Советская Сибирь, 1993, №135

ОБЩЕСТВО В Москве в 1985 году построили дом на Большой Грузинской улице, что начинает­ ся от зоопарка. Дом как дом, довольные новоселы въезжали в квартиры, еще не зная, что их ждет. А картина вокруг скла­ дывалась безрадостная. Двора нет, вместо детской площадки — помойка, двери ото­ рваны, в подъездах темно, на чердаке и в подвале собирается сомнительная публика. Вокруг дома сформировалась криминоген­ ная зона. Организовав инициативную группу из 5 человек, мы, как положено, обратились в службу коммунального хозяйства. Нам не отказали, но и сделать ничего не сделали. Тогда мы обратились к руководству суще­ ствовавшей тогда районной структуры с просьбой организовать день открытого письма с участием начальников всех рай­ онных служб. Встреча прошла на высоком местном уровне, приняли решение, но жизнь обитателей нашего дома лучше не стала. Тогда мы написали для себя ряд обяза­ тельств, которые брали по обслуживанию дома. Прошли по всем квартирам и под­ писали их, попутно выбрав старших лест­ ничных клеток, подъездов, а старшим по дому определили меня. Таким образом, сформировался свой небольшой актив, с помощью которого организовали работы по благоустройству дома и прилегающей тер­ ритории. И уже нс требовалось ходить по квартирам, уговаривать людей выйти что- то сделать. За первые же подгода мы привели дом в порядок, стали благоустра­ ивать территорию. В итоге за 4 года работы мы построили 2 детские площадки, спор­ тивную площадку, 2 автостоянки для авто­ мобилей жителей дома, смели помойку, озеленили двор, проложили дорожки из плиток, сделали декоративные ограждении, в подъездах установили домофоны. В результате опроса узнали, что в доме живет около 30 детей, что много молодежи собирается на чердаке и в подвале, что в доме большое количество пенсионеров, ав­ томобилистов, спортсменов. Среди нас жи­ вут юристы, экономисты, врачи, артисты, люди других профессий. Используя эти сведения, мы сформировали совет самоуп­ равления дома с председателем и замести­ телями по различным направлениям рабо­ ты. Актив дома занимался организацией суб­ ботников но благоустройству дома и тер­ ритории. Финансово-экономическая комис­ сия, например, посчитала, что 5 процентов от квартплаты, которые должны были идти на культмассовые и спортивные меропри­ ятия, воспитательную работу с детьми, строительство спортивных сооружений, на нас не расходуются, а уходят неизвестно на какие нужды. Так оказалось, что ПРЭО задолжало нашему микрорайону за 4 года около 32 тысяч рублей. На эти деньги тогда действительно можно было кое-что сде­ лать. Наша юридическая комиссия обрати­ лась в ПРЭО с требованием ликвидировать эту задолженность. Организация пошла на­ встречу и оказала содействие в строитель­ стве спортивной площадки, оценив это в 32 тысячи рублей. Экономическая комис­ сия просчитала расходы, которые оказа­ лись в пределах 12 тысяч рублей. Остатки пустили на автостоянку. На построенных стоянках автолюбители выбрали свой актив, представители кото­ рого вошли в состав совета дома. Строя стоянки и занимаясь уборкой территории, мы были вынуждены создать комиссию по экологии. Детское общество «Зеленый пат­ руль» стало регулярно в августе проводить конкурс на лучшую клумбу. Победитель удостаивался хорошего приза, у детей была заинтересованность в посадке зеленых на­ саждений. Зимой же подкармливали птиц. Организованные активом культмассовая и физкультурная комиссии готовили раз­ личные викторины, конкурсы детского ху­ дожественного творчества, художественной самодеятельности, спортивные олимпиады. Сам я играл по воскресеньям в футбол с малышами. Домашний женсовет готовил ко всем этим мероприятиям пироги, торты с чаем. Неудивительно, что мероприятия эти, по существу, превращались в праздники. Чтобы ликвидировать криминогенную обстановку в доме, мы обратились к под-1 росткам, посещающим чердак и подвал, со следующим предложением: мы вам офици­ ально передаем помещение, откуда вас никто не выгонит, а вы будете участвовать в наших мероприятиях, субботниках, обе­ регать детей, которые гуляют на улице. Поначалу ребята не согласились, но зимой деваться было некуда, и они сами пришли к нам. Мы оказали им содействие по организации секции тяжелой атлетики. Кстати, работая на субботниках, они сами себе ставили оценки, которые я сообщал в школу, где они учились. Эти ребята помог­ ли нам посадить 20 серебристых кленов. Из этих энтузиастов и был сформирован оперотряд. Но так как ребята были слишком молоды, мы организовали группу охраны порядка из мужчин 20—45 лет. Достаточно было позвонить одному из них, чтобы во дворе можно было уладить любую конфликтную ситуацию. Так при содействии этих групп были предотвращены попытки изнасилова­ ния в нашем дворе (об этом как-то писала газета «Московский комсомолец»), практи­ чески полностью прекратились случаи ра- зукомплектовки транспортных средств, все угнанные машины были возвращены вла­ дельцам. Для более продуктивной работы необхо­ дима была гласность, для чего и была создана редколлегия газеты «Наш двор». У каждого подъезда мы повесили информа­ ционный стенд с почтовым ящиком. На стенде каждый старший помещал объявле­ ние, а в почтовый ящик жители имели возможность положить тот или иной воп­ рос, ответ на который давали советом дома по телефону. Так осуществлялась обратная связь. Решая социальные вопросы жизни дома, мы неоднократно сталкивались с экономи­ ческими проблемами. Поэтому все чаще стали задавать себе вопрос «А как может зарабатывать дом?». Мы стали прорабаты­ вать такие варианты решения, как сбор денег на проведение праздников, спонсор­ ские взносы. Все чаще стали задумываться о том, как наиболее целесообразно и вы­ годно использовать подвал, чердак, крышу дома. О том, как может заработать дом, я писал в «Экономической газете» и ежене­ дельнике «Семья». Решая проблемы самоуправления дома, а затем и квартала, параллельно присту­ пили к проработке программы развития микрорайона, в которую вошли строитель­ ство культурно-оздоровительного комплек­ са для семейного отдыха, жилья для остро нуждающихся очередников района, для улучшения экологической обстановки — подземного гаража, строительство школы. больницы, детского сада, реконструкции Тишинского рынка й зоопарка. Постепенно у нас начал формироваться совет самоуправления домов, депутатская группа, представители общественных орга­ низаций, совет арендаторов, председатели комиссий по организации служб обеспече­ ния жизнедеятельности населения. Мы' пришли к выводу, что мириться с некоторыми сложившимися официальными структурами просто невозможно. Приведу ряд примеров. Организовывая деятельность оперотряда и группы охраны порядка, мы так и не сумели добиться активного участия органов МВД в нашей работе, поэтому у нас возникла идея организовать свою му­ ниципальную милицию. Рассмотрели воп­ рос торговли и пришли к выводу, что и здесь не все в порядке. Магазины откры­ ваются в то время, когда все население уже на работе, а закрываются, когда еще на работе. Спрашивается: для кого они торгуют, ведь помещения занимают наши? Мы предложили организовать вместо служб РЭУ, ПРЭО и других малые пред­ приятия, которые имеют свой расчетный счет в банке и советы самоуправления, которые тоже имеют свои расчетные сче­ та, оплачивают им конкретно выполненную работу, а не почасовое пребывание на месте. Говоря о приватизации жилья, мы не должны забывать о том, что отремонтиро­ вать крышу дома, швы в блочном доме многим семьям окажется не по силам. И здесь опять на первый план выходит совет самоуправления дома, который совершенно безболезненно, используя нежилые поме­ щения, прилегающую к дому территорию, может заработать средства для его ремонта и дальнейшей эксплуатации. Альтернативное образование сегодня уже не мечта отдельных граждан, а нормальное явление. Наша комиссия рассматривает воп­ росы создания колледжа (сад—школа—ин­ ститут). В перспективе хотим создать дом подростка, где будут действовать на рыноч­ ных условиях свои парикмахерская, кафе, типография. Акционерами этих предприя­ тий станут сами дети микрорайона. Говоря о предпринимателях, действую­ щих на территории совета самоуправления «Пресня», не могу не отметить тот факт, что почти все они хотят принять участие в социальной программе развития микрорай­ она, так как большинство их сотрудников живут у нас. Поэтому финансирование на­ шей программы в большей степени зависит и от них. Почти с самого начала формирования совета самоуправления мы приступили к созданию ассоциации «Предприниматели на Пресне». Старались не только привлечь внимание наших жителей к деятельности совета, но и всячески способствовать их предпринимательской деятельности на тер­ ритории микрорайона. Пошли на то, чтобы предложить предпринимателям долевое участие в реализации нашей градострои­ тельной программы. Приветствовали любую форму предпринимательства, будь то коо­ ператив, индивидуальная деятельность, со­ вместное или малое предприятие, товари­ щество с ограниченной ответственностью или открытое акционерное общество, при условии, что они способствуют развитию нашей территории. Именно таким путем нам удалось добыть средства для оплаты работ, выполненных для нас Мосглавархитекту- рой. Кроме того, совет самоуправления «Пресня» добился решения Краснопреснен­ ского райсовета о выделении нам внебюд­ жетных средств, направленных на социаль­ ное развитие микрорайона. Таким образом, мы видим, что, только объединив усилия всех жителей микрорай­ она, возможно нормальное его развитие. Мы видим, что в работе наших советов самоуправления отсутствуют командно-ад- ^ министративные функции, все строится на контрактной основе, на взаимовыгодных от­ ношениях. Совет самоуправления «Пресня» выдвинул своих кандидатов в районный Совет и в Моссовет, все кандидаты были избраны в депутаты. И это понятно, так как программы депутатов отражали интересы жителей микрорайона. Молодежные и де­ тские организации были в числе команд кандидатов и прошли прекрасную школу предвыборной борьбы. Я надеюсь, что на будущих выборах они сами будут баллоти­ роваться в руководящие органы. Сегодня мы активно ведем переговоры с представителями иностранных государств по поводу вложения инвестиций в развитие нашего микрорайона. И надо отметить, что интерес к нему со стороны иностранных представителей огромный. Заключено со­ глашение об установлении прямого сотруд­ ничества между советом самоуправления «Пресня» и городом Тунцзян. Мы пригла­ сили китайских рабочих организовать теп­ лицы для выращивания овощей на земель­ ном участке под Волоколамском. Таким образом, наша представительная власть вырабатывает концепцию развития микрорайона, исполнительная ее реализует, а предприниматели на Пресне ее финанси­ руют. Затем была организована Московская ас­ социация самоуправления. Мне кажется, что и здесь открываются большие возмож­ ности для экономического, политического и социального сотрудничества. М. ЯШИН. Народный депутат Моссовета и ’’ Краснопресненского района, председатель движения народного самоуправления Москвы, Санкт-Петербурга. ---------------------------------- ч Социальный эксперимент САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК ФОРМА ИСТИННОЙ ДЕМОКРАТИИ В Новосибирске создается организация движения народного самоуп­ равления. Инициатором ее рождения явился Михаил Михайлович Яшин, который начинал это движение в Москве, стал председателем такой организации в столице и в Санкт-Петербурге. Он работает в службе связи Президента РФ. Активную деятельность по развитию движения самоуправления вел на общественных началах. В Новосибирске на прошлогоднем семинаре по самоуправлению он начал свое выступление так: «Демократия» в переводе с греческого означает «власть народа». Именно поэтому я называю самоуправление формой истинной демократии». Ему удалось увлечь новосибирцев своей идеей, о ко’торой идет речь в этой публикации. \ ___________________________________________ _ ___________________________________________ )