Мой синеокий край. 2015

У ОРГАНОВ ЗАГСА ДАВНЯЯ И БОГАТАЯ ИСТОРИЯ. В дореволюцион‑ ной России все записи актов гражданского состояния были возложены на церковь. Церковные служители проводили обряды и производили в метрических книгах записи о рождении, браке, смерти. Впервые та‑ кие записи были введены в 1722 году, когда Пётр Первый установил обязательную регистрацию рождения у православного населения. В метрических церковных книгах были найдены такие факты: цер‑ ковь разрешала вступление в брак жениху в возрасте 17 лет, не‑ весте — в 16 лет. В документах также говорится о взаимном со‑ гласии на брак, национальной принадлежности, указано и семейное положение («холост», «девица»). Записи велись аккуратно, красивым почерком. Имена детям давали в соответствии с временами года, например, имя Матрена давали только осенью, Евдокия — в зимнее время года. В нашей стране образование органов ЗАГСа — инициатива советской власти. Государственные органы записи актов гражданского состоя‑ ния были созданы в 1917 году. Их история тесно связана с историей развития семейного законодательства России, так как работа лю‑ бого органа ЗАГСа как государственного правового учреждения во все времена основывалась, прежде всего, на действующем законодатель‑ стве. После Октябрьской революции одним из первых декретов новой власти стал декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния», принятый 18 декабря 1917 года, который не от‑ менял церковного брака, признавая его частным делом брачующихся. А официальным фактом создания семьи устанавливалась регистра‑ ция в государственных органах. Именно в то время зародилась систе‑ ма органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Вслед за первым декретом 19 декабря 1917 года был принят декрет «О расторжении брака», который включал в себя принципиально важные вопросы, касающиеся развода. 4 января 1918 года для проведения в жизнь декрета «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» Народным комис‑ сариатом юстиции и Народным Комиссариатом по местному само‑ управлению была издана инструкция. Она утвердила «немедленное создание отделов записей браков и рождений при волостных, уездных и городских управах», определив их основные задачи и цели. Нормативные акты по вопросам деятельности отделов ЗАГСа при‑ нимались Наркоматом юстиции, Наркоматом внутренних дел, Глав­ архивом и другими органами. Общее руководство органами ЗАГСа РСФСР осуществлял Центральный отдел ЗАГСа при НКВД РСФСР. Он разрабатывал организационную структуру ведомственной и терри‑ ториальной подчиненности и соподчиненности органов ЗАГСа. 175 Загс