Ведомости Новосибирского областного Совета народных депутатов, 2008, № 55

Ýêîíîìèêà Âåäîìîñòè ¹ 55, 17 îêòÿáðÿ 2008 ã. Ïëàíû Êóðñ — íà èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå Ïðåçèäåíò Ðîññèè äåëàåò ñòàâêó íà èííîâàöèè, è Íîâîñèáèðñê ñî ñâîèì ìîùíûì íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûì è ïðîìûøëåííûì ïîòåíöèàëîì îáÿçàí áûòü â ïåðâûõ ðÿäàõ ýòîãî äâèæåíèÿ. Î òîì, êàê îðãàíèçîâàòü ðàáî- òó ïî îïðåäåëåíèþ ïåðñïåêòèâ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ïðî- ìûøëåííîñòè ãîðîäà, êàê íàèáî- ëåå ðàöèîíàëüíî èñïîëüçîâàòü èìåþùèéñÿ â íåì ïîòåíöèàë, è øëà ðå÷ü â ìýðèè, íà çàñåäàíèè Ñîâåòà ïî íàó÷íî-ïðîìûøëåííîé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå Íîâî- ñèáèðñêà. «Êîíêóðåíöèÿ ìåæäó ãîðîäà- ìè çà èíâåñòèöèè, ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, ðåñóðñû è ëèäåðñêèå ïî- çèöèè ñåãîäíÿ íàñòîëüêî æåñòêàÿ, ÷òî äðóãîãî âûáîðà, êàê ñâîåâðå- ìåííî, à ïî âîçìîæíîñòè — ñ ñåðüåçíûì îïåðåæåíèåì âñòðî- èòüñÿ â ïðîöåññû, íàïðàâëåííûå íà èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå, ó íàñ íåò», — çàÿâèë â ñâîåì âûñòóïëå- íèè ìýð Íîâîñèáèðñêà Âëàäèìèð Ãîðîäåöêèé . Äëÿ ýòîé öåëè è ñîç- äàí Ñîâåò ïî íàó÷íî-ïðîìûøëåí- íîé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå ãîðîäà.  íåãî âîøëè ðóêîâîäèòå- ëè ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ó÷ðåæ- äåíèé, âóçîâ, îáùåñòâåííûõ îðãà- íèçàöèé è ïðåäñòàâèòåëè âëàñò- íûõ îðãàíîâ, â îñíîâíîì ìóíèöè- ïàëüíûõ. Ðîëü Ñîâåòà — íàëàäèòü ñêîîðäèíèðîâàííûå äåéñòâèÿ ïî âûðàáîòêå â ñîîòâåòñòâèè ñî Ñòðà- òåãè÷åñêèì ïëàíîì óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà äî 2020 ãîäà ñî- âìåñòíûõ ðåøåíèé, íàïðàâëåííûõ íà èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå ïðî- ìûøëåííîãî ñåêòîðà, êîòîðûé âíîñèò îñíîâíîé âêëàä â ãîðîä- ñêîé âàëîâîé ïðîäóêò. Ýòîò Ñîâåò íà ïåðâîì æå çàñå- äàíèè, â àâãóñòå òåêóùåãî ãîäà, ïîñòàâèë çàäà÷ó êàê ìîæíî îïå- ðàòèâíåå âûïîëíèòü ðàçðàáîòêó êîìïëåêñíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ðàçâèòèå íàóêîåìêîãî ïðîèçâîä- ñòâà è èííîâàöèé â ïðîìûøëåí- íîñòè ãîðîäà Íîâîñèáèðñêà äî 2020 ãîäà». Äëÿ ýòîãî áûëè îáðà- çîâàíû ñåìü êîìèññèé, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ êîíöåïòóàëüíûìè âî- ïðîñàìè ïðîãðàììû, è îêîëî ïî- ëóòîðà äåñÿòêîâ ñåêöèé ïî ïëàíè- ðîâàíèþ ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ íà- ó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûõ êëàñòå- ðîâ èííîâàöèîííîãî õàðàêòåðà.  ðÿäå ó÷ðåæäåíèé ðàáîòà íàä êîìïëåêñíîé ïðîãðàììîé íà- ÷àëàñü ñðàçó æå ïîñëå ïåðâîãî çàñåäàíèÿ Ñîâåòà. Íàïðèìåð, â ïðåçèäèóìå Ñèáèðñêîãî îòäåëå- íèÿ ÐÀÍ òðóäÿòñÿ íàä äîêóìåí- òîì ñ óñëîâíûì íàçâàíèåì «Ó÷å- íûå ÑÎ ÐÀÍ — íîâîñèáèðñêîé ïðîìûøëåííîñòè». Îí ìîæåò ñòàòü õîðîøèì ïîäñïîðüåì ïðè ôîðìèðîâàíèè êëàñòåðîâ ïî èí- íîâàöèîííûì íàïðàâëåíèÿì ðàç- âèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè ãîðîäà. Íà çàâîäå õèìêîíöåíòðàòîâ äàæå ñ îïåðåæåíèåì îòêëèêíóëèñü íà ðåøåíèå Ñîâåòà ñîçäàòü öåíòð ñóáêîíòðàêòàöèè è íåäàâíî îò- êðûëè åãî. Àêòèâíî ïðèñòóïèë ê ðàáîòå ïî ñîçäàíèþ êîíöåïöèè èííîâà- öèîííîãî ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåí- íîñòè ãîðîäà ÍÃÒÓ. Íà ôàêóëüòå- òàõ áèçíåñà è ìåõàíèêî-òåõíîëî- ãè÷åñêîì îðãàíèçîâàëè ñîâìåñò- íûé åæåíåäåëüíûé ñåìèíàð. Çäåñü áûëè ïðåäñòàâëåíû äîêëà- äû ïî ìîäåëÿì ìàðêåòèíãà èííî- âàöèîííîé ñôåðû, âîïðîñàì ïðî- âåäåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî àóäèòà, âûÿâëåíèÿ òåõíè÷åñêèõ è òåõíî- ëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì â ìàøèíî- ñòðîåíèè, à â õîäå îáñóæäåíèÿ ïîäãîòîâëåí ïðîåêò ïëàíà è ñòðóêòóðà íàïðàâëåíèé ðàáîòû ïî òåõíîëîãè÷åñêîìó àóäèòó. Êðîìå òîãî, ðåêòîð ÍÃÒÓ Íè- êîëàé Ïóñòîâîé âûðàçèë ãîòîâ- íîñòü âçÿòü íà ñåáÿ îñíîâíûå ôóíêöèè â îðãàíèçàöèè ðàáîòû êîìèññèé íàä êîíöåïöèåé êîì- ïëåêñíîé ïðîãðàììû è íàçíà÷èòü êîîðäèíàòîðàìè â ñîñòàâå êîìèñ- ñèé, à òàêæå íåêîòîðûõ ñåêöèé ïðåäñòàâèòåëåé ñâîåãî ïðîôåñ- ñîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñî- ñòàâà.  ñâÿçè ñ ýòèì áûëî ïîäãî- òîâëåíî è ïîäïèñàíî íåïîñðåäñò- âåííî íà íûíåøíåì çàñåäàíèè Ñîâåòà ïî íàó÷íî-ïðîìûøëåííîé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå äâó- ñòîðîííåå ñîãëàøåíèå î òâîð÷å- ñêîì âçàèìîäåéñòâèè â ýòèõ íà- ïðàâëåíèÿõ. Íà çàñåäàíèè Ñîâåòà ïî íàó÷- íî-ïðîìûøëåííîé è èííîâàöèîí- íîé ïîëèòèêå îáñóæäàëñÿ òàêæå âîïðîñ î ôèíàíñîâûõ èíñòðóìåí- òàõ ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ïðî- ãðàììû. Âîçìîæíîñòè ìóíèöèïà- ëèòåòà ïî ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà æåñòêî îãðàíè÷åíû çàêîíîäàòåëü- ñòâîì. Ïîýòîìó Ñîâåò ðåøèë ó÷- ðåäèòü ñïåöèàëüíûé öåëåâîé ôîíä.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîäãî- òîâëåí è îáñóæäàåòñÿ ïðîåêò óñ- òàâà òàêîãî ôîíäà. Êðîìå òîãî, êàê ñ÷èòàåò ìýð, ïîëèòèêà ãîñó- äàðñòâà îðèåíòèðîâàíà íà ñòðåìèòåëüíîå èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå â ïðîèçâîäñòâå è ìîæíî îæèäàòü, ÷òî ïîÿâÿòñÿ ñòèìóëè- ðóþùèå ôèíàíñîâûå ìåõàíèçìû. Ïî ìíåíèþ Âëàäèìèðà Ãîðî- äåöêîãî, åñëè êîìèññèè è ñåêöèè ê íà÷àëó äåêàáðÿ âûäàäóò ìàòå- ðèàëû, êîíöåïòóàëüíóþ ÷àñòü êîìïëåêñíîé öåëåâîé ïðîãðàììû ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî îáùèå ñèñòåì- íûå ïîëîæåíèÿ äî 2020 ãîäà óæå ïðîïèñàíû â Ñòðàòåãè÷åñêîì ïëà- íå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà, òî êîíöåïöèþ êîìïëåêñíîé öåëå- âîé ïðîãðàììû ìîæíî ïîäãîòî- âèòü ê íîâîìó ãîäó.  öåëîì ïðî- åêò ïðîãðàììû ìîæåò áûòü ãîòîâ ê ñåðåäèíå ôåâðàëÿ, à â àïðåëå, ïîñëå ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèé è îá- ñóæäåíèé, åãî ìîæíî âûíåñòè íà ðàññìîòðåíèå Ñîâåòà äåïóòàòîâ ãîðîäà Íîâîñèáèðñêà. Ôîðóì Ñèáèðè áûòü ðîññèéñêîé «òî÷êîé ðîñòà» Â Òîìñêå ïðîøåë XI Èííîâàöèîííûé ôîðóì, íà êîòîðîì ïðåäñòàâèòåëè âëàñòè è áèçíåñà îáñóäèëè âîïðîñû ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ñèñòåì è èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè Ðîññèè â öåëîì. Íàïîìíèì, ÷òî îñåíüþ íûíåøíåãî ãîäà íà÷àëàñü ðàáîòà íàä íîâîé ðåäàêöèåé Ñòðà- òåãèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ñèáèðè, è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïåðåâîäà ýêîíîìèêè íà èííîâàöèîííûå ñòàíäàðòû, êîíå÷íî æå, áóäóò îòðàæåíû â ýòîì äîêóìåíòå. Òåìà êîððåêòèðîâêè Ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ðåãèîíà ñòàëà îñíîâíîé è â âûñòóïëåíèè íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè ôîðóìà ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ïðåçèäåíòà ÐÔ â Ñèáèðñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå Àíàòîëèÿ Êâàøíèíà ( íà ôîòî ). Êàê èçâåñòíî, íåäàâíî ïîðó÷åíèå Ìèíðåãèîíó Ðîññèè, Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè, ðÿäó ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ïî ðàçðàáîòêå íîâîãî âàðèàíòà òà- êîé ïðîãðàììû äàë ïåðâûé çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ Èãîðü Øó- âàëîâ . Ïðè ýòîì íå îñòàíóòñÿ â ñòîðîíå àï- ïàðàò ïîëïðåäà Ïðåçèäåíòà ÐÔ â ÑÔÎ, èñ- ïîëíèòåëüíàÿ è çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ðå- ãèîíîâ, äåïóòàòû Ãîñäóìû è ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ÐÔ, ðå- ãèîíàëüíûå îòäåëåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàð- òèé, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íàó- êà, áèçíåñ-ñîîáùåñòâî, âêëþ÷àÿ îòðàñëåâûå ñîþçû ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ïåðâûé äîëãîñðî÷íûé ñòðàòåãè÷åñêèé äîêóìåíò ðàçâèòèÿ Ñèáèðè äî 2020 ãîäà áûë ðàçðàáîòàí è óòâåðæäåí ïðàâèòåëüñòâîì â 2002 ãîäó. Îäíàêî â ïðîöåññå ñîãëàñîâàíèÿ Ñòðàòåãèÿ áûëà âûõîëîùåíà ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè äî ïðåäåëà è, ïî ñóòè, ñòàëà ëèøü «ðàìî÷íûì» äîêóìåíòîì.  ïîñëåäíèå ÷åòûðå ãîäà ïðåäïðèíèìàëèñü íåîäíîêðàò- íûå ïîïûòêè ñîçäàòü áîëåå ïîëíîöåííóþ ïðîãðàììó, è âîò ïðèíÿòî ðåøåíèå â òðåõìå- ñÿ÷íûé ñðîê ïîäãîòîâèòü ñîãëàñîâàííûå ïðåäëîæåíèÿ î êîððåêòèðîâêå Ñòðàòåãèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ñèáèðè.  Òîìñêå Àíàòîëèé Êâàøíèí ïîâòîðèë ñâîé ãëàâíûé òåçèñ, âûñêàçàííûé èì íà äíÿõ â õîäå âûñòóïëåíèÿ íà ðàñøèðåííîì ñîâå- ùàíèè ïî âîïðîñàì îðãàíèçàöèè ïðîöåññà ðàáîòû íàä Ñòðàòåãèåé. — Ñèáèðü ÿâëÿåòñÿ ãåîãðàôè÷åñêèì öåí- òðîì åäèíîé è íåäåëèìîé Ðîññèè, — çàÿâèë îí. — Ýòî êðåïêèé ñâÿçóþùèé öåíòð, íå- ñìîòðÿ íà òî, ÷òî îñíîâíàÿ ÷àñòü ñèáèðÿêîâ ïðîæèâàåò âñåãî íà 20 ïðîöåíòàõ ñâîåé òåð- ðèòîðèè.  Ñèáèðè ñîñðåäîòî÷åíà çíà÷è- òåëüíàÿ ÷àñòü ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. È ïîýòî- ìó îíà íå äîëæíà ðàçâèâàòüñÿ ïî îñòàòî÷íî- ìó ïðèíöèïó è ìîæåò ñòàòü öåíòðîì ðàçâè- òèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, ðîññèéñêîé «òî÷- êîé ðîñòà». Ïîëïðåä âíîâü íàçâàë ãëàâíûå ïðèîðèòå- òû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÑÔÎ. Ïåðâûé èç íèõ — ñûðüåäîáûâàþùàÿ îòðàñëü íà îñ- íîâå íîâûõ òåõíîëîãèé. Âòîðîé — îðãàíèçà- öèÿ ãëóáîêîé ïåðåðàáîòêè ñûðüÿ âïëîòü äî ïðîèçâîäñòâà êîíå÷íîãî ïðîäóêòà. Òðåòèé — ðàçâèòèå ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà. ×åò- âåðòûé — ðàçâèòèå ñèáèðñêîãî ìàøèíî- ñòðîåíèÿ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ñûðüåâóþ, ïåðå- ðàáàòûâàþùóþ è ýíåðãåòè÷åñêóþ îòðàñëè âûñîêîòåõíîëîãè÷íûìè ìàøèíàìè è îáîðó- äîâàíèåì. Ïÿòûé, îñîáûé ïðèîðèòåò — àã- ðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ. Äëÿ òîãî ÷òîáû ðåàëèçîâàòü âñå ýòè ïðè- îðèòåòû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ñèáèðè, â Ñòðàòåãèè, ïî ìíåíèþ Àíàòîëèÿ Êâàøíèíà, âàæíî ïðåäóñìîòðåòü ìàñøòàáíîå òåõíè÷å- ñêîå è òåõíîëîãè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå, ïî- çâîëÿþùåå óâåëè÷èòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â 5—10 ðàç, è ðåàëèçàöèþ êðóïíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ íà îñíîâå èìåþ- ùåãîñÿ ðåñóðñíîãî, íàó÷íîãî, êàäðîâîãî ïî- òåíöèàëà ðåãèîíîâ. Îí òàêæå ïîä÷åðêíóë íå- îáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Çàäà÷è, êîòîðûå ñòàâÿòñÿ, ïî èíôîðìà- öèè ïîëïðåäà, ïîòðåáóþò 400 òûñÿ÷ ïðîôåñ- ñèîíàëüíûõ ðàáî÷èõ êàäðîâ äëÿ ðàáîòû íà ñîâðåìåííîì âûñîêîòåõíîëîãè÷íîì îáîðó- äîâàíèè. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â ðåãèîíå 800 òûñÿ÷ áåçðàáîòíûõ ñèáèðÿêîâ. Ïîýòîìó îäíî èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé — çàáëàãî- âðåìåííàÿ ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ íåîáõî- äèìûõ ïðîôåññèé â äîñòàòî÷íîì êîëè÷åñòâå è íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìà ìàñøòàáíàÿ ïðîôåññèî- íàëüíàÿ ïåðåïîäãîòîâêà ýêîíîìè÷åñêè àê- òèâíîãî íàñåëåíèÿ. Êàæäûé ñèáèðÿê, íà âçãëÿä Êâàøíèíà, äîëæåí íàõîäèòüñÿ íà îñî- áîì ñ÷åòó ó âëàñòè è áèçíåñà è áûòü âûñîêî- ïðîôåññèîíàëüíûì. Ñëåäóåò ïîêîí÷èòü ñ ïðàêòèêîé, êîãäà äëÿ ðåàëèçàöèè â Ñèáèðè êðóïíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ ïðèâëå- êàþòñÿ êàäðû èç äðóãèõ ðåãèîíîâ ñòðàíû. Êðîìå òîãî, ïî óáåæäåíèþ Àíàòîëèÿ Êâàøíèíà, ôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè íîâîãî òèïà òðåáóåò ðåøåíèÿ ðÿäà ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ êàê â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, òàê è â ñî- öèàëüíîé. Íåîáõîäèìî, ñ÷èòàåò îí, íå òîëü- êî îñòàíîâèòü äåìîãðàôè÷åñêóþ óáûëü, íî è íàðàùèâàòü íàðîäîíàñåëåíèå Ñèáèðè. «Â Ñèáèðè è íà Äàëüíåì Âîñòîêå óñëîâèÿ æèç- íåäåÿòåëüíîñòè äîëæíû áûòü ëó÷øå îáùå- ðîññèéñêèõ, — çàÿâèë ïîëíîìî÷íûé ïðåä- ñòàâèòåëü. — Òîëüêî â ýòîì ñëó÷àå çäåñü áó- äóò îñòàâàòüñÿ êâàëèôèöèðîâàííûå ñïåöèà- ëèñòû, àêòèâíàÿ ìîëîäåæü». «Â Ñèáèðñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå óæå óñïåøíî ðàáîòàþò áîëåå 200 âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ êîìïàíèé. Îíè ïðîèçâîäÿò òî- âàðû è óñëóãè, êîíêóðåíòîñïî- ñîáíûå íà ðîññèéñêîì è ìåæäó- íàðîäíîì ðûíêàõ», — îòìåòèë Àíàòîëèé Êâàøíèí.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò îæèäàåòñÿ îò- êðûòèå åùå äî 500 èííîâàöèîí- íûõ êîìïàíèé. Ñòðàíèöó ïîäãîòîâèë Âëàäèìèð ÌÀÊÅÅÍÊÎ.