Ведомости Новосибирского областного Совета народных депутатов, 2008, № 55

Îáùåñòâî Âåäîìîñòè ¹ 55, 17 îêòÿáðÿ 2008 ã. Ãîä Ñåìüè Äîì ìîåãî ñ÷àñòüÿ Òàê îçàãëàâèëè òåìó âñòðå÷è ÷ëåíû Íîâîñèáèðñêîé ðåãèîíàëüíîé áëàãîòâîðèòåëüíîé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè «Îáùåñòâî èíâàëèäîâ-âåòåðàíîâ» (ÍÐÎÎ «Èíâåò»), êîòîðóþ ïîñâÿòèëè ãîäó Ñåìüè. Ñ÷àñòüå — ïîíÿòèå ìíîãîãðàííîå. Åãî èñòî÷íèêàìè ìîãóò áûòü ðàáîòà, íà êîòî- ðóþ èäåøü ñ ðàäîñòüþ, îáùåíèå ñ äðóçüÿ- ìè, ó÷àñòèå â îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, àêòèâíûé äîñóã, óâëå÷åíèÿ. Íî âñå æå öå- ìåíòèðóþùèì íà÷àëîì, ôóíäàìåíòîì ñ÷à- ñòëèâîé æèçíè äëÿ ÷åëîâåêà ÿâëÿåòñÿ ñå- ìüÿ, ëþáîâü è çàáîòà áëèçêèõ ëþäåé. Èìåííî ñåìüÿ ñåãîäíÿ ïðîâîçãëàøåíà ãëàâ- íîé ãîñóäàðñòâåííîé öåííîñòüþ. Êàê îòìåòèëà â ïðèâåòñòâåííîì ñëîâå ïðåäñåäàòåëü îðãàíèçàöèè Ëèäèÿ Âàñèëü- åâíà Ôàòååâà (íà ôîòî â öåíòðå) , ïîêîëå- íèþ âåòåðàíîâ âîéíû è òðóäà, îñòàâèâøåìó äîñòîéíûé ñëåä â èñòîðèè, åñòü ÷òî ïåðå- äàòü ïîñëåäóþùèì ïîêîëåíèÿì, ïðåæäå âñåãî, òàêèå âå÷íûå öåííîñòè, êàê ëþáîâü ê æèçíè, ñâîåé Ðîäèíå, ðîäíîìó êðàþ è, êî- íå÷íî, ê ñâîåé ñåìüå. Îá ýòîì æå ãîâîðèëè ãîñòè ïðàçäíèêà, ïðåäñòàâèòåëè îáëàñòíîé àäìèíèñòðàöèè, ìýðèè, Ïåíñèîííîãî ôîíäà, ãîñïèòàëÿ ¹ 2, îðãêîìèòåòà «Ïîáåäà». Ïðèøëè îíè íà âñòðå÷ó íå ñ ïóñòûìè ðóêàìè, âðó÷èâ áëà- ãîäàðñòâåííûå ïèñüìà, ïîäàðêè îáùåñòâåí- íîé îðãàíèçàöèè, âûáðàâøåé ñâîèì äåâè- çîì «Ñïåøèòå äåëàòü äîáðî». Ó êàæäîãî èç ãåðîåâ âñòðå÷è — ñâîÿ ñå- ìåéíàÿ èñòîðèÿ, ïðîäîëæàòåëÿìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ äåòè, âíóêè, ïðàâíóêè. «ß áûëà åäèíñòâåííûì ðåáåíêîì â ñåìüå, ïîýòîìó, êîãäà ïðèøëî âðåìÿ ñîçäàâàòü ñâîþ ÿ÷åéêó îáùåñòâà, ñðàçó ðåøèëà, ÷òî áóäó èìåòü áîëüøóþ ñåìüþ. Íàñ ñåãîäíÿ 15 ÷åëîâåê. Òðîå ñûíîâåé ïîäàðèëè øåñòü âíóêîâ, à òå — øåñòü ïðàâíóêîâ», — äåëèòñÿ Ðàèñà Òèìîôååâíà Çûêîâà. Èâàí Ôèëèïïîâè÷ è Âàëåíòèíà Âàñèëüåâíà Åôðåìîâû âìåñòå ïî÷- òè 55 ëåò. Ñåìåéíûå òðàäèöèè ÷òÿò èõ äâîå ñûíîâåé è ïÿòåðî âíóêîâ. «Îáðàçöîâàÿ ñå- ìüÿ», — ãîâîðÿò âñå, êòî çíàþò Åôðåìîâûõ. Âèêòîð Ôåäîðîâè÷ Óïîðîâ ñâîþ ñóæå- íóþ Ìàðèþ âñòðåòèë â ñåëüñêîì êëóáå, íà … øàõìàòíîì òóðíèðå. Òåïåðü óæå íå âàæ- íî, êòî âûèãðàë òîãäà øàõìàòíóþ ïàðòèþ, ãëàâíîå, ÷òî ìîëîäûå ëþäè ñîçäàëè êðåï- êèé ñåìåéíûé ñîþç, âìåñòå Âèêòîð Ôåäî- ðîâè÷ è Ìàðèÿ Èâàíîâíà 54 ãîäà. Âûðàñòè- ëè äâîèõ äåòåé, ó íèõ äâîå âíóêîâ-ñòóäåí- òîâ. Ñâîèì ïðîäîëæåíèåì ãîðäÿòñÿ è Âèê- òîð Íèêîëàåâè÷ è Íîâåëëà Ìèõàéëîâíà Ñèäîðîâû. «Ðàäû, ÷òî äåòè âûó÷èëèñü, íà- øëè äîñòîéíîå ìåñòî â æèçíè, âîñïèòûâà- þò ñâîèõ äåòåé», — ãîâîðÿò ñóïðóãè. «Ñ÷àñòüÿ íå ïðèõîäèò ìíîãî è ñðàçó — åãî, êàê â ïåñíå ïîåòñÿ, ìû ïî êðóïèöàì, êàê ïåñîê, âñþ æèçíü íàìûâàåì», — çàìå÷àåò Ãàëèíà Ôåäîðîâíà Êîçèíà è âûâîäèò ñâîþ ôîðìóëó ñ÷àñòüÿ: ðîäèòåëüñêèé äîì, âîñïî- ìèíàíèÿ î êîòîðîì âñåãäà ïîääåðæèâàþò è äàþò ñèëó, ñâîÿ ñåìüÿ — ñûí, âíóê, ïðàâíó- êè, ðàáîòà â «Èíâåòå», âîçìîæíîñòü ïîìî- ãàòü âìåñòå ñ ïîäðóãàìè èç êëóáà «Íåïîñå- äóøêè» îäèíîêèì ëþäÿì è äåòÿì èç ïðèþòà, ïîïðàâëÿòü ñâîå çäîðîâüå â ãîñïèòàëå ¹ 2, ãäå âåòåðàíîâ ïðèíèìàþò, êàê ðîäíûõ. Ó Ãàëèíû Àëåêñàíäðîâíû Ðîäèíîé — ïåäàãîãè÷åñêàÿ ñåìüÿ. Ïî ñòîïàì ðîäèòåëåé ïîøëè ñûí è äî÷ü, ñíîõà òîæå ðàáîòíèê îá- ðàçîâàíèÿ. «Äîìàøíèå “ïåäñîâåòû” â íà- øåé ñåìüå áûëè íå ðåäêîñòüþ, — âñïîìèíà- åò îíà, — òàê ÷òî ÿ èìåëà ðÿäîì íå òîëüêî ëþáÿùèõ äåòåé, íî è åäèíîìûøëåííèêîâ». Îäèí çà äðóãèì âûõîäèëè íà ñöåíó, ñìóùàÿñü è âîëíóÿñü, îñíîâàòåëè áîëüøèõ ñåìåéñòâ, áàáóøêè è ïðàáàáóøêè, äåäóøêè è ïðàäåäóøêè, ÷òîáû ðàññêàçàòü î ñâîèõ ñàìûõ äîðîãèõ è ëþáèìûõ, î òîì, ÷òî íå ðâåòñÿ ñâÿçü ïîêîëåíèé, è äåòè, âíóêè, ïðà- âíóêè óæå â ñâîå âðåìÿ ÿâëÿþòñÿ äîñòîé- íûìè ïðîäîëæàòåëÿìè èõ ôðîíòîâûõ è òðóäîâûõ ïîäâèãîâ. Âñåì ãåðîÿì âðó÷åíû ïîäàðêè. Íà ïðàçäíèêå áûëè òàêæå ïîîùðåíû àêòèâè- ñòû îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè. À çàâåð- øèëîñü òîðæåñòâî êîíöåðòîì. Ëþáîâü ÙÅÐÁÀÍÅÍÊÎ. Íà ôîòî Àíäðåÿ ÄÀÍÈËÜÑÎÍÀ: (ââåðõó) ïðåäñåäàòåëü êîìèòåòà ïî îáùå- ñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèì ñâÿçÿì îáëàäìè- íèñòðàöèè Âëàäèìèð Ïàíàðèí âðó÷àåò ïîäàðîê Àëåêñàíäðå Èâàíîâíå Èñòîìèíîé. Ìèãðàöèÿ Íåïðîøåíûõ ãîñòåé ñòàëî ìåíüøå Ñîãëàñèâøèñü ïîäçàðàáîòàòü, ôèêòèâíî ïîñòàâèâ íà ó÷åò íà ñâîåé æèëïëîùàäè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, âìåñòî ïðèáûëè ìîæíî îêàçàòüñÿ â áîëüøîì ïðîèãðûøå. Òàê ñëó÷èëîñü ñ îäíîé èç æè- òåëüíèö ÷àñòíîãî ñåêòîðà â Îê- òÿáðüñêîì ðàéîíå. Êîãäà ñ ïðî- âåðêîé ê íåé íàãðÿíóëè ðàáîòíè- êè ìèãðàöèîííîé ñëóæáû, îêàçà- ëîñü, ÷òî íèêòî èç äåñÿòè èíî- ñòðàííûõ ãîñòåé, ïîñòàâëåííûõ åþ íà ó÷åò, â äîìå íå ïðîæèâàåò. Çà íàðóøåíèå ìèãðàöèîííîãî çà- êîíîäàòåëüñòâà áàáóøêà, ñ ó÷åòîì åå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, îò- äåëàëàñü øòðàôîì ïî ìèíèìó- ìó — ïî 2,5 òûñÿ÷è ðóáëåé çà êà- æäîãî ïîñòîÿëüöà. «ß íå çíàëà, ÷òî íåîáõîäèìî â òå÷åíèå äâóõ äíåé ïîñëå âûåçäà èíîñòðàíöà ñîîáùèòü îá ýòîì â ìèãðàöèîí- íóþ ñëóæáó», — îïðàâäûâàëàñü ïîæèëàÿ æåíùèíà. Çà÷àñòóþ, îôîðìèâøèñü ãäå-íèáóäü â ÷àñòíîì ñåêòîðå, ìè- ãðàíòû æèâóò òàì æå, ãäå è ðàáî- òàþò — â ïîäâàëàõ, áûòîâêàõ — â òåñíîòå, àíòèñàíèòàðèè. Íà þðè- äè÷åñêèõ ëèö, êîòîðûå ïðèâëåêà- þò íà ðàáîòó íåëåãàëüíûõ ìè- ãðàíòîâ, íàêëàäûâàåòñÿ áîëåå ñî- ëèäíûé øòðàô — äî 2,5 ìëí ðóá- ëåé. À ê íåëåãàëàì ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî âûäâîðåíèþ èç ñòðàíû. Ñ íà÷àëà ãîäà áèëåò â îäèí êîíåö ïîëó÷èëè áîëåå ñòà ÷åëîâåê. «Êàæäàÿ òðåòüÿ ïðîâåðêà ñî- áëþäåíèÿ ìèãðàöèîííîãî çàêîíî- äàòåëüñòâà âûÿâëÿåò íàðóøå- íèÿ, — ãîâîðèò è.î. íà÷àëüíèêà ÓÔÌÑ ïî Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè Íèêîëàé Øåâåëü. — Ñ íà÷àëà ãîäà ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè îðãàíà- ìè, îñóùåñòâëÿþùèìè êîíòðîëü è íàäçîð â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëü- ñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñòðîèòåëüñòâà, ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà, íàìè ïðîâåðåíî 18,5 òûñÿ÷è îáúåêòîâ. Âûÿâëåíû ñîòíè íàðóøåíèé, áîëåå âîñüìè òûñÿ÷ ÷åëîâåê ïðèâëå÷åíû ê îòâåòñòâåííîñòè. Àäìèíèñòðà- òèâíûõ øòðàôîâ íàëîæåíî íà ñóì- ìó áîëåå 47 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Êñòàòè ãîâîðÿ, êðîìå àäìèíèñòðà- òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè äëÿ íàðó- øèòåëåé ïðåäóñìîòðåíà è óãîëîâ- íàÿ — çà îðãàíèçàöèþ íåçàêîííîé ìèãðàöèè». Ñïåöèàëèñòû îòìå÷àþò, ÷òî óïðîùåíèå ìèãðàöèîííîãî çàêî- íîäàòåëüñòâà ñêàçàëîñü íà óâåëè- ÷åíèè ïîòîêà èíîñòðàíöåâ, ïðèåç- æàþùèõ â Ñèáèðü. Ïî ñëîâàì Íè- êîëàÿ Øåâåëÿ, ñ íà÷àëà ãîäà íà òåððèòîðèè Íîâîñèáèðñêîé îáëàñ- òè çàðåãèñòðèðîâàíî ñâûøå 150 òûñ. èíîñòðàííûõ ãðàæäàí (â 2007 ãîäó — îêîëî 119 òûñ. ÷åëî- âåê).  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðåãèîíå íàõîäÿòñÿ ïîðÿäêà 80 òûñÿ÷ èíî- ñòðàíöåâ. Ëüâèíàÿ äîëÿ ìèãðàíòîâ ïðèõîäèòñÿ íà áëèæíåå çàðóáåæüå — Óçáåêèñòàí, Òàäæèêèñòàí. Áîëåå 36 òûñÿ÷ ïðèåõàâøèõ ïîäàëè çàÿâëåíèÿ è ïîëó÷èëè ðàç- ðåøåíèÿ íà ðàáîòó. Ïðè ýòîì ïî÷- òè ïîëîâèíà òàêèõ äîêóìåíòîâ áûëà àííóëèðîâàíà. «Äëÿ óïðî- ùåíèÿ ïðîöåäóðû îôîðìëåíèÿ íà ðàáîòó èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí ÷åðåç ìåñÿö ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ðàç- ðåøåíèÿ îáÿçàí ïðåäîñòàâèòü ìåäèöèíñêèé ñåðòèôèêàò, — ïî- ÿñíÿåò Íèêîëàé Øåâåëü. — Ðàç- ðåøåíèå àííóëèðóåòñÿ, åñëè ñåð- òèôèêàò âîâðåìÿ íå ïðåäñòàâëÿ- åòñÿ èëè ÷åëîâåê îêàçûâàåòñÿ áîëüíûì. Ê ïðèìåðó, ó 16 ìèãðàí- òîâ ðàçðåøåíèÿ áûëè èçúÿòû â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì ó íèõ èíôåêöè- îííûõ çàáîëåâàíèé. Ïðè ýòîì íåëüçÿ áûòü óâåðåííûìè, ÷òî òå, êîìó îòêàçàëè, ãäå-òî íå òðóäÿòñÿ. Ê ïðèìåðó, íå âûïåêàþò ëåïåøêè, êîòîðûå ïîñòàâëÿþòñÿ â êðóïíûå ñóïåðìàðêåòû ãîðîäà, èëè íå ðà- áîòàþò íà îáúåêòàõ ñ ìàññîâûì ïðåáûâàíèåì ëþäåé». È âñå æå, ïî îöåíêå ñïåöèàëè- ñòîâ, íåëåãàëîâ â ïîñëåäíåå âðå- ìÿ ñòàëî ìåíüøå. È íå ïîñëåä- íþþ ðîëü â ýòîì ñûãðàëî ââåäå- íèå áîëåå æåñòêèõ íàêàçàíèé çà íàðóøåíèÿ. Íî è ýòî ïîðîé íå «ñìóùàåò» äåëüöîâ, êîòîðûå íà- õîäÿò ëàçåéêè, ÷òîáû îáîéòè çà- êîí. Óæå õðåñòîìàòèéíûì ñòàë ïðèìåð îáîðîòèñòîñòè õîçÿåâ ñòðîåíèÿ ïî óëèöå Ðîìàíîâà â Öåíòðàëüíîì ðàéîíå. Íà÷èíàÿ ñ 2005 ãîäà, â ýòîì äîìå íà ó÷åò áûëî ïîñòàâëåíî áîëåå 700 èíî- ñòðàíöåâ. «Îãðàíè÷èâàòü ðîññèé- ñêèõ ãðàæäàí â ïðèåìå “ãîñòåé” ìû íå èìååì ïðàâà, — êîíñòàòè- ðóåò çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà ÓÔÌÑ Ëþáîâü Ñåäíåâà , — îíè òîëüêî óâåäîìëÿþò íàñ, ÷òî ãðàæ- äàíèí ïðèáûë è ïðîæèâàåò ïî ýòîìó àäðåñó». È åùå îá îäíîé ëîâóøêå, ðàñ- ñ÷èòàííîé íà äîâåð÷èâûõ ëþäåé, ïðåäîñòåðåãàþò ñïåöèàëèñòû ìè- ãðàöèîííîé ñëóæáû.  ãàçåòàõ âñå ÷àùå ïîÿâëÿþòñÿ îáúÿâëåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêèõ óñëóã ïî óñêîðåííîìó îôîðìëå- íèþ ãðàæäàíñòâà, âèäà íà æè- òåëüñòâî, ðàçðåøåíèÿ íà ðàáîòó. «Òàêèå ïðàâîâûå äåéñòâèÿ îñó- ùåñòâëÿþòñÿ òîëüêî ÷åðåç ìèãðà- öèîííóþ ñëóæáó, — àêöåíòèðóåò Íèêîëàé Øåâåëü, — è íèêàêîãî óñêîðåííîãî îôîðìëåíèÿ ïðî- ñòî-íàïðîñòî áûòü íå ìîæåò.  ïðîöåññå çàäåéñòâîâàíû äðóãèå îðãàíû, â òîì ÷èñëå áåçîïàñíî- ñòè, äåëàþòñÿ çàïðîñû â äðóãèå ãîñóäàðñòâà íà ïðåäìåò ðåãèñòðà- öèè, ñóäèìîñòè ÷åëîâåêà è òàê äà- ëåå. Æàëêî áûâàåò ëþäåé, êîòî- ðûå òðàòÿò äåíüãè — è íåìà- ëûå, — à â ðåçóëüòàòå îáåùàííîé óñëóãè íå ïîëó÷àþò». Íà âîïðîñ, íåñóò ëè íàêàçàíèå ôèðìû, ïðåä- ëàãàþùèå ëæå-óñëóãè, Íèêîëàé Øåâåëü ïîÿñíèë, ÷òî, êàê âûÿñíÿ- åòñÿ, þðèäè÷åñêè òàêèì ïðåäïðè- íèìàòåëÿì, ðàáîòàþùèì, êàê ïðà- âèëî, íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ, ïðåäúÿâèòü íå÷åãî. Ïî ïðîôèëþ îíè îêàçûâàþò þðèäè÷åñêèå êîí- ñóëüòàöèè ïî çàïîëíåíèþ çàÿâëå- íèé, îôîðìëåíèþ äîêóìåíòîâ äëÿ ïîäà÷è â ÓÔÌÑ. Êëèåíòû æå òà- êèõ ôèðì, âûáðàâ íåçàêîííûé ïóòü, ïèñàòü çàÿâëåíèÿ îá îáìàíå ðåäêî ñîãëàøàþòñÿ. È åùå îäíó òåìó çàòðîíóëè íà âñòðå÷å ñ æóðíàëèñòàìè ðóêîâîäè- òåëè Óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ìè- ãðàöèîííîé ñëóæáû ïî ÍÑÎ — ðàç- âèòèå ïàñïîðòíî-âèçîâîé ñèñòåìû.  íà÷àëå ãîäà «Âåäîìîñòè» ñî- îáùàëè, ÷òî â Íîâîñèáèðñêå, ïî àäðåñó óë. Äóñè Êîâàëü÷óê, 396à, çàïóùåí îáúåêò ïåðâîé î÷åðåäè ïî îôîðìëåíèþ áèîìåòðè÷åñêèõ çà- ãðàíïàñïîðòîâ. Êàê ñîîáùèë Íèêî- ëàé Øåâåëü, íà ñåãîäíÿ äîêóìåíòû íîâîãî ïîêîëåíèÿ äëÿ âûåçäà çà ãðàíèöó ïîëó÷èëè îêîëî ñåìè òû- ñÿ÷ íîâîñèáèðöåâ. Ê êîíöó íîÿáðÿ â îáëàñòè ïîÿ- âÿòñÿ åùå ñåìü ïîäîáíûõ îáúåê- òîâ: â Êàðàñóêñêîì, Êóéáûøåâñêîì ðàéîíàõ, ãîðîäàõ Èñêèòèìå è Îáè, à òàêæå â òðåõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÓÔÌÑ îáëàñòíîãî öåíòðà — Ñî- âåòñêîì, Îêòÿáðüñêîì è Ëåíèí- ñêîì ðàéîíàõ. Ïðè ýòîì çàãðàíïàñ- ïîðòà ñòàðîãî îáðàçöà â ýòèõ ïîä- ðàçäåëåíèÿõ îôîðìëÿòüñÿ íå áóäóò. Òå, êòî ïîêà íå ïðèåìëþò íîâèíêó, ìîãóò îáðàùàòüñÿ â äðóãèå ðàéîí- íûå ïîäðàçäåëåíèÿ ÓÔÌÑ. Ëþáîâü ÙÅÐÁÀÍÅÍÊÎ. Êàæäàÿ òðåòüÿ ïðîâåðêà ñîáëþäåíèÿ ìèãðàöèîííîãî çà- êîíîäàòåëüñòâà âûÿâëÿåò íàðóøåíèÿ.