньги на свое вос­ становление. Абсолютно неза­ тратный, но выгодный законо­ дательный проект отправился в дальнейший путь по инстан­ циям —для отшлифовки. В процессе работы с зако­ нопроектом по внесению из­ менений в давно принятый закон о бюджете текущего года была проведена масса стыковок предложений заин­ тересованных сторон: привле­ кались ученые, на заседания рабочей группы приходили представители мэрии и терри­ ториальных администраций. Не говоря уже о традицион­ ной обкатке таких законопро­ ектов во всех заинтересован­ ных комитетах Совета и структурах обладминистра­ ции. А в бюджете заинтересо­ ваны абсолютно все. Хотелось бы обратить вни­ мание избирателей вот на что: из 27 поправок к законопроек­ ту, одобренных и рекомендуе­ мых к принятию головным ко­ митетом — по бюджету и на­ логовой политике, 19 внес глава областной администра­ ции. И большинство из них за­ ставляет администрацию «крутиться» еще более энер­ гично. Ну, во-первых, глава предложил утвердить област­ ной бюджет в принципиально иных (против утвержденных законом) параметрах. Он со­ кращает расходную часть бюджета с 4154008,3 тыс. руб. до 4077095,3 тыс. руб., при этом увеличивая доходы в бюджет почти на 708 миллио­ нов рублей: вместо 3034423,6 найдены возможности при­ влечь в бюджет 3205189,2 тыс. рублей. Соответственно со­ кращается ранее утвержден­ ный дефицит бюджета с почти 27 процентов расходной части до 21,4. Впервые бюджет начинает строго спрашивать «рублем» с предприятий-недоимщиков и за счет их создает реальный фонд поддержки развития промышленности. В списках должников по налогам за про­ шлый год только в сфере про­ мышленности числится 94 го­ сударственных и акционер­ ных предприятия. Их недоим­ ка, скорее всего в бартерной форме — продукцией, будет направлена на финансирова­ ние областных целевых про­ грамм — государственной поддержки развития промыш­ ленности — 50000 тыс. руб., малого предпринимательства — 15000 тыс. руб. и компенси­ рование капитального строи­ тельства на сумму 104500 тыс. руб.: в счет увеличения лими­ тов финансирования капвло­ жения и — целевым назначе­ нием 6500 тыс. руб. — на ком­ пенсацию удорожания строи­ тельства все еще недостроен­ ных с 1992 года объектов ЖСК. В случае нецелевого расхо­ дования средств глава попро­ сил Совет предоставить ему законное право сокращения финансирования расходов и дотаций нарушителям на суммы этих вольных отвлече­ ний. Внесли свои коррективы в бюджет и комитеты. В част­ ности, комитет по социальной политике настоял на коррек­ тировке в сторону уменьше­ ния размеров резервного фонда области, и в закон вста­ нет цифра примерно на 10 миллионов меньше. Правда, есть и поправки депутатов, увеличивающие расходы. В частности, на функциониро­ вание законодательных (пред­ ставительных) органов власти. Комитет по бюджету пред­ ложил увеличить дотации бюджета Бердску, Искитиму и Куйбышеву для погашения кредиторской задолженности энергетикам. Депутаты также скорректи­ ровали строку затрат на фи­ нансирование строительства и инженерных сооружений для площадки пригородного строительства жилья в п. Мор­ ском, исключив финансовую составляющую, а точнее, за­ менив и ее, так сказать, бар­ терным финансированием — за счет натуральных платежей в бюджет недоимщиков. Бурные дискуссии при об­ суждении упустим, так как возобладал государственный расчет. Второй законопроект «О временных нормативах бюд­ жетной обеспеченности Но­ восибирской области», навер­ ное, можно охарактеризовать понятием — прорывный. Во всяком случае, федерального закона такого плана пока нет. Его цель — создание единой нормативно-правовой базы и общих принципов формиро­ вания и использования бюд­ жетных средств на террито­ рии области. Ведь раньше об­ ласть поступала со своими территориями так, как с ней поступал центр: выделяла трансферты (эти самые бюд­ жетные дотации) по «целесо­ образности». Теперь будет по закону. Далее, до сей поры не были нормированы важнейшие потребности человека в удов­ летворении своих социальных запросов — услугах инфра­ структуры. Это не позволило планировать ни развитие самой этой социальной инф­ раструктуры, ни прогнозиро­ вать степень удовлетворения потребности человека в этих услугах. Раньше были соци­ альные общественные фонды, и все имели к ним примерно одинаковый доступ. Вот и те­ перь на образование, культу­ ру, медицину, муниципаль­ ный транспорт могут рассчи­ тывать жители разных терри­ торий в равной мере: теперь ставится задача выравнива­ ния степени удовлетворения потребностей. И вводится со­ ответствующий финансовый норматив бюджетной обеспе­ ченности, рассчитываемый на одного и на тысячу жителей — «пользователей инфраструк­ турой». (Окончание на 3 -й стр.) | ВЫБОРЫ-99 АКЦИЯ 7 Ноября — в лучших традициях Глава администрации Но­ восибирской области В. П. Муха подписал распоряже­ ние «О 82-й годовщине Ве­ ликой Октябрьской социа­ листической революции». Согласно этому документу, в целях преемственности лучших традиций разных поколений российского народа, в связи с 82-й годовщиной Великой Ок­ тябрьской социалистической революции 5 ноября в 14.00 в помещении большого зала Но­ восибирской филармонии со­ стоится торжественное собра­ ние представителей общест­ венности, посвященное этой дате. Распоряжение также пред­ писывает главам территориаль­ ных администраций районов, городов областного значения наметить и осуществить мероп­ риятия в городах и районах, посвященные 82-й годовщине Великой Октябрьской социа­ листической революции. ПОГОДА По сообщению Западно- Сибирского гидрометцент­ ра, 4 ноября днем по облас­ ти и в Новосибирске места­ ми небольшие осадки в виде дождя и мокрого снега. Ветер юго-западный 7—12 м/с. Температура по области плюс 2—7, в Новосибирске плюс 4—6 градусов. 5—6 ноября по Новоси­ бирской области характер погоды существенно не из­ менится. ЮБИЛЕЙ Врачующие руки и сердца В эти дни отмечается 60-летие областной клинической больницы. Новосибирцы разных поколений глубоко благодарны врачам областной больницы за заботу о их здоровье. В ней проходили лечение участники боев у озера Хасан, фронтовики Великой Отечественной войны. Здесь поправляют свое здоровье жители больших и малых городов, сел области. Сюда едут с надеждой избавиться от недуга и уезжают счастливые, справившись с ним, утвердившись в вере об огромном таланте врачей больни­ цы. Сегодня областная больница стала центром высококвалифи­ цированной медицинской помощи новосибирцам, базой для осуществления научно-практических, учебных и организаци­ онно-методических программ. Председатель областного Совета депутатов В. В. Леонов на­ правил поздравление в адрес коллектива областной больницы с пожеланиями счастья, здоровья, бодрости духа и хорошего на­ строения. (Материалы о коллективе-юбиляре читайте на 2 -й стр. нашей газеты). Съезд писателей Сибири 4 ноября в Новосибирске открывается III съезд писателей Сибири. Девиз съезда: «Жива Сибирь — жива Россия». Инициаторами съезда выступили: межрегиональная ассоци­ ация «Сибирское соглашение», межрегиональная обществен­ ная организация «Литературная Сибирь» и Новосибирская пи­ сательская организация, при участии администрации Новоси­ бирской области. Целями и задачами этого съезда являются: обмен информа­ цией о деятельности писательских организаций в Сибири в со­ временных условиях, оценка хода литературного процесса, са­ моопределение сибирских писателей в духовном и экономи­ ческом возрождении края и страны. На съезде будет принято обращение к главам администраций с предложением о поддержке книгоиздательской и журналь­ ной деятельности. Делегаты выработают общую платформу на­ кануне съезда писателей России. В работе съезда примут участие делегаты сибирских писа­ тельских организаций от 13 субъектов Российской Федерации. Интервью с председателем Новосибирской организации СП России В. А. Берязевым читайте в следующем номере «Советс­ кой Сибири». Пионер — всем пример! Ребята из школ Новосибирска и области хотят доказать, что этот лозунг все еще актуален. 2 ноября состоялся област­ ной сбор актива детских и пио­ нерских организаций. Обычно такие мероприятия проводятся раз в год, но в последнее время было решено собираться во время каждых каникул. На этот раз ребята обосновались в средней школе N6 11, где ус­ пешно действует «Федерация свободных классов». У прошедшего во вторник сбора были две цели. Первая — создание информационного поля о жизни детских объеди­ нений Новосибирской области. А вторая — организация усло­ вий для приобретения знаний и умений практической работы в таких объединениях. Для этого участники сбора (всего их было 250 человек) разбились на отряды под пред­ водительством студентов педа­ гогического университета, а потом соревновались между собой. Были организованы творческие мастерские, где ре­ бята могли попробовать себя в роли художника-оформителя, ведущего, актера и т. д. Еще одним интересным эпизодом стала деловая игра «Лучи раз­ ноцветья», познакомившая с деятельностью Новосибирско­ го областного обществ'енного «Союза детских организаций». В общем, было на что посмот­ реть и чему поучиться. В конце концов, можно было просто и весело провести время. кщилатовв левутаты Гвсщарствеввой лумы! Жеребьевка по формированию графика платных публикаций предвыборных материалов в «Советской Сибири» состоится 9 ноября с. г. в 15 ча^ов в редакции, 9-й этаж, 76 каб. [ ПРОИСШЕСТВИЕ Он сам боролся с убийцами... Вчера, 3 октября, около де­ вяти часов утра в Октябрьс­ ком районе (близ улицы К. Аибкнехта) был обнаружен труп Сергея Филиппова, на­ чальника третьего отдела по борьбе с бандитизмом Запад­ но-Сибирского РУБОП. Фи­ липпов убит при неизвестных обстоятельствах пятью выст­ релами — три в спину и два в голову. Сейчас ведется рас­ следование. Железнодорожники - бойцам Сегодня, 4 ноября, со станции Новосибирск-Главный в Чечню отправились представители областного управле­ ния внутренних дел на транспорте. ВДень российской милиции, 10 ноября, они вручат подарки нашим землякам-омоновцам, которые принимают участие в бо­ евых действиях на станции Терек. Также им будет доставлено дополнительное современное оружие и снаряжение. Огромную помощь в восстановлении конституционного порядка на чеченской земле оказывает бойцам Западно-Си­ бирская железная дорога. На этот раз она выделила новоси­ бирским омоновцам 60 тысяч рублей, а также специальный вагон для доставки груза. Начальник Западно-Сибирской железной дороги Влади­ мир Старостенко выразил личное признание сибирякам, на­ ходящимся в зоне боевых действий. «Сейчас мы далеко от вас, — написал он в специальном обращении, — но помним о каждом, ценим ваш вклад в постоянную совместную работу по обеспечению безопасности и правопорядка на железной дороге». Поезд возрождения: хроника следования • Специалисты областного управления социальной защи­ ты населения и Фонда социальной поддержки населения — участники поезда «За духовное возрождение России» позна­ комились с невеселой жизнью деревни Веселый Кут Купин- ского района. Как рассказывали сотрудники территориаль­ ного отдела труда и социальной защиты, в этой деревне из 56 учеников 17 не пришли 1 сентября в школу из-за того, что родители не смогли их собрать к началу учебного года. Участники благотворительной акции побывали в мало­ обеспеченных семьях села. Им переданы 15 продуктовых наборов, а также детская одежда и обувь. Всего же в рамках благотворительной акции для остро- нуждающихся семей Купинского района территориально­ му отделу труда и социальной защиты оказана помощь на сумму 73100 рублей. • 1 октября с «поездом» в Баганский и Карасукский рай­ оны прибыла гуманитарная помощь в виде продуктов пита­ ния, одежды и обуви на общую сумму 181000 рублей. Про­ дуктовые наборы и вещи будут распределяться территори­ альными управлениями труда и социальной защиты насе­ ления среди малообеспеченных граждан. • В Центре социального обслуживания населения Кара- сукского района с детьми из неблагополучных семей рабо­ тал психолог из областного Центра социальной помощи семье и детям. Дети и родители получили квалифицированную консуль­ тацию специалиста, которая поможет им решить многие проблемы маленьких пациентов. • В селе Табулга Чистоозерного района находится учреж­ дение УФ 91/15 строгого режима. 30 октября с осужденны­ ми, содержащимися в этой колонии, встретилась делегация «поезда». В актовом зале прошла беседа заключенных с отцом Фео­ досием. Затем был дан концерт. Мужской вокальный ан­ самбль «Благовест» исполнил духовные песнопения и рус­ ские народные песни. Но, пожалуй, самое глубокое впечатление на обитателей кодонии произвела фотовыставка Михаила Аистова. Фото­ этюды, пейзажи, портреты. От каждой фотографии веяло той далекой и желанной жизнью, о которой мечтает всякий, попавший в заключение. Не потому ли у многих посетите­ лей выставки наворачивались слезы. Люди искренне благо­ дарили фотохудожника за доставленные минуты радости, не такие частые в столь невеселом месте, как колония. О. ТУРЫГИНА.