Барабинский вестник,2018, №049

Андрей Травников: Более чем на 10 млрд рублей вырастут собственные доходы областного бюджета в 2019 году Губернатор поставил задачу строгого контроля за эффективным исполнением регионального бюд- жега-2019, в котором запланировано увеличение финансирования как в части собственных доходов, так и со стороны федеральных поступлений. Об этом глава региона заявил на заседании регио­ нального Правительства, где представил доклад «Бюджетный процесс в Новосибирской области и финансирование национальных проектов». Андрей Травников сообщил, что на личном контроле главы региона сегодня находится реализация на территории Новосибирской области уже действующих федеральных приоритетных и новых национальных проектов, которые вступят в силу с 2019 года в соответствии с майским Ука­ зом Президента России Владимира Путина. «Благодаря сла­ женной работе, на федеральномуровне удалось добиться увеличения финансирования для Новосибирской области по данному направлению, - отметил глава региона. В настоящее время определены основные параметры бюджета Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Социально ориентированный проект бюджета области на 2019 год прошёл все стадии общественного обсуждения и был одобрен 22 ноября в первом чтении на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области. Андрей Травников подчеркнул, что в областном бюд­ жете 2019 года спрогнозирован прирост собственных доходов, обусловленный темпами социально-экономи­ ческого развития региона, ростом ВРП, привлечением инвестиций в экономику области и другими факторами. Планируется, что этот прирост составит в следующем году более 10,6 млрд рублей. Доходная часть областного бюджета на 2019 год соста­ вит порядка 147,5 млрд рублей, темп роста доходной части к 2017 году - 110%. Расходная часть бюджета региона в 2019 году прогнозируется на уровне 151,4 млрд рублей - это больше, чем в 2018 году, на 9 млрд рублей. Так, Новосибирская область в 2019 году получит 26,7 млрд рублей из федерального бюджета - это на 3,6 млрд рублей больше по сравнению с текущим годом. Данные параметры федеральных трансфертов уже утверждены Го­ сударственной Думой РФ с принятием федерального бюд­ жета во втором чтении. В числе основных приоритетных направлений, на ко­ торые, в частности, для Новосибирской области будут на­ правлены федеральные трансферты, - реализация новых национальных проектов «Безопасные и качественные ав­ томобильные дороги» (данное направление будет профи­ нансировано в размере 2,3 млрд рублей - для сравнения: в 2018 году на этот проект было направлено 1 млрд рублей федеральных средств) и «Формирование современной го­ родской среды» (финансирование данного нацпроекта со­ ставит 849,6 млн рублей, это в полтора раза больше по срав­ нению с текущим годом по данному направлению). Кроме того, наибольшее финансирование для Новоси­ бирской области направлено на такие национальные проек­ ты, как демография, образование, здравоохранение, жильё. В федеральном бюджете предусмотрены средства на нача­ ло реализации программы «Академгородок 2.0». В федеральном бюджете предусмотрены средства на строительство важнейших спортивных и медицинских объектов для Новосибирской области - ледовой арены, волейбольного центра, перинатального центра, на рекон­ струкцию и развитие Национального медицинского иссле­ довательского центра имени академика Е. Н. Мешалкина. Более 200 млн рублей направляется на развитие матери­ ально-технической базы детских поликлиник и отделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. В сфере здравоохранения появились новые федераль­ ные трансферты, которых до этого не было: 250 млн рублей на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений и 556 млн рублей на переоснащение медицинских организаций, ока­ зывающих медицинскую помощь больным с онкологиче­ скими заболеваниями. Предусмотрено 119 млн рублей на санитарную авиацию. Что касается сферы образования, то здесь 375 млн рублей направляется на создание новых мест в школах и почти 2,2 млрд рублей на создание мест в детских садах. Новая субсидия выделена на увеличение мест в детских садах для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 2019 году - 1,7 млрд рублей. В сфере культуры предусмотрены средства на капиталь­ ный ремонт региональных и муниципальных театров - так, 105,6 млн рублей будет направлено на ремонт Новосибир­ ского академического молодёжного театра «Глобус». Существенно увеличилась субсидия - до 580,2 млн ру­ блей - на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Столь серьёзная положительная динамика по фи­ нансовым показателям, подчеркнул Андрей Травников, требует от органов власти большой ответственности по эффективному исполнению бюджета. «Контроль за этой работой с моей стороны будет максимально строгим», - отметил губернатор. Глава региона выразил уверенность, что слаженная работа Правительства и органов исполнительной власти Новосибирской области во взаимодействии с депутатами Законодательного Собрания, представителями федерально­ го центра позволит добиться утверждения и в дальнейшем ответственного исполнения содержательного и социально ориентированного бюджета региона на 2019 год. ШВ Законодат ельном Собрании Стратегии-2030 нужна дорожная карта Инвестиционные про­ екты в сфере транспорта и связи требуют особого внимания, заявили депу­ таты комитета по транс­ портной, промышленной и информационной политике Заксобрания при обсуж­ дении проекта Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года. Представляя проект Страте­ гии, министр экономического раз­ вития Ольга Молчанова отметила, что при разработке документа были учтены как преимущества региона - человеческий капитал, развитая система образования, диверсифицированная структура экономики, выгодное «централь­ ное» транспортно-географиче- ское расположение региона, так и проблемы - недостаточная эко­ номическая и инвестиционная ак­ тивность, разрыв между высоким научно-техническим потенциалом региона и реально низкой вос­ приимчивостью производства к инновациям, невысокий уровень развития инфраструктуры. Сре­ ди «угроз» также названы: уси­ ление экономических санкций, ограниченные возможности сбы­ та на внутреннем рынке, утрата интеллектуального лидерства и потеря компетенций во многих научных направлениях, рост сферы торговых услуг на фоне ослабления секторов материаль­ ного производства экономики и другие факторы. Как подчеркнула Ольга Мол­ чанова, Стратегией определены три приоритета: развитие чело­ веческого капитала, социальной сферы и конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активно­ сти и конкуренции, а также соз­ дание современной безопасной среды для жизни, преображение городов и поселков Новосибир­ ской области. Возможны три варианта реализации Стратегии: консервативный, целевой и ин­ новационный, главное отличие которых - в объеме валового ре­ гионального продукта. Если кон­ сервативным сценарием к 2030 году ВРП планируется на уров­ не 2890,6 млрд рублей, то инно­ вационным - 3633 млрд рублей. С ростом производительности труда - в 1,9 раза, увеличением доли высокотехнологичной про­ дукции в ВРП - в 1,6 раза; доли объема инвестиций в ВРП - до 27%; ростом промышленного производства - в 2,1 раза, уве­ личением ввода в эксплуатацию жилых домов - в 1,5 раза; ростом производства продукции сель­ ского хозяйства - в 1,7 раза. Депутаты Александр Козлов и Александр Барсуков выразили сомнение в столь высоких тем­ пах прироста экономики. «Нагрузка на реальный сек­ тор экономики усиливает­ ся. Имею в виду гарантийное страхование объектов, рост НДС, ОСАГО, «Платон», эко­ логия... Рентабельность в до­ рожной отрасли практически сведена к нулю. Нет возмож­ ности развиваться», - заявил Александр Барсуков. Отвечая, Ольга Молчанова отметила, что проекты будут фи­ нансироваться как за счет соб­ ственных средств инвесторов, так и за счет денег бюджета. «В данный момент не устраивает подход к государ- ственно-частному партнер­ ству, - высказал свою позицию председатель комитета Федор Николаев. - Из 40 млрд ру­ блей, привлекаемых в рамках ГЧП, больше 90% занимают федеральные гранты. То, что значительные средства выде­ ляются из федерального бюд­ жета, -здорово . Но надо рынок ГЧП использовать не только в мега-проектах - поликлиники, четвертый мост, но и в более мелких проектах на террито­ рии области. «Воронки» ГЧП в широком смысле пока нет, а надо в эту «воронку» вовлекать и частный бизнес, и муници­ пальные образования». Такая работа, по информации главы Минэкономразвития, идет, для ее стимулирования создан Инвестиционный фонд региона. Но «он пока не наполнен денеж­ ным содержанием», признала Ольга Молчанова. По мнению депутата Сер­ гея Титкова, развитию крупных компаний, в том числе таких, как РЖД, аэропорт «Толмаче- во», должно способствовать заключение соглашений о со­ трудничестве с администраци­ ей региона. Подобные соглаше­ ния необходимо заключать и с регионами-соседями, заметила депутат Елена Тырина, напом­ нив, как несколько лет назад власти Кемеровской области за­ претили ряд автобусных марш­ рутов в населенные пункты НСО из-за того, что наши до­ роги не отвечали нормативным требованиям. Был поднят и вопрос ин­ формационной доступности: «В Стратегии указано, что к 2030 году все население обла­ сти будет обеспечено всеми видами связи - мобильным интернетом, цифровым теле­ видением. У нас пока действу­ ют две программы устране­ ния цифрового неравенства. Это «500+» и «250+». А насе­ ленные пункты «250 - »? Как они будут учитываться в р е ­ гиональной программе?» Руководитель департамен­ та информатизации и развития телекоммуникационных тех­ нологий Анатолий Дюбанов проинформировал депутатов, что в настоящее время при правительстве РФ формируется группа специалистов именно для решения проблемы доступа для населенных пунктов с чис­ лом жителей от 100 человек. «В рамках федеральных проек­ тов задача исполнимая», - за­ верил чиновник. «А можно перевести всех со следующего года на элек­ тронный документооборот? - продолжил тему председатель комитета Федор Николаев. - Столько ГСМ уходит, чтобы возить документы туда-сюда за 600 километров». Оказы­ вается, и это не проблема. Как сообщил Анатолий Дюбанов, в проекте бюджета, принятого Заксобранием в первом чтении, предусмотрен переход на элек­ тронный документооборот всех муниципальных образований, включая малые поселения. «Проект Стратегии ставит амбициозные планы, - подвел итог обсуждению председатель комитета. - Но так и должно быть. Если бы великая страна не ставила перед собой амбициоз­ ные планы, она бы не достигала ничего. В то же время депута­ тами был высказан ряд замеча­ ний, в частности о повышении нагрузки на бизнес, что может сказаться на успешности реали­ зации Стратегии». Федор Нико­ лаев напомнил, что еще раньше по настоянию депутатов началась работа над Стратегией развития дорожно-транспортной отрасли с конкретным планом мероприятий, которая должна стать составной частью общей стратегии развития региона. «Теперь необходимо к до­ рожной карте приводить Стратегию развития области, чтобы предусмотреть кон­ кретные меры, необходимые для достижения поставлен­ ных целей», - подытожил Федор Николаев.