Трудовая доблесть Новосибирской области. 1 Том. 2022

75 Финансовая система Новосибирской области мощный толчок торговле «под прилавком». Именно с этого времени продавцы и кладов - щики стали самыми важными людьми в со - ветском обществе. Вместе со спекулянтами они составили новую элиту, в то время как остальные люди стали заметно беднее. По не - которым данным, покупательная способность среднестатистического жителя СССР после реформы 1961 г. упала в пять раз. Социальное расслоение за счёт искусственно созданного дефицита продовольствия образовало тене - вой сектор советской экономики, который ад - сорбировал значительную часть добавочной стоимости, производимой государством. Фак - тически произошла несанкционированная пе - рестройка финансовой системы. Сибирским финансистам год роковой реформы запомнил - ся огромной работой по перерасчётам цен на товары и услуги, размеров вкладов населения и налогов. Пока финансисты занимались ут - верждением новых окладов, прейскурантов, бланков, заменой таксомоторных устройств, подошёл 1961 год. Он ознаменовался Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущи - ми антиобщественный паразитический образ жизни», согласно которому лица, не работав - шие в течение четырех месяцев в году, попа - дали под уголовную ответственность. (Эта норма была отменена в 1991 г. одновременно с легализацией безработицы.) В октябре 1961 г. США разместили у границ СССР, в Турции, ядерное оружие. В ответ руко - водство СССР приняло решение разместить ра - кетные установки на Кубе. В это же время – в ноябре 1961 г. – Н. С. Хрущев громко принимал в Новосибирске президента Финляндии Урхо Кекконена. К этому времени Новосибирская область уже была назначена базовой по ГО (согласно Положению о Гражданской обороне СССР от 13 июня 1961 г. №639-275 в стране на особое положение были переведены четыре области: Куйбышевская, Московская, Читин - ская и Новосибирская). Новая статья закрытых расходов так и называлась: «Особые расходы». На 1962 г. по Новосибирской области было за - планировано «особых расходов» на 586 000 руб. [Р-1162. Оп. 8. Д. 37]. СССР готовился к ядерной войне. Но жизнь продолжается, и 2 сентября 1962 г. газета «Вечерний Новосибирск» сообщила, что в Новосибирске зарегистрирован милли - онный житель. Первым громким событием в городе с мил - лионным населением стала конференция по применению математических методов в пла - нировании экономики, которая стала первой и в СССР. В ноябре 1962 г. была провозглашена пер - вая в СССР «перестройка» – постановление пленума ЦК КПСС так и называлось «О пере - стройке руководства народным хозяйством». Смысл «перестройки» заключался в глубоком погружении учреждений советской власти в производственную проблематику. Облис - полком был поделён на сельский и промыш - ленный. Финансовый отдел Новосибирского облисполкома тоже был поделён на две части [ГАНО. Р-1162. Оп. 7. Д. 2661, 001]. С 7 января 1963 г. сельский финансовый отдел возглавил Ф. Г. Старцев, а промышлен - ный – Н. А. Волков, бывший до этого заме - стителем [ГАНО. Р-1162. Оп. 7. Д. 2640, 003]. Под занавес 1962 г. Совет министров РСФСР успевает принять постановление, в соответствии с которым Новосибирский, Ом - ский и Томский совнархозы объединялись в единый Западно-Сибирский совнархоз с цен - тром в Новосибирске. Таким образом, Ново - сибирску возвращалась краевая корона. В 1963 г. выходит Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля «Об укрупнении районов и изменении подчиненности районов и городов Новосибирской области», в соот - ветствии с которым Новосибирский сельский облисполком стал укрупнять районы. С 13 Фёдор Герасимович Старцев