Ведомости Новосибирского областного Совета народных депутатов, 2008, № 55

Îáùåñòâî Âåäîìîñòè ¹ 55, 17 îêòÿáðÿ 2008 ã. Âàøå ïðàâî Àêòèâíîñòüþ ïðîöåññà îôîðìëåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè èç çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, âûäåëåííûõ â ñ÷åò çåìåëüíûõ äîëåé, ïîëó÷åííûõ ïðè ïðèâàòèçàöèè ñåëüõîçóãîäèé æèòåëÿìè Êðàñíîçåðñêîãî ðàéîíà, îçàáîòèëàñü ðàéîííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ. Êàê ìíîãî êðàñíîçåðñêèõ çåìåëüíûõ äîëåé åùå íå âûäåëåíî â íàòóðå è ÷òî ìå- øàåò ýòîìó ïðîöåññó? Èìåííî ñ ýòèì âî- ïðîñîì ïðåäñòàâèòåëè àäìèíèñòðàöèè Êðàñíîçåðñêîãî ðàéîíà îáðàòèëèñü â Êðàñ- íîçåðñêèé îòäåë Óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ðåãèñòðàöèîííîé ñëóæáû ïî Íîâîñèáèð- ñêîé îáëàñòè. Âîïðîñ íå ïðàçäíûé — âû- äåë çåìåëüíûõ äîëåé â íàòóðå èç çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ çàêàí- ÷èâàåòñÿ â ÿíâàðå 2009 ãîäà, è îò ýòîãî ïðîöåññà çàâèñèò ýêîíîìèêà ðàéîíà. Êàê âûÿñíèëîñü â õîäå âñòðå÷è, íà ñå- ãîäíÿøíèé äåíü ñóùåñòâóþò äâå ïðè÷èíû ñóùåñòâåííûì îáðàçîì «òîðìîçÿùèõ» ýòîò ïðîöåññ è îáå îíè ñâÿçàíû ñ äåéñò- âóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Òàê, ñî âñòóï- ëåíèåì â ñèëó ñ 1 ìàðòà òåêóùåãî ãîäà Ôå- äåðàëüíîãî çàêîíà îò 24.07.2007 ãîäà ¹221-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè» íà ñìåíó êàäàñòðîâîìó ïëàíó ïðèøåë êàäàñòðîâûé ïàñïîðò, à ñ íèì èñ÷åçëî ïîíÿòèå «åäèíîå çåìëåïîëü- çîâàíèå». Ðàíåå, ïðè îôîðìëåíèè òåõíè÷å- ñêèõ äîêóìåíòîâ, äëÿ âûäåëà ôîðìèðîâà- ëèñü îáîñîáëåííûå çåìåëüíûå ó÷àñòêè, â ñîñòàâ êîòîðûõ âõîäèëè ïàøíÿ, ñåíîêîñ, ïàñòáèùà, íî íå âêëþ÷àëèñü ëåñîïîëîñû, êóñòàðíèêè, äîðîãè è ïðî÷åå. Ïðè ïîñòà- íîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò îáîñîáëåííûå ó÷àñòêè îáúåäèíÿëèñü ïîä îäíèì êàäàñò- ðîâûì íîìåðîì, âûäàâàëñÿ êàäàñòðîâûé ïëàí íà åäèíîå çåìëåïîëüçîâàíèå è ãîñó- äàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðàâà ñîáñòâåí- íîñòè ñîâåðøàëàñü íà îäèí îáúåêò. Òåïåðü æå êàæäûé îòäåëüíûé îáîñîáëåííûé çå- ìåëüíûé ó÷àñòîê ïîäëåæèò ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò (÷òî è äîëüøå, è çàòðàò- íåå), è êàäàñòðîâûé ïàñïîðò çåìåëüíîãî ó÷àñòêà âûäàåòñÿ íà êàæäûé ó÷àñòîê îò- äåëüíî. Ýòî ñóùåñòâåííûì îáðàçîì îòðà- çèëîñü è íà ðàáîòå ðåãèñòðèðóþùåãî îðãà- íà: âìåñòî ðåãèñòðàöèè åäèíîãî çåìëå- ïîëüçîâàíèÿ, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè òåïåðü òðåáóåòñÿ çàðåãèñòðèðîâàòü íà êàæäûé ó÷àñòîê, èìåþùèé êàäàñòðîâûé ïàñïîðò, à òàêèõ ó÷àñòêîâ â îäíîì çåìåëüíîì ìàññèâå ìîæåò áûòü äî 30 è áîëåå. Âòîðàÿ ïðîáëåìà ïîðîæäåíà çàêîíîì Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè îò 19 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà ¹ 33-ÎÇ «Î âíåñåíèè èçìåíå- íèé â Çàêîí Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè “Îá îáîðîòå çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåí- íîãî íàçíà÷åíèÿ íà òåððèòîðèè Íî- âîñèáèðñêîé îáëàñòè”», âñòóïèâøèì â ñèëó 3 íîÿáðÿ 2006 ãîäà. Ñîãëàñíî ýòîìó íîðìàòèâíîìó àêòó «ìàêñè- ìàëüíûé ðàçìåð îáùåé ïëîùàäè çå- ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, êîòîðûå ìîãóò íà- õîäèòüñÿ îäíîâðåìåííî íà ïðàâå ñîá- ñòâåííîñòè è (èëè) èíîì ïðàâå ó ãðà- æäàí, âåäóùèõ ëè÷íîå ïîäñîáíîå õî- çÿéñòâî, íå ìîæåò ïðåâûøàòü 30 ãåê- òàðîâ». Îäíàêî íà ïðàêòèêå íåðåäêè ñëó÷àè, êîãäà ó ãðàæäàí èìååòñÿ â ñîáñòâåííîñòè íåñêîëüêî çåìåëüíûõ äîëåé (íàïðèìåð, îäíà — ïîëó÷åíà ïðè ïðèâàòèçàöèè ñ/õ óãîäèé, åùå äâå — ïî íàñëåäñòâó îò ðîäèòåëåé) óñëîâíîé ïëîùàäüþ 60 ãà áåç âûäåëà â íàòóðå è ãðàæäàíèí õî÷åò âûäåëèòü èõ â íàòóðå äëÿ âåäåíèÿ ëè÷íîãî ïîä- ñîáíîãî õîçÿéñòâà. À â ñîîòâåòñòâèè ñ âûøåóêàçàííûì çàêîíîì ñîáñòâåí- íèê íå ìîæåò ðàñïîðÿäèòüñÿ ïî ñâî- åìó óñìîòðåíèþ ïðèíàäëåæàùèì åìó èìóùåñòâîì, ÷òî òàêæå òîðìî- çèò ïðîöåññ âûäåëà. Âîò è ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî â äàííûé ìîìåíò ïîëíîñòüþ âûäåë çåìåëüíûõ äîëåé â íàòóðå èç çåìåëü ñåëüñêîõî- çÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ çàêîí÷åí â ÇÀÎ «Çàïðóäèõèíñêîå», ÇÀÎ «Íîâî- ìàéñêîå», ÇÀÎ «Ñèáèðü» è ÇÀÎ «Õà- áàðîâñêîå».  õîçÿéñòâàõ ÇÀÎ «Êî- ëûáåëüñêîå», ÇÀÎ «Ëîáèíñêîå» ýòîò ïðîöåññ áëèçîê ê çàâåðøåíèþ. À â öåëîì ïî ðàéîíó îñòàåòñÿ åùå ïîëî- âèíà íå îôîðìëåííîé çåìëè. Ïîñòôàêòóì Ðàñïëàòà çà áåñïå÷íîñòü  êîíöå ìèíóâøåé íåäåëè ñïåöèàëèñòû îáëàñòíîãî Ì×Ñ ïðèãëàñèëè æóðíàëèñòîâ íà ïðåññ-êîíôåðåíöèþ, ÷òîáû, êàê îíè âûðàçèëèñü, ðàçâåÿòü ñëóõè è äîìûñëû, ñâÿçàííûå ñ ïîæàðîì â äîìå ¹ 8 ïî óëèöå Ñîâåòñêîé, ðàññêàçàòü î äåéñòâèÿõ ïîæàðíûõ, íàçâàòü âåðñèè ïðè÷èí âîçãîðàíèÿ. Íàïîìíèì: æèëîé äîì ïî- ñòðîéêè 30-õ ãîäîâ, çàãîðåëñÿ âå- ÷åðîì 8 îêòÿáðÿ. Íàä ëèêâèäàöè- åé ïîæàðà ñïåöèàëèñòû òðóäèëèñü îêîëî äåñÿòè ÷àñîâ.  çäàíèè ñåðüåçíî ïîñòðàäàëà êðûøà, îã- íåì ïîâðåæäåíî íåñêîëüêî êâàð- òèð íà âåðõíåì ýòàæå, îäíà èç íèõ âûãîðåëà ïîëíîñòüþ. Êàê ïîÿñíèë âðåìåííî èñïîë- íÿþùèé îáÿçàííîñòè íà÷àëüíèêà ÃÓ Ì×Ñ Ðîññèè ïî Íîâîñèáèð- ñêîé îáëàñòè Àíàòîëèé Êóçíå- öîâ, ïåðâûé çâîíîê íà ïóëüò äèñ- ïåò÷åðñêîé ñëóæáû ïîñòóïèë â 20 ÷àñîâ 29 ìèíóò. Óæå øåñòü ìè- íóò ñïóñòÿ ïîæàðíûé ðàñ÷åò áûë íà ìåñòå. Îí îïðîâåðã ñëóõ î òîì, ÷òî íà «01» òåì âå÷åðîì ÿêîáû íåëüçÿ áûëî äîçâîíèòüñÿ. «Ñèñòå- ìà ìîæåò îäíîâðåìåííî ïðèíè- ìàòü 10 çâîíêîâ. Ïðè÷åì âñå îíè â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå çàïèñûâà- þòñÿ. Äîáàâëþ, ÷òî êîãäà óæå ïî- æàðíûé ðàñ÷åò âûåõàë íà ìåñòî, áûëî çàôèêñèðîâàíî åùå ïîðÿäêà 50—60 çâîíêîâ î âîçãîðàíèè ïî ýòîìó àäðåñó». Íà ìîìåíò ïðèáûòèÿ ïîæàð- íûõ êðûøà óæå ãîðåëà îòêðûòûì îãíåì. «Ñ÷èòàþ, ÷òî, îöåíèâ ñè- òóàöèþ, íà÷àëüíèê êàðàóëà ïîñòó- ïèë ïðàâèëüíî, ïðèíÿâ ðåøåíèå ïåðâûì äåëîì ñïàñàòü ëþäåé, íà- ÷àâ çàùèùàòü ïóòè ýâàêóàöèè, ïðîâåðÿòü êâàðòèðû, — êîììåíòè- ðóåò Àíàòîëèé Êóçíåöîâ. — Êñòà- òè ãîâîðÿ, íèêòî èç æèòåëåé íå ïî- ñòðàäàë.  çàêîíå î ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè ñîâåðøåííî ÷åòêî ïðîïèñàíà òàêàÿ ïîñëåäîâà- òåëüíîñòü: ñïàñàòü ëþäåé, èìóùå- ñòâî è òîëüêî ïîòîì òóøèòü. È ïî- òîì — òóøèòü îãîíü íà òàêîé ïëî- ùàäè — 1200 êâ. ìåòðîâ íå áûëî âîçìîæíîñòè. Íå õâàòèëî áû íè âîäû, íè ëþäñêèõ ðåñóðñîâ. Äëÿ èíôîðìàöèè: âìåñòèìîñòü ïîæàð- íîé öèñòåðíû, à èõ íà ×Ï ïðèáûëî äâå, îò 2 äî 6 òîíí, ïðîèçâîäèòåëü- íîñòü ðàáîòû ãèäðàíòîâ — 40 ëèò- ðîâ â ñåêóíäó. Íåñëîæíî ïîäñ÷è- òàòü, ÷òî çàïàñîâ âîäû îäíîãî àâ- òîìîáèëÿ õâàòàåò íà ïÿòü ìèíóò ðàáîòû. Ïîæàðíûå íà ïðîèñøåñò- âèè ðàáîòàþò ïî òàêòèêå, êîòîðàÿ íàïðàâëåíà íà ñïàñåíèå çäàíèÿ â öåëîì. Ïîäñêàçêè çåâàê èëè æèòå- ëåé äîìà î òîì, ÷òî äåëàòü — òó- øèòü â ïåðâóþ î÷åðåäü òîò èëè èíîé áàëêîí, — ìû íèêîãäà íå ñëóøàëè è ñëóøàòü íå áóäåì». Íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ ãîñó- äàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ÃÓ Ì×Ñ Ðîññèè ïî ÍÑÎ Íèêîëàé Ôðîëîâ äîáà- âèë, ÷òî ðàçâèòèþ ïîæàðà ñïîñîá- ñòâî- âàëà âåòðåíàÿ ïîãîäà, ñóõîñòü è âåòõîñòü äåðåâÿííûõ êîíñòðóêöèé êðîâëè, êîòîðûå â ñâîå âðåìÿ íå áûëè îáðàáîòàíû îãíåçàùèòíûìè ïðîïèòêàìè. «Ïðåäïèñàíèå íà ýòîò ñ÷åò áûëî ñäåëàíî óïðàâëÿþ- ùåé êàìïàíèè ÎÎÎ «Óþò» åùå â 2007 ãîäó, — íàïîìíèë Íèêîëàé Ôðîëîâ. — Ñïóñòÿ ãîä, êîãäà âû- ÿñíèëîñü, ÷òî îíî íå âûïîëíåíî, äåëî áûëî íàïðàâëåíî â ñóä. Åãî ðåøåíèåì ÓÊ áûëà îøòðàôîâàíà íà ñóììó 10 òûñÿ÷ ðóáëåé». ×òî êàñàåòñÿ ïðè÷èí âîçãîðà- íèÿ, ýëåêòðîòåõíè÷åñêóþ ïðè÷è- íó ñïåöèàëèñòû èñêëþ÷èëè ïîë- íîñòüþ — «íè â ïîäúåçäå, íè â ñãîðåâøåé êîìíàòå íå áûëî óñò- ðîéñòâ, êîòîðûå áû ðàáîòàëè â àâàðèéíîì ðåæèìå». Îáñóæäàþò- ñÿ äâå âåðñèè — íåîñòîðîæíîå îá- ðàùåíèå ñ îãíåì ïîñòîðîííèõ ëèö (ñî ñëîâ ñîñåäåé, «íåìåñòíûõ» âè- äåëè íå òîëüêî â ïîäúåçäàõ, íî è ïðîíèêàþùèìè íà ÷åðäàê), è, ÷òî ìåíåå âåðîÿòíî, íåîñòîðîæíîå îá- ðàùåíèå ñ îãíåì æèòåëåé êâàðòè- ðû âåðõíåãî ýòàæà. Ñïóñòÿ íåäåëþ ïîñëå ïðîèñ- øåñòâèÿ íàì óäàëîñü ïîëó÷èòü êîììåíòàðèè îôèöèàëüíûõ ëèö. Þðèé Êîíäðàòüåâ , ïðîêóðîð Öåíòðàëüíîãî ðàéîíà: —  Öåíòðàëüíîì ðàéîíå ìíî- ãî äîìîâ ñ äåðåâÿííûìè ïåðåêðû- òèÿìè, êîòîðûå òðåáóþò ê ñåáå, îñîáåííî ñî âðåìåíåì, ïîâûøåí- íîãî âíèìàíèÿ. Òðåáóåòñÿ ïåðèî- äè÷åñêàÿ îãíåçàùèòíàÿ îáðàáîòêà äåðåâÿííûõ êîíñòðóêöèé. Åñëè ýòîãî íå äåëàòü, òî äàæå íåáîëü- øîå ïëàìÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê ñòðå- ìèòåëüíîìó ðàçâèòèþ çàãîðàíèÿ. ×òî è ïðîèçîøëî íà Ñîâåòñêîé, 8. Ïðîâåäåííûå äîïîëíèòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ ñóçèëè ÷èñëî âåð- ñèé î ïðè÷èíàõ çàãîðàíèÿ. Òå, êòî áûë íà ïîæàðå, îáðàòèëè âíèìà- íèå, ÷òî êðîìå îòêðûòîãî îãíÿ, êî- òîðûé øåë ïî âñåìó ïåðèìåòðó êðûøè, ïëàìÿ â íàèáîëüøåé ñòå- ïåíè ïîëûõàëî â îäíîé èç êâàðòèð ÷åòâåðòîãî ýòàæà. Òåì íå ìåíåå åñòü îñíîâàíèÿ ïðåäïîëàãàòü, ÷òî î÷àã ïîæàðà íàõîäèëñÿ íà ÷åðäàêå. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ïåðâîïðè÷è- íîé åãî ñòàë áðîøåííûé îêóðîê. Ïðåäâàðèòåëüíî ñóììà óùåð- áà, ïðè÷èíåííîãî æèòåëÿì (áåç ñòîèìîñòè æèëüÿ), îöåíåíà â 13 ìëí ðóáëåé. Ïî ôàêòó ïîæàðà âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî ïî ñòàòüå «ïðè÷èíåíèå óùåðáà âñëåäñòâèå íåîñòîðîæíîãî îáðà- ùåíèÿ ñ îãíåì, ïðè÷èíèâøåãî ñó- ùåñòâåííûé âðåä». Áóäóò ïðîèç- âåäåíû äàëüíåéøèå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ, ÷òîáû ïðîâåñòè áîëåå êà÷åñòâåííîå ðàññëåäîâàíèå. Ïîêà íåèçâåñòíî, ÷òî áóäåò ñ ñàìèì äîìîì: âîññòàíàâëèâàòü ëè åãî èëè ñòðîèòü íà ýòîì ìåñòå íî- âîå çäàíèå. Òàêîå ðåøåíèå áóäåò ïðèíèìàòüñÿ ñàìèìè ñîáñòâåííè- êàìè æèëüÿ. Àëåêñåé Åðøîâ , çàìåñòèòåëü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè Öåíòðàëü- íîãî ðàéîíà: — Ïîëíîñòüþ ïðîèçâåñòè ëþ- äÿì êîìïåíñàöèþ çà óòðà÷åííîå èìóùåñòâî çà ñ÷åò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïî çàêîíó ìû íå èìååì ïðàâà. Íî ïîääåðæèâàòü èõ áóäåì, êàê ëþäåé, îêàçàâøèõñÿ â òÿæåëîé æèçíåííîé ñèòóàöèè. Òàê, â ïåð- âûé æå äåíü ïîñëå ïîæàðà æèòå- ëÿì äîìà áûëà îêàçàíà ìàòåðèàëü- íàÿ ïîìîùü â ðàçìåðå 10 òûñ. ðóá- ëåé — äëÿ ðåøåíèÿ ñàìûõ îñòðûõ ïðîáëåì. Áåç êðûøè íàä ãîëîâîé íèêòî íå îñòàëñÿ. Ïîãîðåëüöàì ïðåäëîæåíî ïåðåñåëèòüñÿ â ãîñòè- íèöû Íîâîñèáèðñêà è æèëüå ìà- íåâðåííîãî ôîíäà. Ýòèì âîñïîëü- çîâàëèñü 38 èç 42 ñåìåé, ïðîæè- âàâøèõ â äîìå. Ñåé÷àñ ðàññìàòðèâàþòñÿ âàðè- àíòû îêàçàíèÿ ïîãîðåëüöàì äî- ïîëíèòåëüíûõ âèäîâ ïîìîùè. Ëþáîâü ÙÅÐÁÀÍÅÍÊÎ. Ïàøíÿ â íàòóðå Ïðîåêòû Õîëäèíãó — «çåëåíûé ñâåò»  Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè çàïóñêàåòñÿ àãðîïðîåêò ïî ïðîèçâîäñòâó è ïåðåðàáîòêå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè.  áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå íà òåððèòîðèÿõ Áîëîòíèíñêîãî è Ìîøêîâñêîãî ðàéîíîâ îáëàñòè íà÷íåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ëüíà è ðàïñà. Îðãàíèçàöèÿ òàêîãî ïðîèçâîäñòâà — âàæíûé ýòàï â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè îáëàñòè, îñóùåñòâëÿþ- ùèéñÿ â ðàìêàõ îáëàñòíîé ïðîãðàììû, à ñðîêè ðåà- ëèçàöèè ïðîåêòà âçÿòû ïîä êîíòðîëü ãóáåðíàòîðîì îáëàñòè. Óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîé ðåãèñòðàöèîííîé ñëóæáû ïî Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè ïðèíèìàåò àêòèâ- íîå ó÷àñòèå êàê â ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ïðîåê- òîâ, òàê è âàæíûõ îáëàñòíûõ ïðîãðàììàõ. Ïîýòîìó ïðåòâîðåíèþ â æèçíü íîâîãî àãðàðíîãî ïðîåêòà ðå- øåíèåì ðóêîâîäñòâà Óïðàâëåíèÿ áûë äàí «çåëåíûé ñâåò».  ÷àñòíîñòè, Ìîøêîâñêèì è Áîëîòíèíñêèì îò- äåëàìè Óïðàâëåíèÿ Ðîñðåãèñòðàöèè îðãàíèçîâàí ïðèåì äîêóìåíòîâ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ ïðàâ èíâåñòîðîâ ïðîåêòà íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè äëÿ áóäóùåãî õîëäèíãà. Êàê îòìåòèëà íà÷àëüíèê îòäåëà ïî ðàáîòå ñ ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè Óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ðåãèñòðàöèîííîé ñëóæáû ïî Íîâî- ñèáèðñêîé îáëàñòè Èðèíà Áóëû÷åâà, íà ñåãî- äíÿøíèé äåíü òîëüêî â Áîëîòíèíñêîì îòäåëå Óïðàâëåíèÿ Ðîñðåãèñòðàöèè óæå çàðåãèñòðèðîâà- íî áîëåå 300 äîãîâîðîâ è ïðàâ ãðàæäàí, ñâÿçàí- íûõ ñ ðåàëèçàöèåé àãðîïðîåêòà.