Барабинский вестник,2019, №035

В новом учебном году в Новосибирской области будут открыты 6 новых школ В новосибирских школах закончили работать муници­ пальные приёмочные комиссии по оценке готовности: все уч­ реждения, предъявленные к приёмке, признаны готовыми к новому учебному году. О том, как шла в регионе подготовка к 1 сентября, губернатору Андрею Травникову во время опе­ ративного совещания доложил министр образования региона Сергей Федорчук. В школы Новосибирской области в новом учебном году пойдут более 338 тысяч учени­ ков. Из них 38 тысяч - перво­ классников. Двери для учеников откроют 983 школы. Часть из них - впервые. Андрей Травников, высоко оценив готовность системы об­ разования к новому учебному году, поручил профильному ми­ нистерству и муниципальным властям оперативно реагировать на острые сигналы с мест. «При­ ятно, что мы строим новые школы, проводим ремонты в рамках целевых программ, та­ ких как «Школьная кровля» и «Школьное окно», выделяем средства на капремонт школ в рамках исполнения наказов депутатов Законодательно­ го Собрания Новосибирской области. У нас достаточно ресурсов для того, чтобы, не­ смотря на давний срок эксплу­ атации некоторых школьных зданий, все их подготовить к началу нового учебного года. Также просьба - обеспечить всех учащихся учебниками, чтобы извечный вопрос о якобы платных учебниках в этом году больше ни у кого не возникал», - потребовал губернатор. В этом году в рамках наци­ онального проекта «Образова­ ние» в нашем регионе построено несколько школ. Уже завершены строительно-монтажные рабо­ ты в школе по ул. Титова в Ле­ нинском районе Новосибирска (СОШ №215 на 1100 мест), в школе по ул. Виталия Потыли- цына, 9 в Октябрьском районе Новосибирска (СОШ №216 на 1100 мест), в пристройке к зда­ нию школы №51 по ул. Охот­ ская, 84 в Заельцовском районе Новосибирска (525 мест) и в пристройке к средней школе в д. Бурмистрово Искитимского рай­ она на 176 мест. До конца текущего года за­ планирован ввод в эксплуата­ цию ещё двух школ: в III микро­ районе наукограда Кольцово будет сдана школа на 1050 мест, а в посёлке Светлый Мошков- ского района - выкуплено зда­ ние школы на 500 учеников. В рамках подготовки к но­ вому учебному году отремон­ тированы, в том числе капи­ тально, 723 школы, 499 детских садов и 78 организаций допол­ нительного образования (в 564 организациях провели ремонт системы отопления, в 112 - си­ стем водоснабжения и канали­ зации, в 727 - общестроитель­ ные работы). Всего на подготовку школ направлено более 1,17 млрд ру­ блей (из федерального бюджета - 18,3 млн рублей, из областно­ го - 542,3 млн рублей и из мест­ ных бюджетов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области - 609,4 млн рублей). Особое внимание уделяется организации подвоза школь­ ников к местам обучения. На­ чиная со 2 сентября будет осу­ ществляться доставка 12 тысяч детей на 519 школьных автобу­ сах. Весь школьный транспорт, задействованный на подвозе детей к местам обучения, соот­ ветствует требованиям ГОСТа, оснащён тахографами и систе­ мой спутниковой связи ГЛО- НАСС, проблесковыми маячка­ ми оранжевого цвета. Напомним, что в Новоси­ бирской области постоянно идёт обновление школьного автопарка. Только в этом году за счёт средств областного бюджета планируется приоб­ рести 37 школьных автобусов (21 автобус уже приобретён), на эти цели выделено 108,5 млн рублей. Также министр доложил губернатору о работе по повы­ шению уровня безопасности в школах, антитеррористической защищённости. В этом году в областном бюджете запланиро­ вано 30,676 млн рублей на уста­ новку и модернизацию систем охранного телевидения более чем в 150 организациях и 12,33 млн рублей - на модернизацию автоматических пожарных сиг­ нализаций. На сегодняшний день систе­ мой видеонаблюдения и охран­ ного телевидения, автоматиче­ ской пожарной сигнализацией и системой пожарного монито­ ринга оборудованы все образо­ вательные организации Новоси­ бирской области. Ещё одно направление под­ готовки к новому учебному году - организация питания детей. По словам Сергея Федорчука, охват горячим питанием школьников в общеобразовательных организа­ циях области увеличился и со­ ставил 96,2%, что выше средне­ го показателя по России на 6%. Также в 2019 году продолжалась работа по улучшению матери­ ально-технической базы школь­ ных столовых: отремонтированы 27 обеденных залов и пищебло­ ков, закуплено технологическое оборудование для 111 школ. Всего в системе образования Новосибирской области в 2019- 2020 учебном году будет функ­ ционировать 1793 образователь­ ных организации, в том числе: 983 общеобразовательных ор­ ганизации, 635 дошкольных об­ разовательных организаций, 117 организаций дополнительного образования детей и 58 органи­ заций профессионального обра­ зования. Самостоятельность по «нормативу» Должны ли органы территориального самоуправления остаться бедными, но самостоятельными или необходимо регла­ ментировать деятельность ТОС, обеспечив им финансовую под­ питку? Этот вопрос на форуме территориального самоуправле­ ния в Новосибирске был в числе самых острых. Научно-практическая конфе­ ренция «Стратегия развития тер­ риториального общественного самоуправления в городе Ново­ сибирске: реалии и перспективы» стала местом обсуждения про­ блем и новых тенденций в разви­ тии ТОС. Внимание к теме закономер­ но. Сегодня только на террито­ рии Новосибирска действует 141 совет ТОС. Выборный актив территориального обществен­ ного самоуправления составля­ ет более 21 тыс. человек - это старшие по домам и подъездам, председатели уличных и домо­ вых комитетов. В числе тради­ ционных сфер деятельности ТОС благоустройство придомовых и дворовых территорий и работа по сохранности жилищного фонда; социальная поддержка населения; работа с ветеранами, малообеспе­ ченными и пожилыми людьми, с детьми и подростками по месту жительства; содействие правоох­ ранительным органам в поддер­ жании общественного порядка; проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий. То, что деятельность ТОС является одной из форм гражданской активности населения, на конференции не дискутировалось. Говорилось об эффективности их деятельности, недостаточном, на взгляд некото­ рых тосовцев, участии молодежи, а главное - о разграничении пол­ номочий между органами местно­ го самоуправления и ТОСами, о наделении органов ТОС большей компетенцией. Как сказал с трибу­ ны конференции мэр Новосибир­ ска Анатолий Локоть, «в законо­ дательном пространстве такой субъект, как «территориальное общественное самоуправление», правовой определенностью в настоящее время не распола­ гает... Опыт развития тер­ риториального общественного самоуправления в Новосибирске показывает, что сегодня на го­ сударственном и региональном уровне назрела необходимость доработать законодательную базу, привести ее в соответ­ ствие реалиям развития ТОС». С тем, что необходимо пере­ смотреть вопрос полномочий ТОС, согласен депутат Законода­ тельного Собрания Дмитрий Коз­ ловский, активно работающий с органами территориального общественного самоуправления. «Всегда называю тосовцев «си­ бирскими волонтерами». Кто как не они знают состояние кровли, какую площадку сде­ лать во дворе для детворы или как лучше организовать вывоз мусора - все, чем живет дом. У нас случается иногда собствен­ ные дети не приходят к стари- кам-родителям, а активисты общественного самоуправления организуют и праздники, и че­ ствование ветеранов, и просто зайдут по-соседски навестить стариков. Не говорю про суб­ ботники, на которые выходят десятки жителей, благоустра­ ивая свой двор, или про работу ТОСов с летними трудовыми отрядами во время летних ка­ никул - настоящий пример трудового воспитания, урок хозяйского отношения к своему двору». По словам законодателя, деятельность ТОС - это еще один способ привлечь на территорию дополнительные средства - через гранты, реализацию проектов, на­ казов избирателей. Тем не менее, Дмитрий Козловский считает, что назрел вопрос финансирования деятельности ТОС. «Сегодня средства, которые они получа­ ют, чисто символические. Осо­ бенно в сравнении с тем, какую важную роль они выполняют, являясь важнейшим партне­ ром власти в позитивных пре­ образованиях на своей терри­ тории», - подчеркнул депутат. В необходимости конкретиза­ ции полномочий местного само­ управления уверен депутат Вадим Агеенко: «Под полномочия орга­ нов местного самоуправления, которые есть, не хватает де­ нег, а власть без денег не быва­ ет, управлять без денег нельзя! Посмотрите, что мы имеем: явка на выборы Президента РФ большая, на выборах в Госдуму - большая, а на местном уровне - 25-32%. На Западе - по-другому: там на выборах местных орга­ нов власти явка до 60-70 процен­ тов, потому что от местного уровня зависит решение самых важных для людей проблем». Депутат Законодательного Собрания Алексей Александров поднял еще одну крайне важную в плане эффективности деятель­ ности ТОС проблему - необходи­ мость деполитизации отношений местной власти и общественни­ ков. «К сожалению, у нас каж­ дый руководитель муниципа­ литета хочет, чтобы ТОСы влились в его политическую структуру. Знаю примеры, ког­ да «чужим» под благовидными предлогами отказывали в полу­ чении грантов. Такого не долж­ но быть. На территории ТОСа живут люди различных поли­ тических пристрастий и недо­ пустимо делить всех на «своих» и «чужих». Острота диалога понятна. Даже когда люди собираются с одной понятной всем целью - сделать так, чтобы деятельность ТОСов стала максимально эф­ фективна. По мнению председа­ теля Законодательного Собрания Андрея Шимкива, вопросы тер­ риториального самоуправления, которые обсуждали в Ново­ сибирске, не менее важны для сельских территорий области: «Именно с подачи местных жителей, актива ТОСов и при их настойчивости были сфор­ мированы наказы депутатам Законодательного Собрания. Кому как не самим жителям знать, что нужно на террито­ рии в первую очередь - отсы­ пать дорогу, сделать детскую площадку или отремонтиро­ вать клуб. Судя по состояв­ шейся дискуссии, обществен­ ное самоуправление дозрело до необходимости привести нор- мативно-правовую базу в соот­ ветствие с новым уровнем де­ ятельности ТОСов. Только не хотелось бы, чтобы некие нор­ мативы ограничили энтузиазм общественников или стали тормозом для реализации ини­ циативы на местах».