Историческая энциклопедия Сибири II

поэтому актуальной стала задача привлечения раб. си­ лы из др. р-нов страны, в первую очередь в зоны но­ вого пром. освоения (на сооружение нефтегазового комплекса в Зап. Сибири, стр-во Байкало-Амурской магистрали (БАМ), гидроэлектростанций в Вост. Си­ бири и др.). Миграц. потоки извне осуществлялись преим. орг. переселением посредством оргнабора, обществ, призы­ вов и распределения выпускников учеб. заведений. За 1959—65 по оргнабору в Сибирь было направлено 35% общего кол-ва переселенцев. Постепенно роль оргнабора стала снижаться, распространялась иная форма регули­ рования гос-вом потоков людей —обществ, призыв. Он применялся в осн. для привлечения молодежи на удар­ ные комсомол, стройки. По обществ, призыву в Сибирь и на Д. Восток с 1957 по 1977 из центр, р-нов страны было привлечено 1,5 млн юношей и девушек. На стр-во БАМ с 1974 по 1982 —свыше 60 тыс. молодых людей. Приток мигрантов в Сибирь из др. регионов страны сопровождался их оттоком в обратном направлении, что связывалось с низким уровнем приживаемости новосе­ лов. Период с нач. 1960-х до сер. 1970-х гг. отмечен от- риц. сальдо миграции —отток составил 1 020 тыс. чел. Особенно существенным он был в 1966—70 —612 тыс. чел. Самую высокую интенсивность выбытия —82 чел. на 1 тыс. населения —имела Зап. Сибирь. В осн. по­ ложительное сальдо миграции характерно для периода с сер. 1970-х гг. по 1988, хотя этот процесс колебался по годам и был неравномерным по р-нам. В целом миг­ рац. прирост в большинстве р-нов Сибири был выше, чем в ср. по РСФСР. Миграц. прирост населения Зап. Сибири происходил исключительно за счет Тюменской обл., Вост. Сибири —за счет в осн. Красноярского кр. Отриц. сальдо миграции имели Новосибирская, Иркут­ ская, Омская и Читинская обл., Алтайский кр. и Ту­ ва. В 1989 отриц. сальдо миграции распространилось на все р-ны Вост. Сибири, а также Кемеровскую обл. В кон. 1980-х гг. Сибирь превратилась в р-н интенсив, миграц. оттока. Среди внутрирегион. перемещений большой размах получила сельско-гор. М. н. Ее причинами стали не- удовлетворит. условия жизни на селе, а также наличие в городах свободных раб. мест и прирост жил. фонда в связи с индустр. развитием региона. Она носила не­ равномерный хар-р, то ускорялась, то замедлялась. Это обусловливалось неравномерными темпами соц.-экон. развития села и города, колебаниями в естеств. при­ росте труд, ресурсов. 1960-е —1-я пол. 1970-х гг. характеризовались наи­ большим оттоком населения из села: число выбывших превосходило кол-во прибывших на 2,2 млн чел. Потери сел. населения за счет миграции составили в Зап. Сиби­ ри 28,2%, в Вост. Сибири —21,2, в РСФСР —21,3%. Значит, миграц. отток из села (195 тыс. чел.) пришел­ ся в Сибири, как и в стране в целом, на 1959—60, что связывалось с негатив, реакцией населения на проведе­ ние властями очеред. кампании по ограничению личных приусадебных хозяйств. 2-я пол. 1960-х гг. отмечена в сиб. селе подъемом миграц. волны (отток превосходил среднересп. показа­ тели, в целом по стране и республике он пришелся на 1-ю пол. 1970-х гг.). В 1966—70 в Зап. Сибири миграц. отток в расчете на 1 000 чел. составлял 28,9 чел., в Вост. Сибири —25,3 чел. Во 2-й пол. 1970-х гг. в Си­ бири, как и по всей стране, произошло резкое снижение миграц. потерь села: в СССР они сократились на чет­ верть, в РСФСР —более чем на треть, в Зап. Сибири — почти на две трети. В 1980-х гг. естеств. прирост населения почти пе­ рекрыл его отток. За 10-летие числ. сел. населения в Зап. Сибири сократилась лишь на 2,6%, в Вост. Си­ бири —осталась практически неизменной (в целом по региону она увеличилась на 0,7%). Демогр. фактором сокращения сельско-гор. миграции явилось снижение на селе уд. веса молодежи, к-рой свойственна высокая миграц. подвижность; среди соц. причин — улучше­ ние условий жизни на селе и ухудшение прод. снаб­ жения городов. Осн. поток сел. мигрантов шел в сиб. города. Доля выходцев из села составляла примерно 60% всех при­ бывших в города мигрантов. Миграц. движение имело и обратную направленность —из города в село. Соотно­ шение встречных потоков было в пользу города —отток из села превышал приток из города. Переезд в города на постоянное место жительства был наиболее массовым, но не единств, видом миграц. подвижности сел. населения. Ограниченные возможнос­ ти получения на селе работы, соответствующей проф. подготовке, интересам и запросам сел. жителей, обус­ ловливали вовлечение их в труд, маятниковые мигра­ ции. Во внутрирегион. миграциях немалую роль игра­ ли также перемещения населения, связанные с учебой. Они осуществлялись как в направлении «город — город», так и «село —город». Направленность миграц. потоков в 1960—80-е гг. из села в город и из сиб. городов в др. регионы страны негативно влияла на демогр. состав населения, развитие производит, сил и соц. процессы в Сибири. И. Б. Карпунина, А. П. Мелентъева В 1991—93 традиционно сложившиеся миграц. по­ токи из села в город сменились потоками из города в село, что объяснялось сложностями экон. хар-ра (безра­ ботица, напряженность с прод. обеспечением, неразви­ тость рынка жилья в городах). Развитие на селе новых форм собственности и хозяйствования, значит, ограни­ чения роста соц.-производств, «емкости» города, в свою очередь, привели к сокращению оттока сел. населения в города. В результате за 1989—94 сел. население Зап. Си­ бири увеличилось на 303,7 тыс. чел., или на 7,4%, Вост. Сибири —на 79,0 тыс. чел., или на 3,0%. Это было обу­ словлено не только сокращением оттока селян и увеличе­ нием прибытия в село горожан, но также волной бежен­ цев и вынужденных переселенцев из среднеазиат. респуб­ лик бывш. СССР. Если в 1986 полож. сальдо миграции для гор. поселений Зап. Сибири составляло 16 чел. на 1 тыс. чел. населения, то в 1991 на каждую тысячу город терял 12,7, а в 1992 —15 чел. В 1993 отриц. сальдо М. н. Зап. Сибири поменялось на положительное —начинался новый этап в формировании населения. С 1994, после кратковр. перерыва, возобновились переселения сел. жителей в города. Напр., в Новоси­ бирской обл. в 1993 отриц. сальдо миграции гор. насе­ ления составляло 2,5 тыс. чел., в 1994 оно сменилось на положительное и составило 3,5 тыс. чел. Миграц. прирост сел. населения в 1994 был обеспечен только за счет прибывших из стран ближнего зарубежья. В 1996 на долю внутрирегион. миграции приходилось уже свы­ ше 50% всего мигрировавшего населения. В кон. XX —нач. XXI в. в Сибири изменилась на­ правленность миграц. потоков. Из региона, активно привлекавшего в недавнем прошлом население, она превратилась в регион с его устойчивым оттоком. Миг­ рац. отток был вызван сокращением спроса на раб. си­ лу и заметным уменьшением объема кап. вложений в добыв, отрасли. Во 2-й пол. 2000-х гг. неск. вырос при­ ток сел. населения в города. Вместе с тем значительно увеличился поток иностр. раб. силы из стран ближнего зарубежья —Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, а также из Китая. С. В. Соболева