Трудовая доблесть Новосибирской области. 1 Том. 2022

206 Трудовая доблесть Новосибирской области. Том 1 стигнутых результатов. В среднем за год ввод жилья в области за последние десять лет с 2011 по 2020 г. составил 1,906 млн кв. м (ми - нимум – 1,505 млн кв. м в 2011 г.; максимум – 2,585 млн кв. м в 2015 г.). С 2010 г. строители Новосибирской области, как и строители всей страны, перешли с ли - цензирования на саморегулирование. Этот пе - реход не был гладким. Особенно на начальном этапе, когда получить допуск через членство в СРО можно было у так называемых «коммер - ческих СРО», то есть за деньги. И это очень напоминало лицензирование на его финаль - ном этапе. Саморегулирование долго занима - лось регламентами своей внутренней жизни, невольно оставляя «на потом» главные реаль - ные проблемы стройки: ценообразование, под - готовку кадров, нормативную базу. Активная работа над актуализацией устаревшей сметно- нормативной базы и над переходом сметного ценообразования на прогрессивный ресурс - ный метод возобновилась во второй половине десятилетия, ближе к его концу. Десятилетие 2010 – 2020 гг. стало годами, в течение которых многократно дорабатывался Градостроительный кодекс, законодательство об участии граждан в долевом строительстве (214-ФЗ от 30.12.2004). Последнее дополни - тельно ужесточалось с целью недопущения возникновения «обманутых дольщиков». В частности, с этой целью в 2014 г. было вве - дено обязательное страхование ответственно - сти застройщиков перед дольщиками. Но «об - манутые дольщики» всё равно появлялись. Революционным решением для защиты ин - тересов дольщиков стало введение с 1 июля 2019 г. проектного банковского финансиро - вания. Застройщиков лишили права собирать деньги дольщиков напрямую. В случае отсут - ствия у застройщика собственных средств на строительство строить он должен на кредит - ные деньги, которые в рамках проектного фи - нансирования, поэтапно, ему предоставляет банк. Это нововведение стало причиной ухо - да с рынка значительной части мелких реги - ональных застройщиков, у которых не было собственных средств на строительство. Про - изошло укрупнение строительного рынка. В этот период велась работа по подготовке и утверждению градостроительной докумен - тации для развития муниципальных образо - ваний Новосибирской области. Был актуа - лизирован генеральный план Новосибирска 2007 г., определены площадки стратегическо - го перспективного развития в рамках Новоси - бирской агломерации – в частности «Науко - полис», в границы которого вошли Советский и Первомайский районы Новосибирска, Бердск, Наукоград «Кольцово» и Краснообск, Барышевский и Мичуринский сельсоветы. Вторая половина периода 2010 – 2020 гг. была связана с истощением в границах горо - дов земельных ресурсов, обеспеченных необ - ходимой инфраструктурой и пригодных для застройки, в частности в Новосибирске воз - ник дисбаланс: окраины оказались массово застроены недорогим новым жильём, а в цен - тре новое строительство было представлено преимущественно точечной застройкой, пере - межающейся неприглядными кварталами вет - хого многоквартирного жилья и постройками индивидуально-жилищного строительства (ИЖС), к которым застройщики зачастую не могли подступиться («дома с огородами» в шаговой доступности от метро и пр.) Для решения этой проблемы в Новосибирске, Новосибирской области стали внедрять ме - ханизмы развития застроенных территорий (РЗТ), комплексного и устойчивого развития территорий (КУРТ). Схема РЗТ успешно за - работала, позволяя, среди прочего, вести рас - селение аварийного жилья на условиях му - ниципально-частного софинансирования. В Новосибирске по схеме РЗТ расселили более 100 аварийных многоквартирных домов. На - чалась проработка освоения нескольких де - сятков площадок в рамках механизма КУРТ. Но в самом конце десятилетия для решения проблемы вовлечения в оборот застроенных участков (характерной не только для Ново - сибирской области) был принят федеральный «закон о комплексном развитии территорий» (КРТ): ФЗ-494 от 30.12.2020 г., который без переходного периода отменил все «старые», ранее действовавшие механизмы развития за - строенных территорий. В условиях нестабильности правового поля возросла роль делового профессиональ - ного сообщества в лице саморегулируемых организаций. Во второй половине периода 2010 – 2020 гг. Национальному объединению строителей (НОСТРОЙ) при инициативной поддержке региональных СРО удалось до - биться улучшений условий работы для строи - тельного бизнеса. Например, в сотрудничестве с Министер - ством строительства, правительственными структурами, Российским союзом строителей