Барабинский аспект, 2010, №034

МЫЖДЕМ ВАШИХ НОВОСТЕЙ потелефонам: 52-880 (в Куйбышеве), 7-24-59 (в Барабинске) пое-таП: аареМ2003вуап4ех.ги П о л и ц и я в Р о с с и и Власть предложила законопроект о переименовании милиции Главная тема Инна Виль Ольга Михеева Ульяна Переломова Часть реформы МВД В скором времени те, кого мы привыкли называть милицио­ нерами, станут полицейскими. Вступление закона «О полиции» в силу предполагается с 1 января 2011 года. Будет дан еще год на то, чтобы осуществить переименова­ ние. Но главное - это не название изменить, а отношение к органам правопорядка. Граждане должны чувствовать себя защищенными, спокойно трудиться, учиться, от­ дыхать. Это цель реформирова- § системы, по мнению руково- елей МВД. Принятие Закона полиции» повлечет за собой ряд перемен. Теперь в основе дея­ тельности полиции будут не кара­ тельные функции, а защита прав и свобод личности. В соответ­ ствии со статьей 7 законопроекта сотрудники при осуществлении служебной деятельности должны воздерживаться от действий, ко­ торые могут подорвать авторитет полиции (например, не прибегать к жестокому обращению с задер­ жанными). Основными методами работы полицейского должны стать убеждение, профилактика и предупреждение. Одним из главных критериев оценки работы подразделения по­ лиции и его руководителя станет мнение граждан, проживающих • территории обслуживания. Их ативная оценка может явиться поводом для увольнения из поли­ ции. О своей работе полиция будет публично отчитываться перед населением. Станут учитываться и результаты социологических и негласных опросов. Кроме того, в подразделении полиции заведут книгу жалоб и предложений. Один год (до 2012-го) полиция будет финансироваться из не­ скольких источников, ей будут доплачивать субъекты РФ. В зако­ нопроекте прописано, что гаран­ тируется жилье каждому сотруд­ нику. Известно, что до 1 октября 2010 года всех сотрудников милиции должны вывести за штат. После переаттестации примут на службу не всех. 20% личного состава попа­ дет под сокращение. Неизбежное сокращение штата аргументиру­ ется необходимостью избавления от тех сотрудников, которые нару­ шают законы и не хотят меняться. А с коррупцией власти планируют бороться с помощью подачи по­ лицейскими сведений о доходах: своих, своей супруги, несовершен­ нолетних детей. Заниматься своим делом Ветеран МВД Андрей Хрущёв считает, что после переименова­ ния органов милиции ничего не изменится по одной простой при­ чине: менять надо всю систему, в которой полицейский занимался бы только своим делом - охраной общественного порядка и борьбой с криминалом. «А им опять по­ У сотрудников полиции останется право проверять документы, удостоверяющие личность. Фото Ольги Михеевой написали всевозможных обязан­ ностей, в том числе социальную функцию, - говорит Андрей Ива­ нович. - Надо полицией назвать, пусть называют. Но необходимо, чтобы все полицейские имели ста­ тус государственного служащего с соответствующей зарплатой и последующим достойным пенси­ онным обеспечением. Участковый должен постоянно отчитываться перед населением за свою работу - это правильно. Считаю, что на­ чальники отделов полиции долж­ ны быть выборные - из двух-трех кандидатов, которых можно было бы переизбирать. По моему мне­ нию, местный прокурор, глава самоуправления и начальник по­ лиции должны работать в одной связке. Если будут доказывать, кто главнее, работать вразнобой, толку никакого не будет. Профес­ сиональный уровень полицейских необходимо повышать, надо, что­ бы люди своим делом занимались. Поэтому в законопроект необходи­ мо внести пункт, что во главе по­ лиции должен стоять милицио­ нер, а не как сейчас - ФСБ-шник ». Ветеран с 20-летним милицей­ ским стажем считает, что финан­ сирование полиции должно быть только из бюджета государства. Тем, кто работает с самоотдачей, кому доверяет население, нужна обязательная доплата из местно­ го бюджета. Тогда никто не будет брать взяток. Наказание за ма­ лейшие проступки должно быть жестким. В то же время, если по­ лицейский действовал в интере­ сах граждан и выстрелил в пре­ ступника, его должен защищать закон. «А то порой наш милици­ онер боится пистолет из кобуры вытащить, потому что его потом осудят, - сетует Андрей Хрущёв. - Это говорит о том, что закон у нас крайне несовершенен, и чересчур много всяких кривозащитни- ков. Нужно его перерабатывать. А уже потом переименовывать милицию хоть в полицию, хоть в межгалактическую инспекцию. Решение президента о переимено­ вании подразумевает тотальную переаттестацию сотрудников, на­ верняка сократится число тех, кто работает с населением. Например, будет не рота патрульно-постовой службы, которая смотрит за по­ рядком, а отделение - в пять раз меньше по численности. Кто же работал в штабах или в тыловых подразделениях - тот и останется там сидеть». Противоречия Конституции Петр Агеенко, депутат бара­ бинского горсовета, считает, что законопроект «О полиции» сырой. Он проанализировал проект за­ кона и нашел в нем противоречия действующей Конституции и не- конкретность в статьях. По его мнению, законопроект нужно до­ рабатывать и конкретизировать. Если же этого не произойдет, то сотрудников полиции жители просто не поддержат, и не будут уважать. Поскольку нормы, за­ ложенные в проекте, позволяют уходить от ответственности и зло­ употреблять служебным положе­ нием. «Например, пункт 4 статьи 9 регламентирует, что «сотрудник полиции обязан предъявить удо­ стоверение, кроме случаев, когда это неуместно». Кто определяет, уместно или нет? Считаю, что по­ лицейский должен предъявлять и удостоверение, и жетон. Ведь сейчас очень много поддельных документов, - аргументирует свое мнение Петр Агеенко. - В пункте 5 этой же статьи написано, что «со­ трудник приносит извинение за ущемление прав граждан». Полу­ чается, что отделался одними из­ винениями, и все. Полагаю, что следует дополнить этот пункт: «а также возмещает моральный и ма­ териальный вред». Это будет дис­ циплинировать полицейских». Анализирует депутат и ста­ тью 13 первой части законопроек­ та. В пункте 2 статьи говорится, что «полиция при выполнении служебных обязанностей имеет право проверять документы, удо­ стоверяющие личность, а также иные документы». «Нет никакой конкретики. Какие иные докумен­ ты? Свидетельство о браке? Полу­ чается, что будет проверено все: от паспорта до диплома об образова­ нии, - рассуждает Петр Констан­ тинович. - В пункте 5 этой же ста­ тьи сказано, что «полиция может беспрепятственно знакомиться с необходимыми документами в ор­ ганизации, статистическими дан­ ными и иными документами». А как же закон о коммерческой тай­ не, личной информации? Опять нарушаются права граждан. Пра­ ва полицейским даны очень широ­ кие, их нужно более четко сформу­ лировать, чтобы ни в коем случае не нарушать права граждан». В пункте 7 статьи 19 прописано, что «сотрудник должен по возмож­ ности сохранить без изменения место происшествия». «Считаю, что он просто обязан сохранить его, - продолжает депутат горсове­ та. - А если применил оружие, то должен взять на себя ответствен­ ность за совершенное действие. В пункте 5 статьи 35 написано, что «на сотрудника полиции не рас­ пространяются отдельные обязан­ ности, ограничения и запреты... их установление осуществляется органом исполнительной власти в сфере внутренних дел». Полу­ чается, что генерал может от­ менить норму закона». В Кон­ ституции прописано, что перед законом и судом все равны. «И таких примеров, когда по­ ложения не конкретизированы или нарушают Конституцию, в законопроекте много. Полномо­ чия, которые даны полиции, рас­ писаны подробно, это бросается в глаза сразу. Ответственность же полицейских очень неболь­ шая, с использованием общих формулировок». Сменим эмблему Председатель комиссии по законодательству куйбышев­ ского горсовета Владимир Гу- тов выразил негативное мнение о проекте Федерального закона «О полиции». «Одно слово «по­ лицейские» вызывает негатив, ассоциируется с недалекой во­ енной историей, с черной формой и белыми повязками. Считаю, прежде всего нужно изменить отношения между гражданами и сотрудниками милиции, что­ бы не мы - для них, а они - для нас. Откуда в полиции появятся люди честные, умные и грамот­ ные, заботящиеся о нас, если освободятся от тех, кто сейчас работает в милиции? Не вижу никакого смысла в этом законе, его реализация повлечет лишь огромные затраты для нашего государства». «По моему мнению, ставку президент России делает на то, чтобы в корне изменить отноше­ ния между гражданами и право­ охранительными органами. На­ чать работу милиции (полиции) с чистого листа, - считает Ан­ дрей Дамзин, инспектор по про­ паганде барабинского ОГИБДД. - За последние годы общество сформировало негативный сте­ реотип сотрудника милиции. По телевидению показывают толь­ ко коррупцию, коммерцию, бан­ дитизм, а почему бы не показать заслуги сотрудников милиции; ребят, которые гибнут при ис­ полнении долга. Считаю, что от­ ношения должны быть основаны на уважении». По мнению Андрея Евгенье­ вича, с принятием закона права и обязанности сотрудников ми­ лиции не изменятся, она и сей­ час призвана работать на благо граждан, защищать их права и интересы. «Считаю, что любой думающий человек не видит смысла перевода милиции в по­ лицию, - подводит итог инспек­ тор. -Согласитесь, если, к приме­ ру, на машину марки «Жигули» поставить эмблему «БМВ», она все равно останется «Жигуля­ ми». К сожалению, при подготов­ ке статьи мы не смогли полу­ чить мнение о законопроекте руководителей куйбышевской и барабинской милиции. а ОБСУДИТЕ ЭТУТЕМУ Ш : на нашем сайте _ уууууу.азре М-ргезз.ги